脱贫攻坚档案第一书记写下十万字扶贫札记

重庆市委办公厅扶贫集团驻中益乡工作队 重庆市档案馆

我国脱贫攻坚战已经取得全面胜利。在重庆市档案馆收藏的脱贫攻坚档案中，有两组让人印象深刻：一组是重庆市委办公厅扶贫集团驻石柱土家族自治县中益乡工作队所获全国脱贫攻坚先进集体荣誉证书，以及该工作队的工作手册、民情日记等；一组是重庆市教育科学研究院干部、石柱县中益乡坪坝村第一书记韦永胜所获2020年全国脱贫攻坚奖创新奖荣誉证书，以及他驻村期间所写十万字扶贫札记《坪坝花开》手稿。这些档案背后，是石柱县中益乡乃至整个重庆市各方发扬钉钉子精神，敢于啃硬骨头，为脱贫而奋战的感人故事。

“三变”改革为农民

石柱土家族自治县地处武陵山集中连片特困地区，是国家扶贫开发工作重点县。中益乡是重庆市18个深度贫困乡镇之一，距石柱县城40公里，平均海拔1000米，属于典型“两山夹一槽”山区地形地貌。全乡有效耕地少，山高坡陡，土地零碎，生产条件较差，村民出行难，安全饮水难，是集产业“空白”、集体经济“空壳”、老人妇女儿童“留守”于一体的深度贫困乡。

2017年8月，重庆市吹响决战决胜深度贫困的冲锋号，来自市委办公厅扶贫集团的10多名扶贫干部告别家人、踏上征程，来到武陵山深处的中益乡。此后，市委办公厅扶贫集团成员单位陆续派出20余名队员，与当地干部群众吃在一起、住在一起、干在一起。

工作队驻乡后，第一时间深入农户家中，了解群众基本情况、倾听所思所盼，為开展扶贫工作打好基础。

同年9月，工作队为中益乡华溪村“拉”到一笔10万元的捐款，队里没有按照以往的扶贫思路直接把款项发放贫困户，而是动员村民们一起成立集体经济“蛋生鸡”。

11月13日，由村集体占股 93.6%、16个入股村民占股6.4%的中益旅游开发股份有限公司成立。公司主要经营“旅游开发、建筑劳务服务、运输服务、畜禽养殖”等业务，主要吸纳本村劳动力入股、运营和就业，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股民，这也成为中益乡“三变”改革的起点。

为提高村民积极性，切实实现企业的“造血能力”，中益旅游开发有限公司大胆探索，鼓励村民流转土地入股，入股的土地上建起了黄精、木瓜种植基地，脆红李、脆桃等经济果林，牡丹、菊花等观赏花木林。同时，公司探索实行返包制，将产业的后期经营管理权返回有意愿、有条件的45户农户进行种植管理，农户获得“管护工资2000元/亩/3年+管护地块产业收益20%分红”。这不仅提高了土地利用率，又激活了群众种植的积极性。

在开展资源变资产的过程中，自然风光、民俗文化也成为活起来的资源。通过清理，华溪村新增溪流、奇峰、缺门山、蛮王寨等旅游景点10处，新增15棵古树、1座古桥等文化旅游资源，为发展乡村全域旅游打下了良好基础。

农旅融合促发展

中益乡山高坡陡、土壤贫瘠，生产条件差。过去，农户主要靠种植玉米、红薯、土豆维持温饱。脱贫攻坚战打响后，工作队和当地干部群众牢记“绿水青山就是金山银山”理念，重新认识大山价值：这里生态良好，高山植被茂盛，气候条件适宜黄精、黄连、吴茱萸等中药材生长；这里森林覆盖率高，春夏时节漫山花海，有利于养殖蜜蜂，特别是大规模种植的中药材，更为高端药材类花蜜提供了蜜源。

在党的政策带领下不断奔跑的中益乡，环境、交通、产业面貌都得到极大改善。瓜果飘香、风景优美、交通便利的中益画卷正在徐徐展开，农旅融合发展也成为这里的又一张名片。

以偏岩坝为例。地处华溪村先锋组，背靠缺门山，溪水流淌而过，院落内共有农户12户43人。在老百姓心目中，从前的偏岩坝就是穷山恶水，出了名的“穷山旮旯”。2019年9月，工作队为当地引进专业文旅公司，挖掘偏岩坝自然田园风光和传统土家农俗文化，对偏岩坝院落整体环境进行提升，美化每家每户庭院，栽种的绿植、花草与藕田、山地、森林等浑然一体。同时，工作队借力重庆市工商联，引进市县9家餐饮企业，通过开展餐饮培训、帮助设计店招店牌等方式，对偏岩坝9户人家采取“一对一”帮扶。渐渐地，偏岩坝建立起游、购、娱、吃、住、养为一体的土家田园综合体。

偏岩坝的变化是石柱中益乡近几年变化的“缩影”。今天的中益乡，发展起具备“增收、观赏、蜜源”等功能的经济林木和木本药材，发展脆桃269亩、脆李83亩、吴茱萸213亩、木瓜315亩、黄精520亩、莼菜35亩、莲藕40亩；建起“中华蜜蜂谷”，养殖中华蜜蜂426群，引入蜂蜜深加工企业，被中国养蜂学会授予“中华蜜蜂小镇”称号；依托山水特色资源，融合土家民俗文化，发展品牌民宿10多家，还有数不清的农户自建自营的农家乐；实现从扶贫“输血”到产业“造血”的蜕变，延伸了农业产业链条，注册了“华溪村”“蛮王寨”“龙庄溪”等商标，打造了中益旅游开发有限公司电商平台，还建成扶贫加工车间2700平方米。

“看到乡亲们的日子越来越好，再苦再累也值得！”这是工作队队员们共同的心声。

一支“不走的工作队”

中益乡的变化离不开这个特殊的群体——市委办公厅扶贫集团抽调的驻乡扶贫工作队。他们在带领群众脱贫致富的火热实践中，深入土家山寨，走千家、进万户，知民情、解民忧，智志双扶；他们用真情和汗水让广大群众深切感受到党和政府春雨般的惠民政策，切实享受到脱贫攻坚带来的红利，也与老百姓结下了深厚的鱼水之情。

2018年12月，中益乡整体脱贫摘帽。工作队严格落实“摘帽不摘帮扶”要求，做到队员不撤、人员不减，保持工作队伍稳定；充分发挥队员个人特长和资源优势，为中益乡留工坊、留项目、留企业；加强传帮带，储备、培养村级后备干部……队员们打造了一支“不走的工作队”。

韦永胜便是其中一员。他原是重庆市教育科学研究院教研员。2017年，他赴中益乡面积最大、人口最多的深度贫困村坪坝村任第一书记，此后便将满腔热血的扶贫豪情、大胆创新的扶贫方法、敢于斗硬的扶贫干劲倾注坪坝村，带领当地群众摘掉了贫困帽。

韦永胜常常在夜深人静时，将自己平日里探索的扶贫经验、精彩案例及反思感悟写下来，形成一本十万字的扶贫札记——《坪坝花开》。

2020年10月，韦永胜荣获2020年全国脱贫攻坚奖创新奖。 2021年4月28日，当市档案馆前往接收、征集相关档案时，韦永胜没有犹豫，将自己得到的荣誉证书、多年的手稿一起捐了出来，唯独留下一面锦旗作纪念。为何要留下这面锦旗呢？原来，这是他牵头办起来的“壹秋堂中益乡非遗扶贫工坊”的巧姐们，知道工作队即将撤回，一起送给他的。这些巧姐，原本留守在家或在外打工，现在通过扶贫工坊，学会了非遗刺绣手艺，可以在家门口就业，能补贴家用不说，还能照看孩子和老人，生活的获得感、幸福感增加不少。

韦永胜在日记中，把自己的所思所感记录下来：“我发现，我已经深深爱上这片土地。如今，这里的父老乡亲，都已成了我的亲人。”