高速公路工程质量管理及安全管理探讨

何才文，李娟

（云南省水利水电工程有限公司，昆明650000）

1 引言

高速公路工程建设的施工质量直接关系到人们的出行效率和出行安全。在高速公路工程质量安全管理工作中，依然存在着管理思想落后，没有考虑自然因素对施工的影响，制定的管理体系不够完善，施工现场缺乏动态监管等问题，致使高速公路工程施工阶段频频出现质量安全事故，造成的损失和危害无法估量。为了最大限度地防范质量安全事故的发生，高速公路工程施工过程中要重点加强质量管理与安全管理，建立完善的管理机构和制度体系，贯彻落实各项管理措施，实现工程建设的质量与安全目标。

2 高速公路工程质量管理及安全管理工作中的问题分析

2.1 管理思想较为落后

市场经济背景下，一些企业过于重视施工效益，忽视了施工质量与安全管理。尽管在我国法律法规和行业制度规范中反复强调了加强质量安全管理的重要性，但是仍然有部分施工单位为了自身经济效益的最大化而减少安全管理投入，不能认真仔细地检查每道工序，对各岗位人员的培训活动力度不够，导致施工管理人员的质量安全意识相对淡薄，无法严格履行自身岗位职责。

2.2 对自然因素的管控力度不够

由于高速公路工程要在露天环境下施工，因此，受自然因素的影响极大，复杂恶劣的气候以及洪水、山体滑坡、泥石流等灾害都会威胁高速公路施工的正常开展。有些施工单位没有做好实地勘察工作，对气象信息的收集工作不够重视，制定的自然环境管控措施不够完善，没有提前进行防范，使工程施工现场的安全隐患较多，增加了施工质量和施工安全管理风险，工程进度也极易失去控制。

2.3 管理制度不健全

高速公路工程在正式施工之前需要制定完善的管理制度，给质量管理与安全生产管理工作的开展提供标准化的指导依据，约束施工管理人员的行为，避免违规操作。然而相关单位在制定工程管理制度时，通常直接沿用其他类似项目的管理制度，没有体现出本工程的独特性，问题分析也不够全面，没有针对常见质量安全问题拟定完善的应急预案，使事故发生时处理不及时，事故影响进一步扩大，项目各方利益都会遭受不小的损失。

2.4 材料、设备管理不当

材料和设备都是高速公路工程施工中不可缺少的物质基础，加强对施工材料和机械设备的检查和管理，保证材料设备的质量合格、性能可靠，会为工程施工质量和安全给予有力保障。在工程实践中，材料设备方面的管理不够严格，有些材料进场时质量检测把关不严，这种疏忽对工程质量的危害是致命的，极有可能使劣质材料流入施工现场，给高速公路工程的投入使用带来极大的安全隐患。此外，还存在没有定期对高速公路工程的施工机械进行检查和养护的问题，导致设备本身的安全问题得不到及时排除，运行出现异常，加大了高速公路工程的施工安全风险。

3 高速公路工程质量管理措施

3.1 建立质量管理体系

采用全方位、全过程、全员化的精细化质量管理模式，可以实现对高速公路工程的动态监管和有力控制，有利于大幅度提高高速公路工程质量管理的有效性。达成质量管理目标的首要前提是建立质量监督管理体系，构建自检、互检、交接检的良好氛围，保证每一个环节的施工质量合格，减少后续返工及重建事情的发生[1]。与此同时，建立标准化的质量控制程序，如图1所示，高速公路工程质量管理工作中要将事前控制、事中控制和事后控制有机联系到一起。施工前，要做好充分的材料、技术、设备等准备工作，审查开工报告；施工过程中，要对工序质量和中间产品质量进行严格控制，进行设计变更时，要将图纸进行相应的修改；工程竣工后，要按照质量检查标准开展质量验收工作，并对本工程的质量文件进行审核和归档[2]。

图1 高速公路工程质量控制程序

3.2 完善质量管理制度

加强高速公路工程质量管理制度建设，发挥制度的指导、约束、激励等作用，调动全员的主观能动性，形成多重监督体系，每个现场工作人员都是该体系的组成部分，使质量管控效果将达到更优水平。健全的质量管理制度包括岗位责任制度、图纸会审制度、施工技术交底制度、定期质量检查评定制度、工程质量终身责任制度、质量奖惩制度等，这些制度的落实不但能够确保质量管理措施在高速公路工程中得到科学应用，而且能够强化施工人员的责任意识和危机意识，激发他们的内在潜力[3]。为了避免自身利益受损，得到更多的物质奖励，施工人员会积极配合质量检查和整改工作，提高工作效率，使高速公路工程的施工质量能够得到可靠保证。

3.3 明确质量管理要点

首先，做好施工方案审核工作，所有部门及工作人员都要参与到此项工作中，对设计图纸和施工方案进行细致审查，一方面熟悉图纸内容，另一方面找出潜在问题，改进施工方案，优化施工技术，直到确定施工方案完全符合高速公路工程施工要求为止。其次，提供充足的资金和资源支持，尤其是施工测量和质量检测的仪器设备，必须要具备较高的精度，能够真实地反映施工质量现状。最后，定期开展质量集中检查和评比，质检工程师还要加强日常随机抽查，针对发现的质量问题与其他部门人员共同探讨原因，制订应对方案，防止类似质量问题重复出现，切实提高高速公路工程的施工质量。

3.4 加强材料设备管理

对材料设备进行精细化的动态管理，防止劣质材料被应用到高速公路工程中，避免机械设备在施工期间出现故障，对于保证高速公路工程施工质量大有助益。首先，在材料管理方面，各个阶段都要对材料的型号、规格、质量、性能进行检测。在此过程中，使用专业仪器设备，以确保检测结果的准确性，质量不合格的材料坚决不能进场。合格材料进场以后，要分类摆放，按照不同材料的保管要求进行差异化保管，对易于受潮腐蚀的材料，要采取防水防潮措施，定期进行检查，损坏和变质的材料要弃之不用，杜绝以次充好现象的滋生。其次，在设备管理方面，设备管理人员要定期对公路施工机械进行保养，若发现无法处理的问题，要通知专业人员进行维修，保证设备的正常运转。

4 高速公路工程安全生产管理措施

为了保证高速公路工程安全管理工作落到实处，应建立安全管理体系，如图2所示。从组织、思想、制度、经济方面为施工安全提供可靠保障，为施工人员创造安全稳定的施工环境，杜绝事故发生。

图2 高速公路工程安全生产管理体系

1）提高高速公路工程项目全体参建单位及人员的安全意识，确保全员都能高度认同安全生产和文明施工管理理念，将自身岗位职责落实到位。定期进行安全技术交底，传授施工人员安全知识和安全技能，将安全教育当作是一项日常性工作来开展，使安全理念深入人心；从事高危作业和特种作业的人员必须持证上岗，由专人负责对他们资质的检查。

2）在高速公路工程施工现场设置由15～20人组成的义务消防队，通过开展消防安全教育增加施工人员对消防工作的重视程度，保证他们可以熟练使用消防设施。修建消防水池，维持20 min用水量，消防水池中的水要定期更换。可燃材料堆放区应单独隔离开来，与其他区域的距离应在25 m以上。编制高速公路工程安全生产应急预案，经常性地组织应急救援演练，提高各岗位人员灵活应变能力，确保在事故发生时迅速响应，减少事故损失。

3）临边作业必须设置栏杆，上横杆高度为1.2 m，下横杆高度为0.6 m，立杆间距不得大于2 m；栏杆根部应设置不低于18 cm的挡脚板，挡脚板应固定牢固；栏杆应能承受1 kN的水平推力。使用的钢管必须作防锈处理，并涂刷间距为300 mm、红白相间的油漆。桥面的防护栏杆的横杆及立柱均采用φ48 mm的管材，用扣件或焊接固定；在墩柱10 m范围内，设警戒区，并派专人监护[4]。

5 结语

高速公路工程质量管理与安全生产管理的重要性日渐彰显，要保证高速公路工程施工的安全高效，应充分认识到实践工作中的常见问题，加强制度体系建设，定期开展技术交底和安全教育，强化施工管理人员的风险意识、安全意识和质控意识，对施工现场和施工环节的危险点予以严格把控，促使质量安全目标得以顺利达成，高速公路工程综合效益再创新高，进而为大众出行的舒适安全创造有利条件。