共建高原美丽明珠，助力智慧玉树新未来

文｜高凡

为贯彻落实《青海省人民政府住房和城乡建设部关于印发高原美丽城镇示范省建设实施方案和高原美丽城镇示范省建设试点工作方案的通知》《高原美丽城镇示范省建设实施方案》文件精神，推进青海省玉树市新型智慧城市建设项目实施。玉树市人民政府、住房和城乡建设部信息中心、全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会（SAC/TC426）（简称“全国智标委”）联合行业相关领域权威专家，制定《玉树市新型智慧城市总体规划方案（2020-2022年）》，明确了玉树市新型智慧城市建设目标和任务。

奥格科技股份有限公司、泰瑞数创科技（北京）有限公司、易智瑞信息技术有限公司、北京广图软件科技有限公司、中国城市公共交通协会、杭州海康威视数字技术股份有限公司、国泰新点软件股份有限公司、上海益埃毕建筑科技有限公司、中国建筑标准设计研究院有限公司、中设数字技术股份有限公司、中大检测(湖南)股份有限公司、青岛海纳云科技控股有限公司、乌海市网讯信息科技股份有限公司等企事业单位及行业机构充分响应青海省人民政府与住房和城乡建设部共建高原美丽城镇示范省建设玉树智慧城市试点的号召，参与玉树市新型智慧城市援建项目。

筑牢数字底座，打造玉树市CIM 基础平台

其中由奥格科技股份有限公司支援建设的玉树市城市信息模型（CIM）基础平台，构建了浏览展示、分析模拟、示范应用等应用模块，提供场景操作、多角度视图、属性查看、日照模拟、剖切分析、模型消隐、历史变迁等基础功能，实现了各类数据和功能服务汇集与共享，支持多源、异构海量数据和服务的统一管理和跨平台调用，为智慧城市提供了基础空间操作平台。

聚焦实际，构建CIM+哈秀乡精准扶贫应用，通过白模渲染、线模渲染等技术手段，直观展示哈秀乡扶贫信息、居民社保和医保缴纳信息、残疾信息、基础设施建设等民生信息，精准查看各类精准扶贫数据的详细情况，如低保户的分布位置、精准扶贫的人员（含家庭成员）详细信息等，为哈秀乡工作人员做实做细精准扶贫工作提供决策支撑。

自动检测，地灾监测预警数字化

中大检测(湖南)股份有限公司秉承“治不如防，防患于未然”理念援建玉树。公司董事长尹小波教授率队考察援建玉树，通过实际考察，中大检测在玉树市野外布设多种自动监测站，并将原有的“地质灾害预警管理平台”全面提质，升级为“智慧应急管理平台”，增加水质、空气、生态流量监测，实时传输数据并分析，发挥地灾监测预警数字化功能，为玉树人民安全提供24 小时的多方位保障，更好维护人民群众生命财产安全。

筑基城市管理，高标准建设城市运管服平台

2015年，北京广图软件科技有限公司开始建设玉树市综治管理指挥调度平台，平台于2016年正式运行，玉树城市管理水平得到了显著提高。为了进一步提升城市精细化管理水平，满足高原美丽城镇建设要求，北京广图软件科技有限公司按照《玉树市新型智慧城市总体规划方案（2020-2022年）》中提出的建设城市运行管理服务平台的任务要求，为玉树市搭建城市综合管理服务平台，探索高原城市现代化治理路径。该平台按照《城市综合管理服务平台技术标准》《城市综合管理服务平台建设指南》等国家标准、行业标准、建设指南的要求进行建设，目前该平台涉及的技术规范与管理制度正在修订完善中，软件系统、数据库处于研发阶段，同步对接各援建单位系统数据。

以数据为核心，推动政府数字化转型

为贯彻落实国家大数据战略要求、政府数字化转型以及政务信息系统整合共享工作要求，国泰新点软件股份有限公司根据“以共享为基础、以需求为导向、以放管服为抓手、以安全为支撑、以制度为保障”的基本原则，按照“内外联动、点面结合、上下协同”的工作思路，主动对接玉树市智慧城市管理指挥中心，依托政务云平台搭建集目录编制、数据归集、数据治理、综合服务为一体的统一的玉树市政务大数据管理平台（简称政务大数据平台），推动各部门政务数据资源向政务大数据平台迁移集聚，构建形成以办件情况、办件趋势、智能化设备使用情况、好差评等公共基础数据库和各类主题数据库的大数据资源中心，并起到发挥政务大数据支撑多部门协同服务的作用，简化优化企业和群众办事流程，提升群众满意度，优化营商环境，实现公共服务和社会治理的新模式。通过对海量数据的整合、关联、挖掘和分析，为玉树政务服务运行管理提供更科学的监测分析和预警决策能力，更高水平的智能化执行能力，提高政府决策能力，提升群众幸福获得感，优化营商环境，为玉树政务服务建设持续优化和改进提供决策支持，从而进一步提升玉树政务服务能力。

畅享智慧生活，助力社区提升管理和服务水平

围绕玉树市智慧社区建设，乌海市网讯信息科技股份有限公司作为援建企业在玉树市易地搬迁扶贫小区建设智慧社区平台，董事长李东阳在公司内部成立了援建工作小组，定期跟踪项目进度，把控施工质量。该援建项目涉及小区智慧管理、智能安防、基础设备、公共设备、房屋装修等领域。截止目前，拼接大屏、智能家居、人行道闸、人脸识别门禁、自助饮水机、自助洗车、自助文化防雨棚等硬件设备全部投入施工，除文化棚和大屏支架正在安装中，所有自助设备及监控已安装完毕。平台涵盖物业管理、业委会管理、社工管理、周边商家管理、居民服务等内容，能够为居民建立社会化服务平台，为小区建立管理平台，为街道社区建立治理平台，为政府行业建立治理监督调度平台，为社会建立住家产业平台。

教育为本，智慧教育园区“一网统管”

在智慧校园建设方面，上海益埃毕建筑科技有限公司援建玉树市第三民族中学智慧校园项目。项目初立时期，益埃毕迅速制定了实施方案，总体设计遵循：以模型为基础、以数据为核心，通过信息交换和共享，将构件的信息与各个具有完整功能的系统数据组合成一个有机的整体，加强“一网统管”的垂直场景管理精细度。遣派员工开赴玉树，执行数据采集工作、详细需求调研工作，前期累计投入金额达434.85 万元以上。玉树市CIM 智慧教育园区系统功能涵盖校园驾驶舱、成绩查询、通知公告、问卷调查、教研共享、教务管理、数据统计和移动端、校园运维等主要模块，建成后可为玉树市教育工作者提供线上教研协同和交流服务，为主管监督机构提供实时的校园动态信息，为玉树新型智慧城市和智慧教育园区建设形成良好的应用示范。

建设慢行交通，助力玉树绿色出行

住房和城乡建设部黄艳副部长在出席2020年“922 绿色出行日”活动时指出，“快代表了一个城市的发展效率，慢代表了一个城市的生活品质。连续、舒适的慢行环境是城市宜居、健康的重要特征，慢行空间的品质体现了一个城市的人文气质和精神，建设慢行系统是人民生活方式的转变，是人民群众对美好生活空间的需要”。

中国城市公共交通协会作为行业机构，联合行业企事业单位共同建设玉树市慢行交通系统，牵头引进互联网租赁电动自行车。通过为玉树市提供互联网共享出行管理平台，以大数据平台、管理制度和标准三个维度统筹实施管理措施。从智慧城市运行服务的角度，为玉树市提供实时化、数据化、可视化的管理平台。在丰富市民出行的同时实现政府主管部门对电动自行车安全运行、精准停放、总量调控、动态评价的有效管理。

援建玉树项目的过程中，各援建单位齐心协力，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，充分发挥各援建单位的自身优势。通过援建项目建设，满足高原美丽城镇建设要求，提升玉树市城市管理的精准化、动态化、标准化和智慧化水平，探索打造可复制、可推广的智慧管理城市“玉树样板”，为创建高原美丽城镇示范省再创佳绩。