在高质量发展中守护好一江碧水

卢先明

2018年4月，习近平总书记在岳阳市考察时，勉励湖南继续做好长江保护和修复工作，“守护好一江碧水”。湖南省委、省政府牢记嘱托，扛牢“守护好一江碧水”首倡地政治责任，推动生态环境质量持续改善，洞庭湖越冬候鸟从2018年的22.64万只增加到2021年的28.82万只，所记录鸟类数量及种类为近十年之最;野生麋鹿亚群由2012年的65头增加到2020年的210头;长江江豚种群数量持续增加到120多头，生物多样性得到进一步巩固。“一江一湖四水”水质整体改善，逐步形成人与自然和谐共生的新局面。三年多的实践证明，书写湖南发展新篇章，必须正确把握好“守护好一江碧水”与“推动湖南高质量发展”的关系。

正确把握守护与发展的辩证关系。守护与发展，蕴含着“守正创新”的丰富内涵。“守正”就是坚持正道，坚持按规律办事。习近平总书记强调，长江经济带建设要共抓大保护、不搞大开发，不是说不要大的发展，而是首先要下个禁令、立个规矩，尊重自然规律，把长江生态修复放在首位，保护好中华民族的母亲河，不搞破坏性开发。“创”是指有意识有目的的创造性认识和实践活动，其目标是“新”，即新的认识和实践成果。守护好一江碧水，推动湖南高质量发展，就是要通过立规矩，在尊重自然规律、保护生态优先的前提下，倒逼产业转型升级，创新发展合适的产业，实现科学发展、和谐发展、有序发展、高质量发展。

正确把握人与自然和谐共生的客观规律。从雪域高原奔腾而来的长江，流经全国11个省市，人口与经济总量占据近“半壁江山”。山水相连，洞庭环绕处，是素有“鱼米之乡”美誉的美丽湖南。要谱写湖南高质量发展的“长江之歌”，必须正确理解和把握人与自然和谐共生的客观规律。马克思恩格斯用辩证法原理阐述了人与自然环境的关系，认为人与自然双向互动，处于同一共同体内。人类的一切活动不能脱离自然环境而展开，物质资料的生产与再生产，都是以自然界的存在和良性发展为前提。人们惟有尊重自然、顺应自然、保护自然，才能在实践中形成与自然的物质能量交换关系。因此，在人与自然相处中树立可持续发展的观念，我们应坚持走生态优先、绿色发展之路，适当地从自然界获取发展资源，最大限度地减少对自然环境的破坏，实现人与自然和谐共生的美好愿景。

正确把握生态环境保护与经济发展的关系。习近平总书记指出，保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。对湖南来讲，要通过钢铁、有色、煤炭、水泥等传统高耗能、高排放产业的转型升级、结构调整、布局优化，加速形成更高质量的绿色产业。守护好一江碧水，不搞大开发，避免“建设性”破坏，还将推动探寻生态优先、绿色发展的新出路。资源环境保护与发展经济要统筹兼顾，经济发展不能对资源环境竭泽而渔，保护生态环境也非放弃经济发展而缘木求鱼。湖南在整体上要立足经济发展前沿，大力发展新能源、大数据、人工智能等数字经济，处理好经济发展与生态环境保护的关系。实际上，保护生态环境就是保护绿色发展时代的生产力，“守护好一江碧水”就是发展生产力，激励企业不断进行技术革新，推动更有质量、更有效益的發展。

正确把握破除旧动能和培育新动能的关系。在新旧动能转换的过程中，要重点解决以“化工围江”为代表的历史遗留难题，将高消耗、高污染、高排放企业转到低消耗、低排放或者绿色低碳轨道上来;要重视和吸引一流科技人才，重点解决企业创新能力弱的问题。当前，一些高端制造业、新能源、信息技术、生物医药等引领未来发展的新兴产业缺乏核心技术、产业资本等配套支持，钢铁、水泥、纺织、机械、建材等资源消耗型传统产业普遍产能过剩、转型升级缓慢。为此，在破除旧动能和培育新动能过程中政府和企业要各司其职，勇于担当。企业要加快技术改造，促进产业向节能型、技术密集型和高附加值型转变。政府要把生态文明建设摆在优先发展的战略位置，在守护好一江碧水的过程中腾笼换鸟，大力发展循环经济、绿色经济、旅游经济、服务经济、数字经济，形成新动能主导经济发展的新局面。

正确把握系统与协同的关系。守护好一江碧水，推动湖南高质量发展，是一项久久为功的系统工程。系统守护与协同发展就是在全方位守护基础上的全面高质量发展。近年来，湖南省委、省政府高位推进“守护好一江碧水”，在全国率先实施总河长令，明确重大战略突破事项，进一步确定战略突破事项的具体承担主体和政府考核目标，推动全省各地形成全面守护、突出重点，错位发展、协调发展、有机融合的“一盘棋”格局，支持岳阳打造长江经济带绿色发展示范区。要着眼系统守护与协同发展，对“一江一湖四水”进行系统联护联治，统筹水域与陆域、城镇与乡村，兼顾干支流、上下游、左右岸;构建政府、市场、社会三方协作治水护水体系，形成“以政府公共财政投入为主，充分发挥市场融资作用，社会资金广泛参与”的河湖治理投融资机制;引导人们以生态养护为重点，做好农村垃圾分类处理、提升公共环卫意识、倡导绿色生活理念;积极推动城镇化与乡村振兴协同发展、港口经济与腹地经济协同发展、电子商务与快递物流协同发展、智能制造与创新工业化协同发展、生态建设与生态文旅协同发展。另外，还应注重与周边省份的对接，加强与江西、贵州、湖北、重庆等省的合作，构建更大范围的生态文明建设示范区;积极北融长江经济带，南接粤港澳大湾区，形成更大区域范围的高质量发展体系。

（作者系湖南理工学院党委书记）