由“治”到“用”算好畜禽粪污资源账

养殖环境污染治理是当前畜牧业稳定健康发展面临的重要问题。做好畜禽粪污资源化利用的“加减法”，既能全面加强农业面源污染的综合治理，又有利于减少畜禽粪污对环境的影响。

“绿水青山就是金山银山”。近年来，我国不断强化政策制度体系建设，加快推进畜禽粪污资源化利用。2017年，国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，要求畜牧大县制定种养循环发展规划，明确粪肥利用的目标、途径和任务。2020年，农业农村部、生态环境部联合印发《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》，明确应根据畜禽粪污排放去向或利用方式执行相应的标准规范。

除政策支持外，国家还安排专项资金，重点支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用工作，使粪污利用能力大幅提高。“十三五”期间，中央财政累计安排296亿元实施整县制推进畜禽粪污资源化利用项目，支持723个县提升粪污利用能力，实现585个畜牧大县全覆盖。全国畜禽粪污资源化综合利用率超过75%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率超过95%。

为更好解决粪污处理和资源化利用问题，实现农牧循环发展的新格局，应以大型畜禽规模养殖场为重点，持续推进畜禽粪污综合治理。一是加强政策支持，改善设施装备条件。畜禽规模养殖场要提高设施水平，以及粪污处理装备配套率。各地农业农村部门应督促大型规模养殖场率先完成配套任务，为能够及时有效处理畜禽粪污提供有力保障。二是加强技术指导，推广典型技术模式。引导大型规模畜禽养殖场对农业农村部推广的粪污处理主推技术先行先试，因地制宜规范粪污处理和利用，并以多种形式开展试点示范，加快推动畜禽粪污由“治”到“用”的转变。三是加强监督考核，落实工作责任。以宣传贯彻法律法规为核心，提高畜禽规模养殖户遵法守法意识。同时，开展畜禽粪污资源化利用工作的考核评估，组织开展规模养殖场粪污治理的全覆盖检查，压实属地监管责任和养殖场主体责任。