企业清算效率与效益的探讨

作者简介：庄少明（1976— ），男，汉族，广东潮州人，中级会计师。主要研究方向：财务管理。

摘 要：停产、半停产等“僵尸”企业一方面无效或低效为社会创造价值、另一方面还沉淀着一定的社会资源，因此应加快出清。如何提高企业清算效率与效益，将对经济提质增效起到非常重要的作用。

关键词：企业;清算;效率与效益

近年来，随着我国经济产业的升级、从制造业大国逐渐向制造业强国转型，特别是供给侧结构性改革的不断推进，先后出现一批产能落后被市场经济需求所淘汰的企业。这些企业基本上处于停止生产或间隙性生产状态，大部分已连续多年处于亏损状态、甚至部分已处于资不抵债，造成资源闲置与“三角债”等经济社会问题。这些企业债务的稳妥化解、资产有效盘活、加快完成出清工作，对经济提质增效起到非常重要的作用。文章将对如何提高企业清算效率与效益提出专业性探讨。

一、企业清算概述

企业清算可分为主动清算和被动清算，主动清算是指股东会决议解散，如营业期限届满，经营困难或出现公司章程所规定的其他解散情形时，经股东会决议进行解散。被动清算是指企业资不抵债被债权人向人民法院申请强制解散或因违法等原因被强制要求解散。

二、提高企业清算效率的探讨

（一）清算情形

企业经营总体战略一旦确立为收缩型清算战略，就必须尽快成立清算小组，开展清算筹备工作。当一个企业的经营状况、资源条件以及发展前景不能应付外部环境变化，难于盈利以致威胁企业生存，采取转向型战略、放弃型战略已经不具有经济价值的时候，就必须果断采取清算战略。企业经营届满，如公司章程或其他解散事由出现时也应该尽快成立清算小组进行清算。如某集团下属子公司因产品销路不畅，经集团战略部门市场调查发现，因技术高速发展，原产品已经出现技术含量非常高的替代品，但公司研发部门又从未涉足替代产品相关研发，追赶已无可能，转型相近产品也无市场发展潜力，经集团研究决定对企业进行清算。

（二）清算前职工安置问题

企业做出清算决策后需要考虑的一个重要影响因素是职工安置问题，特别是国有企业，职工安置是个大问题，涉及安置岗位和维稳问题，这些都是需要考量的问题。国有企业职工安置，首先要看用工性质，编制内职工应全部进行分流、分岗，如分流到集团或集团下属其他企业，调整安排相近或相似岗位，这样根据各类型人员管理、技术特点、年龄结构等情况进行人员安置，既能充分调动职工工作积极性，又能较快完成人员安置工作。合同制或临时工应根据合同规定，如列入清算计划企业合同制或临时工合同期到期就不再续签合同，如确需续签就应该缩短合同期，为清算做好提前准备，避免终止合同发生较大赔偿费用。非国有企业完全根据合同期限逐渐解除合同，清算工作需要留用人员但合同到期人员可以签订临时短期合同，这样事前做好筹划，可以加快人员清退进度，为清算工作做好准备。职工清退如涉及赔偿问题应及时向劳动仲裁部门咨询，征求律师意见并预估赔偿金额，测算职工清退成本，提前做好规划。

（三）清算过程

企业进入清算阶段必须争取在最短时间内完成，因为时间拖得越久、耗费的人力、物力、财力越多，清算成本越高。那么，怎样提高清算过程工作效率呢？

一是产权归属单位要组建积极、高效开展工作的清算组，可以聘请会计师事务所、律师事务所、资产评估师事务所专业人士参加清算工作，提高清算专业水平和工作效率。

二是要厘清工作思路和步骤，统筹安排、提高清算效率。主要做好以下几方面工作：

首先要全面开展企业资产清查及法律尽职调查，摸清企业状况。企业状况包括但不限于历史沿革、经营状况、人员情况、未决诉讼、未决仲裁、资产债务状况等。资产债务情况应重点摸清挂账情况、评估可回收及需偿还金额。涉及资产产权如车辆行驶证、土地、房屋建筑物房地产权证等应该一一核对清楚，是否存在个别资产产权证不符或产权证明丢失情况。如产权证明丢失的应该办理遗失声明后才能补办产权证，而办理遗失声明又需先办理产权图纸等原档案资料借出手续，这些手续都是需要耗费较多时间的，这就需要统筹安排时间，有的工作能同步开展就要同时进行，这样才能加快清算進度。工商税务待办事项也应该第一时间进行了解，包括工商营业执行状态、欠税情况、待登记事项、待申报事项等。如有的企业营业执行已到期需要办理延期申请，有的企业存在欠缴税款、漏申报等事项都应该及时补办理。对于历史遗留问题，有的企业错综复杂，需要仔细厘清，及早协调解决办法。如有的企业土地权属不清，甚至存在纠纷，应该及早协商解决。只有及早摸清企业状况、资产债务状况、历史遗留问题等，制订周密的计划，统筹开展各项工作、先急后缓，合理安排好时间，才能加快清算进度，提高清算效率。

其次要进行资产处置、债务偿还，提高这一阶段工作效率至关重要，如资产处置特别是房产往往涉及评估、挂牌交易，甚至部分房产可能涉及诉讼被冻结还需要先解除冻结，部分企业性质属于国有企业还需要进行公开交易，所以房产处置可以在清算组成立后马上着手办理。债权清收也是“硬骨头”，也是应该在清算组成立后马上以清算组名义进行追讨，加大追讨力度对清算效率和清算效益都有着重要的作用。对存续经营债务人耍无赖的还应该启动诉讼程序进行追讨，运用法律手段维护自身权益。对债务人已注销或被吊销等确实无法收回债权应由会计师事务所出具经济鉴证报告后进行核销并建立账销案存备查台账。债务偿还可以在清算公告期结束后，对登记主张债权的内容核实无误后办理清偿，对未主张债权的内容结合资产清查情况核实是否为会计差错或无法支付款进行处理。这一阶段工作量比较大，要投入较多人力，分小组开展工作才能提高效率，如可成立资产处置小组，负责资产产权证收集、补办，评估、交易等工作，成立债权追讨小组，负债债权梳理、联合律师发出律师函、向法院起诉，对债务人已被注销或吊销的债权收集证据后由会计师事务所出具经济鉴证证明进行核销。成立债务处置小组，负责核实清偿债务，对会计差错或无法支付款项进行取证并进行会计处理。