咸安区森林资源动态变化及分析评价

夏坤能，陈 强，舒必武，潘 勇，秦志红

(1.森茂(湖北)生态规划院有限公司，湖北 武汉 430223；2.咸宁市咸安区林业调查规划设计院，湖北 咸宁 437100；3.凯迪阳光生物能源投资有限公司，湖北 武汉 430223)

1 引言

森林资源是国家自然资源的重要组成之一，开展森林资源普查工作有利于挖掘和摸清本区森林资源状况，掌握各地林木、森林和林地资源分布、种类、数量和质量，为指导林业事务发展、开展政府领导自然资源资产离任审计、考核领导干部任期目标和编制自然资源资产负债表等工作提供准确可靠的依据，对推动生态文明建设具有重要意义[1]。为准确掌握咸安区的森林资源，编制社会经济和林业发展规划、森林经营方案、采伐限额，以及为森林资源资产管理、生态效益补偿、林地保护利用规划、森林资源“一张图”数据库更新等提供基础数据[2]，咸安区从2018年3月至2019年12月在全区开展了咸安区第五次森林资源普查[3]，历时一年半，参与调查人员45人。

2 森林资源概况

2.1 调查情况

咸安区第五次森林资源普查范围为10个乡镇3个街道办事处，145个行政村和居委会。外业调查后，区划调查小班51280个、林班155个、四旁树树带861条。设立小班蓄积量调查点42741个。

2.2 资源概况

2.2.1 各类土地面积

经现场调查后统计，全区国土总面积150745.33 hm2，林地面积88340.71 hm2，占国土总面积的58.60%。全区非林地面积为62404.62 hm2，占国土总面积的41.40%。在全区非林地面积中，四旁树占地面积为3575.62 hm2，占非林地面积的5.73%。各地类面积统计见表1。

表1 各地类面积统计

2.2.2 活立木总蓄积量、竹子总株数

全区活立木总蓄积量292.33万m3，其中：乔木林蓄积量265.55万m3，占81.27%；四旁树蓄积量24.92万m3，占18.7%；散生木蓄积量1.59万m3，占0.03%。全区竹子总株数7103.3万株。

2.2.3 森林覆盖率、林木绿化率和森林面积

全区森林覆盖率43.71%；林木绿化率50.52%；森林面积65886.61 hm2，占林地面积的82.28%。

2.2.4 商品林和公益林

全区商品林面积76970.93 hm2，占林地面积的87.13%；公益林面积11369.78 hm2，占林地面积的12.87%。

2.3 乔木林资源概况

2.3.1 乔木林面积和蓄积按龄组统计

全区乔木林面积42368.16 hm2，蓄积265.55万m3，乔木林面积和蓄积按龄组统计，见表2。

表2 乔木林各龄组面积蓄积统计

2.3.2 乔木林按优势树种组统计面积和蓄积

主要的优势树种组种类有杉类、硬阔类、针阔混交树种组、软阔类、松类、阔叶混交树种组、针叶混交树种组、杨树类等，详见表3。

表3 乔木林各优势树种组面积蓄积统计

2.4 经济林资源

全区经济林面积1980.15 hm2，占商品林面积的2.57%；其中灌木经济林1504.97 hm2，乔木经济林475.18 hm2。经济按亚林种统计见表4。

表4 经济林按亚林种统计面积

2.5 公益林

全区公益林面积11369.78 hm2，公益林蓄积17.66万m3，占总活立木蓄积的6.65%。按公益林事权等级划分：省级公益林面积5845.19 hm2，占全区公益林面积的51.41%；国家级公益林面积5524.59 hm2，占全区公益林面积的48.59%。

2.6 森林资源特点和分布

全区各乡镇林地面积中，桂花镇最大14834.77 hm2，汀泗桥镇其次13310.57 hm2，大幕乡第三12450.24 hm2，双溪桥镇第四10274.24 hm2。东部、南部低山丘陵区为重点林区，位于这一区内的桂花镇、汀泗桥镇、大幕乡、双溪桥镇、高桥镇、马桥镇的林地占到了全区林地面积的73.04%。

从树种的分布情况来看，全区主要树种有毛竹、杉木、硬阔类、软阔类，马尾松，面积分别是毛竹21445.66 hm2，杉木15103.84 hm2，硬阔类8247.46 hm2，软阔类4466.19 hm2，马尾松3738.04 hm2。

3 森林资源动态变化分析

经统计分析，咸安区本轮森林资源调查与2009年森林资源调查数据对比，森林资源在质量、种类和数量都发生了较大变化。

3.1 森林资源变化

(1)森林覆盖率和林木绿化率变化：2009年全区森林覆盖率为42.00%[4]，2019年全区森林覆盖率为43.71%，上升了1.71%；2009年全区林木绿化率45.20%，2019年林木绿化率50.52%，上升5.32%。

(2)森林蓄积量变化：2019年乔木林蓄积为159.33万m3，与2009年相比，乔木林蓄积增加了106.22万m3。

(3)林地各地类变化：全区林地面积与2009年相比，增加8277.31 hm2，全区苗圃地、有林地、灌木林地、宜林地和未成林地变化较大，面积增加的最大地类是苗圃地，减少面积最多是宜林地，2009年与2019年各地类面积变化情况见表5。

表5 2009年与2019年各地类面积变化

3.2 森林资源变化原因分析

主要变化原因：一是人工造林力度加大，绿满荆楚[5]、精准灭荒[6]、天然林保护[7]、退耕还林等林业工程项目成效显著。二是区林业部门加强提升森林组成和结构，做到宜造则造、宜林则林、宜灌则灌，因地制宜，适地适树，造林质量不断提高。三是林业法律法规的不断完善，同时民众对林地保护意识不断提高，森林得到有效保护。四是积极实施天然林保护修复，着力促进森林生态系统自然演替。五是加大对造林绿化资金的投入，实施大规模国土绿化，四旁树蓄积不断增加。六是加强森林资源管理和保护。坚持林地先保护，后发展，严格执法，划定生态红线，坚决查办涉林犯罪和违法行为。七是林地统计口径变化，将非林业部门管理的林地纳入统计范围内[8]。在这样环境条件下，全区林业事业得到了较快发展，森林面积和蓄积量呈现双增长，为全区经济发展奠定了良好的基础。

4 森林资源评价与发展建议

4.1 森林资源评价

①森林覆盖率持续增加。全区森林覆盖率远超全国森林覆盖率22.96%[9]。也高于全球森林覆盖率30%[10]。②森林质量不高。全区乔木林每hm2蓄积仅有62.51 m3，低于全球平均水平110m3/ hm2，也低于全国平均水平[11]94.83 m3/hm2。③用材林中幼林比例偏高。中幼林比例偏高，占91.16%，近(成、过)熟林占比太少，森林资源还没有形成永续利用的合理龄组结构。④林业布局逐步合理，林业产业开始多元化，为林业产业稳步发展奠定了良好的基础。⑤造林工程实施周期长、资金投入大，绿满荆楚、美丽乡村、精准灭荒等造林工程的实施后，幼林较多，亟需抚育管护直至成林。⑥造林树种多种多样。造林的主要乔木林树种有国外松、杉木、泡桐、杨树、樟树、栾树、香椿、喜树、毛竹等，经济林造林主要树种有桃、柑橘、茶叶、油茶等。⑦苗圃基地发展迅速，花卉苗圃地产业形成规模，带动了当地的经济发展，但是特色苗圃基地不足，有待培育。

4.2 存在的主要问题

调查期内，林业经营生产状况呈现出良好的发展趋势，但也还有一些问题，主要有：

①森林质量依然有进步空间。中幼林过多，成过熟林少。②林地保护与利用矛盾突出，管理形式严峻。随着城镇化和工业化步伐的加快，各类建设项目对土地的需求增大，使得林地利用需求与保护的矛盾日渐突出[12]。③林地保护和利用规划不合理。林地缺乏科学统一的规划，林地保护困难，用地效率不高，造成林地生产力低下和林业生产效率不高，影响了林业的可持续利用和发展。

4.3 森林经营管理建议

(1)创建林地保护利用协作管理机制。各部门应该加强沟通，密切配合，形成合理的管理机制。

(2)实行公众参与和公告制度。林地保护利用规划编制需要公开透明，规划批准后及时向社会公告，提高全社会对林地保护规划利用的认知度，建立依法依规使用林地的观念，增强群众林地保护意识，增强全民参与和公众监督意识[13]。

(3)完善规划体系。林地利用必须按规划执行，县级规划必须依据省级和市级规划编制，落实上级林地保护规划各项目标和任务，加强管理政策，划定林地保护利用范围，进行功能布局，突出结构性、空间性和可操作行，因地制宜，制定林地保护和利用的具体方案。

(4)利用信息化技术手段，提高林地管理和监测水平。利用即时的卫星影像信息和大数据进行管理，准确、及时地掌握全区森林资源动态变化和林地利用实施情况[14]，处理和纠正违法违规的行为。