聚力江苏碳材料产业链协同发展

易爱军 吴价宝

产业链的协同培育是区域集聚创新资源、提升创新绩效，实现区域持续创新和区域经济高质量发展的关键所在。江苏省委十三届七次全会明确指出要“聚力推进产业链现代化，制定实施产业强链三年行动计划、组织开展卓越产业链竞赛”;省委十三届九次全会进一步强调，要实施卓越产业链打造工程;2020年12月，江苏省政府颁布《“产业强链”三年行动计划（2021—2023年）》要求以实施卓越产业链打造工程为抓手，协同推进优势产业链卓越提升。目前，江苏已发展成为高性能碳纤维产业发展大省，是我国重要的碳纤维及复合材料基地和碳纤维产业聚集地，形成了包括原丝、碳丝及其复合材料在内的，从研发、生产、应用到检测评价全流程的完备产业链。然而，我省碳材料产业链还存在诸多断点和堵点，与卓越产业链建设目标仍有较大差距。要将碳材料产业链打造成为卓越产业链，需聚力碳材料产业链协同发展，进而助推碳材料产业整体创新实力的提升。

加强核心技术协同攻关

卓越产业链的建设需要关键核心技术作为支撑。当前，江苏碳材料产业无论是原辅料研发、碳纤维原丝制备还是碳纤维制备方面，关键技术都仍有待突破。我们要以碳纤维及复合材料应用特别是高端需求为牵引和导向，在碳纤维原辅料、原丝制备以及碳纤维制备等重点产业技术领域，开展重大科技基础研究、应用技术研究等方面的协同攻关。

发挥创新主体引领作用。要围绕制约碳纤维产业发展的核心关键技术，引导具备资源整合能力和创新领先优势的企业、大学和科研院所构建“融合创新”攻关体系，如联合开展碳纤维油剂和上浆剂的基础研究和应用研究研发、联合开展大丝束及高性能碳纤维原丝制备技术研究、碳纤维制备技术研究等，解决行业的关键共性技术难题。

实施产业基础提升工程。围绕碳纤维领域关键基础材料、产业技术基础、先进基础工艺等领域，以应用为引领，实施产业基础提升工程，并围绕碳材料产业链薄弱环节，构建集产业、经济、科技、工程、社会等创新需求于一体的新型基础设施体系，以解决碳纤维领域“卡脖子”技术问题，实现碳纤维关键核心技术的自主可控。

促进市场供需协同衔接

面向市场需求，加快供应端与应用端的磨合，寻找供需平衡点是碳材料产业链协同发展过程中亟待解决的问题。要突破碳材料产业链协同发展过程中应用不畅的瓶颈制约，以碳纤维及复合材料应用为突破口，深入分析产业发展趋势和国内外两个市场需求，加强碳纤维产品供需对接，促进产业链上下游标准的有效衔接，形成研发示范与市场需求良性互动、相互促进的格局。

构建统一的碳纤维供需管理平台。基于“资源整合、区域共享、机制创新”原则，构建统一的碳纤维产品供需管理平台，及时整合碳纤维市场的需求信息，并快速传递给产业链中上游环节，实现碳纤维产品供需之间的精准对接。同时，结合国内碳纤维产品的主要应用方向，调整产品的市场定位，寻找供给和需求之间工艺技术的平衡点，促进碳纤维产品种类的多元化发展。

建设碳纤维示范应用体系。依托重大工程建设和行业骨干企业，建立碳纤维产品示范应用基地;依托行业协会、龙头企业等，组建由设计、研发、制造、检测、用户等单位共同参与的碳纤维产品示范应用联盟，为供需对接搭建桥梁。尽快制定并实施碳纤维产品的应用类标准，以规范碳纤维行业市场行为，减少重复低效建设，促进碳纤维产品的升级与换代，提升江苏碳纤维品牌的国际影响力。

促进碳纤维产品在高端领域的应用。促进下游应用是江苏碳材料产业链协同发展的关键。要深入研究航天航空、新能源汽车、轨道交通等高端应用领域对碳纤维产品的品质要求，推进碳纤维深加工和复合材料制品的开发，推出满足高端需求的碳纤维系列产品，并推动产业化基地建设，提升高端领域所需碳纤维产品的全品系自主保障能力。

推动产业服务模式协同发展

产业发展具有链条化、组织化、流程化、体系化等特征，而传统的产业服务模式容易导致产业链内相似产品的不良竞争，加大产业链协同发展的难度。因此，将碳材料产业链打造成卓越产业链须改变传统的产业服务模式，采取产业协同服务模式。

明确碳纤维产业整体发展战略。江苏碳材料产业链应在协同的基础上，增加交流互动，在深入发掘各市碳材料产业链的内在优势的基础上，明确产业发展整体战略，推动产业间的优化重组，打破同质化的发展格局，推动功能互补产业发展体系的形成。

建设碳纤维及复合材料公共服务平台。为促进区域间产业链协同发展，需要建设具备标准化、性能评价表征、技术交流、成果转化、业务培训等多种复合功能的碳纤维及复合材料公共服务平台，为卓越产业链协同建设提供全方位的服务。具体而言，一是要建立与我国市场特点相适应的国产碳纤维产品体系、行业标准、质量标准，满足体育用品、航天航空和一般工业等不同应用领域对碳纤维产品的需求。二是要推动链主企业积极参与碳纤维国际标准起草、制定、修改等方面工作，提高江苏碳纤维企业在国际碳纤维标准领域的发言权。

促进链条内各企业部门间的相互衔接。产业链明确的分工协作，有利于各区域在碳材料产业链条中发挥各自所长，推动专业化产业集群的形成。可以结合纵向一体化战略，以核心企业为首，对一些关联性高的企业实施纵向并购，遵循市场规律，以促进链条内各企业部门间更好地相互衔接，并通过统一的管理机制，变市场分工为产业分工，在增强核心企业竞争力的同时，打通产业链断环和堵点，将江苏碳材料产业链早日培育成为配套完整的卓越产业链。

推动各项配套支持政策协同发力

只有精准制定碳材料领域相关支持政策并促进产业链各环节政策的协同，发挥各部门间政策的合力并推动跨领域、多维度的创新合作，区域碳材料产业链的协同培育才能切实取得成效。

促进产业链各环节政策的协同。按照《中国制造2025江苏行动纲要》和《“产业强链”三年行动计划（2021—2023年）》文件要求，可以对碳材料产业链链主和产业链各环节重点企业进行深度调研，认真梳理总结本省碳材料产业链建设过程中存在的问题和困难，尽快出台并落实强链、补链方案及相关支持政策，并就碳材料产业链协同发展所需人才、技术、平臺等出台精准配套支持政策，强化人才、技术、平台政策支撑。

促进不同部门间政策的协同。在加强部门间横向协同的基础上，认真梳理现有的各项创新支持政策，整体谋划、综合施策，以统筹推进碳材料产业链建设，形成协同推进的强大政策合力。

推动跨区域政策的协同。加强与长三角其他区域和北京、山东、广东等其他碳纤维产业强省合作，联合出台碳纤维头部企业跨区域协同合作相关政策，鼓励我省碳纤维企业与长三角和其他区域头部企业、科研院所间开展跨领域、多维度的创新合作，以强化碳纤维头部企业引领作用，切实提升江苏区域碳材料产业链竞争力，早日将其打造成为卓越产业链。

（作者系江苏海洋大学商学院教授、江苏区域合作研究基地研究员）     责任编辑：何乐