强化金融服务意识 助力乡村振兴战略

高兵

实施乡村振兴战略，是深入做好“三农”工作的总抓手，也是金融机构开展农村金融工作的根本遵循。作为立足县域、扎根地方的农村金融机构，吉林九台农村商业银行不断强化金融服务意识，牢记服务乡村振兴的责任使命，不断探索助力乡村振兴的模式，为乡村振兴提供有力的金融支撑。

一、聚焦发展，在助力构建乡村产业体系上下功夫

聚焦推动乡村振兴高质量发展，结合区域实际，以助推发展壮大农业产业化龙头企业为重点，持续推进农村金融服务，有效推动乡村产业体系发展。

支持农村新型经营主体。将新型农业经营主体作为支持现代农业发展和农民增收致富的重要内容，积极探索多元化的合作模式。一方面，与农业农村部门合作，对长春市九台区内从事粮食生产的专业合作社、家庭农场和种植大户进行建档立卡，分类扶持，通过“银行+担保公司+农户”“银行+合作社+农户”的方式，不断支持农村新型经营主体，累计发放贷款6亿元，稳步推动粮食生产规模化、产业化;另一方面，按照九台建设长春市区“菜篮子”工程的导向，重点支持饮马河、兴隆、上河湾等乡镇的蔬菜棚膜经济发展，累计投放贷款近3亿元，受益农户达2000余户。

支持涉农龙头企业。坚持从产业链、供应链中选择核心企业，通过“商无忧”“贷易达”“仓贷通”等创新贷款品种，优先对与农民联结紧密、带动农业产业效果明显的农业产业化龙头企业给予重点支持。自2011年起，九台农商银行为我省知名企业“田野泉”累计投放超过5亿元的信贷资金，在企业发展的不同阶段为其注入了源源不断的金融“活水”，帮助这家涉农企业成长为全国乡镇企业创名牌重点企业、农业产业化省級重点龙头企业。在九台农商银行的努力下，累投资金200多亿元，支持类似“田野泉”这样的涉农龙头企业及其上下游小微商企100余家，推动企业在九台农商银行定制化产品和亲情化服务中实现了快速发展，市场空间不断扩大，部分产品已经成为全省乃至全国特色名优产品，为促进地方经济、带动农民致富发挥了重要作用。

支持区域特色产业。通过加大信贷支持力度，在积极助力向宇果仁、良泽米业等具有区域特色的农业产业化企业同时，还积极助力相关村集中土地以进行规模化经营，并结合区域发展特点，重点助推发展高油大豆、黏玉米等特色产业，支持开办食品厂、黏玉米加工厂和豆制品加工厂等小型区域特色企业。此外，针对这些企业在发展中遇到的资金困难，主动对接，帮助区域特色企业设计融资方案，开通绿色审批通道，力争用最短时间完成尽职调查、风险审批等一系列业务流程，及时发放企业贷款，为企业升级转型、突出区域特色优势、拓展市场、实现可持续发展等方面提供了有力的资金支持。

二、因地制宜，在培育乡村文旅业态上想办法

结合乡村文旅等新业态，立足实际，着力培育一批颜值高、生态优、产业强、农民富的特色品牌乡村。

支持乡村旅游带建设。通过“林权抵押”“经营收费权质押”等方式，对九台庙香山—马鞍山—八台岭周边以农家乐为主的吃、住、行一条龙经济产业带进行扶持，目前累计投放贷款近3亿元，带动就业2000余人。

支持特色品牌乡镇建设。以长春1小时经济圈环线的茂林高速口建设为契机，依托波泥河镇的茂林和庙岭两村，规划田园综合体项目建设，推动特色小镇模式的打造。

支持乡村历史文化建设。制定《关于开展助力乡村文明提升行动的工作方案》，帮助帮扶村修订完善村规民约。设立扶贫孝善基金，在6个贫困村开展“返乡创业好青年”“孝老敬亲好儿女”“勤劳致富好人家”等道德典型评选活动。组织编写反映贫困村历史与文化的书籍《村落印记》，被省委宣传部评为民生读本。

三、多维并进，在创新金融服务模式上出实招

结合“三农”工作实际，多维度统筹提升农村金融服务水平，为乡村产业发展和乡村振兴提供综合化金融服务。

创新合作模式，扩大服务范围。积极引入与省农业担保公司的增信合作模式，在风险可控的前提下，投放农民合作社和家庭农场贷款近8.6亿元。2020年，九台农商银行与省农业担保公司签订了“吉农担—阳光贷”产品合作协议，双方借助产品优势，加大了合作力度，共同开拓了新市场。

创新金融产品，加大金融供给。面对“三农”多元化的金融服务需求，先后创新推出了“直补保”“农场宝”“农机贷”等多款涉农贷款产品，有效支持了区域经济发展和新农村建设。借力九台区试点政策，在全省首家开办农民住房财产权抵押贷款、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款等创新业务，并在九台区得到了很好的推广和应用。同时，还积极探索“土地银行”“粮食银行”“花卉银行”等金融模式，并将探索通过土地流转、入股经营等方式，引导农业规模化经营。

创新人才培育，助力乡村发展。在长春金融高等专科学校设立“金融励志班”，筹资590万元为4批115名贫困家庭子女提供免费职业教育。第一批、第二批共79名学员已结业并入职九台农商银行工作，阻断贫困代际传递。在吉林农业大学设立“村官订单班”，招收22名学员定向培养后驻村工作，累计向帮扶村委派50名驻村干部。2021年，又与长春金融高等专科学校合作建设“乡村振兴学院”，联合吉林财经大学共建“普惠金融学院”，旨在培育农村金融实用人才，服务乡村产业发展。

四、试点先行，在打造乡村振兴样板上谋突破

坚持先行先试，持续探索实践 “三农”金融服务模式，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

搭建扶助平台。2017年以来，主导50余家企业组建吉林省金融商会扶贫联盟和九台商会农村产业扶贫联盟，并通过两个联盟主动链接7个扶贫试点村，构建联动扶贫机制，帮助这些贫困村实现脱贫。2021年，开始组建乡村振兴联盟，拟按照“整合资源、搭建平台、产业先行、金融支持”的原则，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

推动产业提升。产业兴旺是乡村振兴战略的首要任务，也是发展农村生产力的根本要求。九台农商银行结合区域特色，紧紧围绕区域产业发展布局，确定重点支持对象，实现供给与需求有效对接，确保服务乡村振兴取得实效。在九台农商银行扶持下，九台茂林村建设的缝制厂和食品厂，先后吸纳150余名村民就业。帮扶的其他试点村也建设了特色种养植、鲜榨豆油、米业分装、休闲旅游、服装缝制等项目。

启动整村授信。九台区有近16万户农户，预计信用户数量可达到5万户以上，以5万户为保守授信基数，以户均4万元计算，全区预授信总额可高达20亿元。目前，已经选择脱贫基础较好的茂林村作为整村授信试点村，形成成熟经验后，再逐步向全区复制推广，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。

金融服务乡村振兴是一项系统工程。面对新形势新任务新要求，九台农商银行将始终坚持市场定位不动摇，积极发挥农村金融主力军作用，努力构建供给充分、对接精准、服务优质的金融服务体系，持续增加资源配置，加大投入力度，打造服务模式，推动乡村产业发展，为乡村振兴作出新的更大的贡献。

（作者：九台农商银行党委书记、董事长）

责任编辑/李   艳