采油厂安全生产标准化建设的思考与研究

张小亮 牛刚 安红辉

摘要：从保障经济效益、提升员工综合素养、促进安全文化建设3个方面论述了实施安全生产标准化建设的意义;并从危害因素管控、操作规程管理、隐患管控、HSE监督检查、事故应急救援等方面，阐述了油田采油厂实施安全生产标准化建设的途径和方法。结果表明，实施安全生产标准化建设，可促进采油厂安全生产基础环境的改善，提升员工综合素质，实现高质量、高效益、可持续发展。

关键词：安全生产;标准化建设;采油厂

中图分类号：X701

文献标识码：A

引言

依照GB/T33000—2016《企业安全生产标准化基本规范》，企业安全生产标准化是指通过落实企业安全生产主体责任，以全员、全过程参与，建立安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。

1实施安全生产标准化建设的意义

1.1保障经济效益

安全生产事故导致人员伤亡和财产损失，不仅严重影响社会稳定，而且事故的应急处置、调查处理和善后处置均需投入极大的人力和财力，增加企

业的无效益成本支出。采油厂持之以恒的安全实践，为其带来了丰厚的业绩回报，证明安全效益间存在密切关联性，安全生产与经济效益相辅相成、相互促进。采油厂原油生产开发的目的是获取经济效益，稳定的产量运行离不开安全生产基础支撑，实施安全生产标准化建设，可预防安全生产事故发生，避免人员伤亡及财产损失，促进本质安全型采油厂建设，为采油厂经济效益提供保障。

1.2提升员工综合素养

通过实施安全生产标准化建设，将先进的安全管理方法和成功经验转化为标准或规范，运用对标管理方法，纠正员工习惯性违章行为，有利于员工安全综合素养提升，使安全逐步成为员工习惯和主观意愿，塑造本质安全型员工。

1.3促进安全文化建设

通过实施安全生产标准化建设带来的长期有效性和稳定性，持续强化安全理念和思想的渗透，用安全文化的先进性改善员工内在修为，提升员工安全意識，持续打好安全生产的群众基础，促进采油厂安全文化建设。

2采油厂安全生产标准化建设要点

2.1强化隐患治理工作

1）保障隐患治理资金。2020年新冠肺炎疫情，对国民经济产生巨大冲击，国际及国内经济发展降速，石油企业面临严重的生存危机。为破困局，油田公司采取了生产性成本压缩30%，管理性成本压缩50%的非常举措。在此形势下，隐患治理资金的使用更需提升效率，一般隐患由属地单位自筹资金为主，采油厂补贴资金为辅;重大事故隐患以采油厂自筹资金为主，积极争取上级部门资金支持，广拓筹资渠道，保障隐患治理资金足额到位。

2）提升隐患治理工作运行效率。建议对重大隐患治理工作采取项目化运营模式，固定治理资金总额，对项目负责人、整改时限、验收标准等进行明确，由HSE管理部门对项目实施进度进行动态监控，牵头组织隐患治理后的验收工作，定期公示隐患治理项目实施进度及验收结果，并纳入采油厂HSE年度责任书、HSE过程指标考核及年终HSE评优工作，强化各单位及各级管理者隐患治理的责任意识，提升隐患治理资金使用效率，保障隐患治理工作高效运行。

2.2提升HSE监督检查质量

1）把好从业人员入场关。根据HSE工作发展需求，由采油厂人力资源部门和HSE管理部门，共同制定HSE监督检查从业人员选聘细则，对学历、从业资历、上岗资质及业务能力等进行明确，提高HSE监督检查人员从业门槛;建立HSE监督检查从业人员进入与退出机制，推行积分化绩效管理模式，逐步建设一支基础理论丰富、业务能力突出的HSE监督检查队伍，使其成为采油厂推进安全生产标准化建设的重要、可依靠的力量。

2）提升HSE监督检查规范性。目前，采油厂HSE监督检查采取“随走随看随查”的方式，事前缺少针对性准备工作，存在不同监督检查人员，检查同一生产场所或设施，检查结果差异大的弊端，导致基层单位无所适从。监督检查人员责任心及业务素质状况直接决定着监督检查结果，监督检查计划性、针对性不足问题亟需规范。针对监督检查对象，在对监督检查人员进行针对性培训的基础上，监督检查人员应依照法律法规、标准规范及QHSE内控管理体系程序文件提前编制检查表，对检查项目、标准依据等列明（包括参照标准编码、名称及条款内容），现场监督检查过程中，对照检查表逐项核对排查，实现HSE监督检查工作规范运行。

2.3增强事故应急救援技术性

原油生产开发属流程化生产运行模式，全生命周期包括地质勘探、钻井录井、试油、新井投产、采油开发、弃置性报废等生产开发阶段，每一阶段均需基础理论和技术作为支撑。随着石油企业落实风险管理双重预防机制工作的深入推进，采油厂更应注重事故应急救援的技术保障：一是投入资金加大特种应急救援设备设施配置和更新，强化硬件基础建设;二是注重应急救援技术专家队伍建设，完善应急专家库，定期组织应急专家组成员外出培训，持续提升其业务素质，积极开展应急救援技术的研究与储备，通过技术创新提升应急救援的效率。

2.4强化隐患防控工作

事故隐患在未得到有效整改之前，采油厂所辖各隐患责任单位应制定科学有效的防控措施，措施内容应包括：目前及潜在危害因素和危害程度、维持目前运行条件、日常检查巡查措施、应急处置措施、日常监控责任分工及汇报程序等内容，确保风险始终处于可控状态。

结束语

通过实施安全生产标准化建设，运用PDCA动态循环管理法则，建立采油厂HSE自我检查、自我纠正、自我完善的持续改进与长效机制，改善HSE内控管理体系运行质量，实现风险的全面管控，持续建设本质安全型采油厂。

参考文献：

[1]全国安全生产标准化技术委员会.企业安全生产标准化基本规范：GB/T33000—2016[S].北京：中国标准出版社，2020.

[2]李平.LNG加气站事故HAZOP量化分析方法研究[J].石油工业技术监督，2020，30（9），49-53.

[3]中国石油天然气公司健康安全环保专业标准化技术委员会.工作循环分析管理规范：Q/SY1239—2009[S].北京：石油工业出版社，2019.