中小学校内无小卖部是健康校园的标配

张小军

近日，教育部办公厅、国家卫健委办公厅、市场监管总局办公厅、体育总局办公厅联合印发《营养与健康学校建设指南》（以下简称《指南》），其中提出的“不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所”引发公众热议和舆论关注。

此前，中小学校园小卖部频频拍出天价惹争议，一个重要原因在于这些学校一般实行封闭式管理，商家可以垄断经营。而商家为赚回高昂的承租费用，便不断在商品的范围、价格、质量上打主意，于是售卖零食成为盈利最大的项目之一。很多中小学生由于认知和自制力不足，容易形成零食依赖，导致营养不良或营养过剩，损害身体健康。当前，“小胖墩”“小豆芽”已成为社会隐忧，关闭中小学校园小卖部成为社会共识。

近年来，国家曾多次对校园小卖部的设置提出要求。2019年3月，教育部、国家市场监管总局、国家卫健委三部门联合印发《学校食品安全与营养健康管理规定》，其中提出，“中小學、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品”。2019年12月，国家市场监管总局办公厅、教育部办公厅、国家卫健委办公厅、公安部办公厅联合印发《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》，其中要求，“非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市，已经设置的，要逐步退出。寄宿制中小学确需设置食品小卖部、超市的，应依法取得许可，原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等食品”。但是，由于上述相关规定具有一定弹性，并未起到理想的规范管理效果。

此次国家有关部委印发《指南》，将“不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所”作为中小学创建“营养与健康学校”的硬性条件，为小卖部退出中小学校园定下了基调。拟创建“营养与健康学校”的中小学校，必须树立健康第一的办学理念，主动关闭校园小卖部，帮助学生摆脱零食依赖，养成健康饮食、健康生活的习惯;暂缓创建“健康与营养学校”的中小学校，则要进一步加强食堂管理和健康教育，努力朝着“健康与营养学校”的方向靠拢，逐步取消校内小卖部。

虽然中小学校园内不再设小卖部，但学校食堂必须正常运转，保障学生吃得饱、吃得香、吃得干净卫生，营养搭配科学合理。学校要经常开展主题健康教育活动，引导学生养成不偏食不挑食、珍惜食物、按时用餐的良好饮食习惯。同时，要进一步汇聚学校、家庭、政府、社会多方合力，在把“垃圾食品”挡在中小学校门外的同时，帮助学生科学认识食品标签，引导学生尽量不在校外购买各种零食。此外，还应深入推进学生营养健康状况监测工作，为落实《指南》各项要求提供科学支撑。

健康中国是社会主义现代化中国的重要根基，“营养与健康学校”则是健康中国的重要组成部分。我们相信，随着教育治理和教育改革发展的不断深入，越来越多中小学校将成为营养与健康学校，为学生营造更好的健康生活与成长的环境。

（责编 欧金昌）