开展国际产能合作 中马钦州产业园区“马”到成功

黎敏　黄昀昀

红顶白墙的建筑搭配棕榈树，金色的纹饰充满了马来民族风情——走进中国—马来西亚钦州产业园区（以下简称中马钦州产业园区），眼前的景致让人仿佛置身马来西亚，但园内各类中文标识却提醒着你还身处中国。将中马两国特色元素融入园区的建筑风格里，只是中马钦州产业园区作为国际合作园区最直观的一种表达。

深观其内在，中马两国政府关注、围绕双方特色产业开展的产能合作以及中马企业资源的优化配置才是中马钦州产业园区作为中马两国合作旗舰项目的核心所在。

政府支持，把路铺平

中马钦州产业园区是继中新苏州工业园区、中新天津生态城之后，中外两国政府合作建设的第三个国际园区。从两国重要领导人出席园区奠基仪式，到给予园区发展大力支持，中马“两国双园”自建设以来，可谓起点高、格局大。中马两国建交45周年之际，中国国家主席习近平在京会见时任马来西亚总理马哈蒂尔时曾指出：要把“两国双园”做大做强，使其成为“陆海新通道”重要节点，促进两国和地区联通和发展。

为了加强“两国双园”的联动，中马两国政府专门组建了中马“两国双园”联合合作理事会。在该理事会的指导下，“两国双园”几年来举办了一系列联合推介会和招商活动，有力促成一批项目签约入园。同时，理事会各成员单位共同对两园建设和招商引资过程中遇到的困难给予协调解决，有效促进了“两国双园”的开发建设。

随着2019年中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）正式揭牌成立，广西壮族自治区和钦州市政府整合了中马钦州产业园区、钦州保税港区和钦州港经济技术开发区，实现“三区”统筹发展，中马钦州产业园区迎来了崭新的“自贸时代”。

钦州港片区管委会为加强“两国双园”日常联络和互动发展，专门设立了联合理事会秘书处，并出台推动马来西亚开发财团在钦州港片区发展的政策，从政策上调动马方参与钦州港片区建设的热情;启动了中马“两国双园”升级版建设研究推动中马钦州产业园区金融创新试点改革5项新业务全部落地，为中马两国企业间开展合作铺平了道路。

企业参与，把路走活

对于两国合作的园区而言，找准双方的优势，展开合作才能收获“1+1>2”的成效。自建设以来，中马钦州产业园区聚焦燕窝、清真食品、棕榈油加工等马来西亚优势产业，将开展两国产能合作作为园区发展的核心任务，成为中马两国企业投资的热土。

目前，占地80亩、总投资额6.9亿元的燕窝加工贸易基地，已成为中马钦州产业园区推动国际产能合作的一大亮点。该基地现有12家中外燕窝企业入驻，其中10家具备中国海关总署进口毛燕指定加工企业资质，占中国总量的7成。

广西自贸区沙巴燕窝有限公司（以下简称沙巴燕窝）是较早入驻中马钦州产业园区的燕窝企业之一。该公司总裁董事长张育华是位马来西亚华人，在马来西亚拥有250间燕屋，通过在马建立金丝燕保护基地、标准化生产等举措，保障了其出品燕窝的高品质。

“燕窝可以说是马来西亚的国宝，我们在马来西亚有产地资源优势，再结合中马钦州产业园区的平台优势，我希望让中国消费者都吃上放心的燕窝。”张育华在接受本刊记者采访时表示，中马钦州产业园区打造了中国首个全产业链、集群式燕窝产业发展平台，加上中检集团与中马钦州产业园区深入开展燕窝溯源服务合作，为中马钦州产业园区燕窝产业健康发展提供了独一无二的优良环境。而这也成为张育华选择在中马钦州产业园区投资燕窝的原因之一。

在中马钦州产业园区，与沙巴燕窝类似的燕窝企业还有许多。据悉，整个燕窝加工贸易基地全部投产后可引进毛燕加工、燕窝深加工企业超过50家，年加工毛燕可达500吨，年产值可达100亿元。

除此之外，中马钦州产业园区在清真食品、棕榈油加工等产能合作领域也正积极探索。

为进一步给中马国际产能合作升级提供支持，中马钦州产业园区还投资15.6亿元建设了马来西亚中小企业集聚区，积极推进跨境产业链、供应链建设，支持燕窝、榴莲、棕榈油等马来西亚优势产品贸易。“两国双园”产能合作正在中马多层次互动中逐步升级。

联合更多伙伴，把路凿宽

中马钦州产业园区蓬勃发展的势头极大地鼓舞了投资者的信心，不仅有广西本土、马来西亚的企业前来“筑巢”，粤港澳大湾区、中国西南不少省市也瞄准了中马两国、甚至是中国—东盟的合作前景，到中馬钦州产业园区来投资兴业。

四川作为中国西部重要的经济大省，一直以来与东盟经贸合作较为紧密。随着中国—东盟互为第一大贸易伙伴，川桂两地围绕西部陆海新通道建设、开拓东盟市场等议题开展合作的意愿更为强烈。2018年9月，四川与广西签署《关于深化川桂合作共同推进南向开放通道建设框架协议》，提出“共同加快规划建设川桂产业合作园”。而川桂国际产能合作产业园（以下简称川桂园）正好落地在中马钦州产业园区。

川桂园为何选择中马钦州产业园区？其投资建设方广西川桂国际投资发展有限公司的总经理蔡震在接受本刊记者采访时表示，该企业主营供应链及其综合服务，在了解到钦州港具备海铁联运条件，中马钦州产业园区政策优、平台大等情况后，便决定落户于此。在企业功能上，蔡震希望依托中马钦州产业园区，为川企走向东盟搭建一个新的前沿平台。“例如，四川省德阳市以重工业起家，东盟是其重要市场。传统的货运方式主要依赖公路运输。而通过西部陆海新通道的海铁联运，则能大大降低企业的运输成本。”他说。

当记者来到川桂园看到，以“川”字及“桂”圆形状为设计灵感的主体建筑已经落成，项目一期预计将于2021年10月建成投运。而此前，2021年6月24日，3家相关企业签约入园意向协议，标志着该项目由建设阶段向运营阶段迈出了坚实的一步。

谈及未来的发展，蔡震表示，川桂园将发挥自身丰富的川商资源，助力园区的招商引资，并把握“陆路新通道”建设的新机遇，重点面向东盟开展国际供应链市场对接，发展进出口商品转口贸易、保税贸易、跨境电商等。

而对于马来西亚等东盟国家来说，四川等中国西部腹地也是颇具吸引力的大市场。随着更多伙伴汇聚中马钦州产业园区，像川桂园这样的平台不仅将助力中国企业“走出去”，也将成为东盟企业开拓更广阔中国市场“引进来”的重要支点。

从突出马来西亚的优势产业，到用好马来西亚的合作资源，再到为中马国际合作量身定制的金融创新实践，中马钦州产业园区作为两国合作的旗舰项目，“马来西亚元素”是其独一无二的优势，更是其深化国际合作的基石。随着东盟市场发展潜力得到更多关注，中马钦州产业园区发展日臻成熟，相信未来将有更多有识之士，为中马钦州产业园区而来。

经过9年发展，中马钦州产业园区在一片荒地实现了从无到有的蜕变

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