关于投资项目后评价体系在石油企业的应用研究

作者简介：杨阳（1987-），女，汉族，陕西宝鸡人。研究方向：投资计划管理和项目后评价管理。

基金项目： 《“一带一路”油气工程服务业务发展战略研究》，项目出处： 中国石油天然气集团有限公司科技项目。

摘要：基于油田企业投资行为角度，项目后评价行为及其体系构建，既有助于严格化和标准化管理工作内容与实施方式，又能够提升投资活动过程中，监督管理的有效性。深入分析后評价体系在投资活动中所发挥的作用和其本身所具有的重要价值，对提高石油企业经济效益有着积极帮助。从包括开发方案后评价等在内的四个基本方面出发，本文首先对油田项目后评价内容进行了详细阐述;然后基于投资、工作量、产能、经济效益四个维度，对考评指标体系进行了设计。

关键词：石油企业;油田投资项目;后评价体系;应用研究

后评价体系在油田投资项目中主要负责对项目行为合理性进行规划与决策，对预期目标的实现程度和项目效益作出客观评定，若有偏差，则需要分析出偏差产生的主要原因，同时在总结经验教训的基础上提出相应的问题解决对策。后评价体系的分析对象主要包括：油田企业对相应项目进行固定投资的目的、整个项目执行过程、项目效益、投资收获，以及作用和影响。

1、油田项目后评价内容

1.1 开发方案后评价

开发方案后评价主要包含两方面内容，一是评价原则，二是评价措施。在评价原则方面，首先需要关注定量与风险分析相结合和价值量与实物量分析相结合，其中前者要以定量分析为主，后者要以价值量分析为主。然后是动态分析与静态分析相结合，由于投资行为与时间存在密切联系，所以需要以动态分析为主，从而实现对建设资金的有效利用。最后是多目标综合评价原则，因为石油勘探开发过程中需要涉及多学科知识，要与其他工程内容相联系，所以实行全方位多元评价原则是非常必要的。在评价措施方面，结合实际工程项目内容，汇总后评价成功度结果，如分别以成功、基本成功、不成功为基本标准，计算出各部分数量所占后评价项目数量和产能的比例。然后结合先前制定的开发方案中的符合率结果，给出“好”、“较好”、“较差”、“差”等评价。

1.2 钻井工程后评价

钻井工程后评价所关注的对象包括：完井方式、井身结构、油层保护措施等，需要对比关注对象在钻井前后所发生的变化来分析原因，其中井型变化不仅要关注水平井和垂直井，还有定向井。结合对象特征来描述工作量与投资变化情况，并根据所发生的变化来分析原因。

1.3 地面工程后评价

地面工程后评价所关注的点在于，结合项目地面配套工程内容、工艺流程判断是否合理、可靠，其中也包括实际建成规模、能耗指标、安全环保措施、投资预决算等内容。

1.4 安全环保后评价

油田产能建设项目在实施过程中，严格遵守石油天然气工业安全与HSE管理体系的相关规定，并在整个过程中对HSE管理体系进行不断深化，提高安全环保管理水平。在项目实施过程中，照明、防雷、防静电等安全问题需要受到重视;防渗、防溢流等工程质量问题需要得到保证;生产过程中，对污废水的处理需要做到科学合理，严格油气集输流程中的各个环节，保证施工行为不会对大气造成污染。

2、油田企业后评估项目考评体系设计

2.1 构建后评价考评新体系框架

在构建后评价考评新体系框架前，首先需要对投资项目评价方法有所了解，综合评分法是比较常用一种方法，它主要通过对影响项目的关键因素考评指标按照重要程度来设计权重，然后得出分项得分，再将全部分项得分进行相加，最终得出项目总分。后评估考评体系示意图如下：

2.1.1 设计目标和原则

构建后评价考评新体系框架需要遵循的原则包括：独立原则、科学原则、实用原则、透明原则和反馈原则。其中独立原则是指，评价行为不应受其他因素干扰，需要突出公平性和客观性。在遵循以上五大原则来构建后评价考评新体系框架的同时，需要正确认识投资于成本之间的关系，要能够认识到，基于长久性的固定投资是实现生产规模不断扩大，以及保证持续盈利的一种重要方式。

2.1.2 确定考评体系设计的维度和框架

所谓维度，即考评体系建设需要从哪些方面出发，并且各方面内容间的相连度要低。投资、工作量、产能、经济效益是当前已被确认下来的四个考评体系维度，结合各维度内容对工程项目的实际影响，极其重要程度，应用相应的计算公式可得出各维度的权重系数，各维度系数占比见图2。

2.2 基于不同维度的考评指标体系设计

2.2.1 投资维度指标

投资维度指标需要关注两方面内容，一是投资变化率，二是单位工作量投资变化率。在实际工程项目中，实际投资与设计投资最受关注，二者需要具有很强的相似度，投资变化率就是用来衡量二者相似度的指标。实际投资与设计投资的比值可以反映出工程投资的变化情况，这一比值的大小变化是相似度降低的最好证明。关于单位工作量投资变化率，它在一定程度上能够反映出其与投资变化率之间的关系，假定工程工作量不发生任何变化，那么二者将呈现出较强正相关性，即投资变化率与单位工作量投资变化率的升高和较低趋势是一致的。正常情况下，工程总工作量只是存在理论上的不变可能，受内外因素干扰，工作量会在一定限度内发生改变。

2.2.2 工作量维度指标

工作量变化率是反映和衡量工作量变化的指标，工作量符合程度如何，需要借助工作量变化值（项目实际工作量与开发方案设计工作量的差值）与开发方案设计工作量这两项指标来进行描述。与投资变化率相类似，无论工作量超过或减少，都能够使工作量符合度降低。考虑到采油工程工作量和地面工程工作量均与单井有很重要的联系，主要表现为：新钻单位数量井的工作量与采油工程工作量和地面工程工作量存在配套关系，所以可以用新钻井数作为开发项目工作量指标，当然也可以采用钻井进尺替代新钻井数作为工作量指标。