狂风暴雨频至，地下工程如何防范水淹

方 研

3 宝山民防及地空联办检查排水泵

5 金山民防检查排水系统

地下工程素来就是城市内涝的重灾区和防汛的重点。人防地下停车场等地下工程因为地势较低易于被淹，常常造成不可估量的损失。比如近期长沙连日暴雨致使多个车库被淹，积水如洪水一般迅猛。地下工程包括地下人行道、地铁、隧道、地下停车场、地下商场等。近年来发生的城市内涝给地下空间防洪建设敲响了警钟。严重内涝和损失貌似天灾，实际上是城市规划、城市建设、城市管理等多方面缺陷累积而造成的系统危机。

地下工程成防汛难题

地下工程需要更多的防范。我国地下空间的开发起步较晚，普遍存在重视地面看得见、摸得着的“表面文章”，而对费时费力、难见政绩的地下空间建设与管理关注度、认知度、抓建力度都远远不够。目前的规范与标准中对地下空间的防洪标准没有明确的规定和要求，一般在设计过程中都是使用地表防洪规范，而地表空间和地下空间结构等方面的差异性，使地表防洪规范不一定适用于地下工程。而且，地下空间的防灾工作主要集中在防火、防爆等方面，对于防洪方面重视不够，防洪措施与人员紧急疏散措施的实施尚有欠缺。一旦地下空间遭遇洪水侵袭，其破坏程度不可计量。许多地下空间都是连通的，从地下可以从一幢建筑穿到另一幢建筑。这样走路是方便了，万一大水冲进来了，怎么办？

历年来，各地关于民防工程被暴雨浸淹的灾情频见报端。

2012年7月21日，北京突降大暴雨，全市百余处防空地下室遭到雨水倒灌。

1 上海市民防办主任钟杰检查民防工程安全及防台防汛工作

2 嘉定区副区长钱志刚检查万达广场防台防汛

7 崇明民防检查地下空间防台防汛准备

12 普陀民防应急抢险队严阵以待

2013年台风“菲特”过后，上海嘉定区江桥镇“城市岸泊”小区兼做车库的地下民防工程发生雨水倒灌，近百辆汽车被淹。

13 青浦民防安装调试挡水板、落实应急处理人员

2014年广东省深圳市西乡安居花园小区人防地下室被雨水倒灌，开发商安置了10个大型水泵。

14 闵行民防应急抢险队24小时值班值守

2016年台风“莫兰蒂”过后，福建省泉州市多个人防地下车库被雨水倒灌，其中仅西湖豪庭地下车库一处，就有四五百辆车被淹。

防汛要做好以下几点工作

在暴雨、雷电活动频繁的夏季或台风季节，地下民防工程的管理要防患于未然，做好以下几点工作：

定期检查，及时修复

4 静安民防检查集水井、泵井排水设施

6 黄浦民防紧急演练抽水泵同时作业

每年汛期前后，要对地下民防工程设施进行全面检查，及时疏通地下民防工程设施内部的排水管道，定期保养防汛器材和设施，修复地下民防工程口部的防水倒灌设施，建立健全防涝排涝值班制度和巡逻制度，发现问题及时处理。

◆出入口处安置防水材料，原始的有沙包、沙袋，高大上的用防淹门、挡水板，在发生事故时快速堵截暴雨洪水或防止江水倒灌，减少进入地下空间的水量，减慢较大洪水流入的速度。

◆设置排水设施：泵站或集水井。涌入的洪水、线路渗漏水和冲洗水、发生火警时的消防水等，都会聚集到地下空间最低处，因此可以在此处设置排水泵站，将积水及时排出。

◆防漏防渗措施。通常采取安装防水龙头或建双层墙结构等措施，并在其底部设排水沟、槽，减少渗入地下空间的水量。

◆合理设置地下空间入口结构。考虑当地的降水特点，在地下空间入口处设置排水沟、台阶或使入口附近地面具有一定坡度，有效地减小入侵水量。

科学管理，防患于未然

防患于未然，是地下民防工程防水的基本原则。

◆绘制洪水风险图。一方面，从居民的角度来看，居民可以了解居住区的洪水风险，增强水患意识，当出现洪水警报或洪水灾害时可以听从指导安全避难。另一方面，从行政管理的角度来看，管理人员可以为制订防洪规划、在洪水发生时进行调度和指导防汛避难工作而获得科学可靠的决策依据。

◆加强地下空间的通信，规范疏散指示牌，使处于地下空间的人们及时了解地面情况。一旦地面发生可能造成地下空间危险的强降雨，人们可以按照最有效的逃生线路离开。目前国内研究了一种全新的安全疏导标志，不怕高密度的踩踏磨轧，不需任何专门的电能，自然光（站内灯光）照射5分钟后，无论任何情况断电，都能自动发光10小时以上，引导人们迅速找到安全出口。

10 杨浦民防积极备足挡板、沙袋等防汛物资

8 长宁民防紧急调拨防汛专用物资、运转抽水泵、排空集水井

11 徐汇民防紧急演练高压抽水泵作业

9 虹口民防整备抽水泵装车

15 浦东民防检查民防工程防台防汛

◆加强洪水预报与制订抢险预案。根据天气预报及时做好地下空间的临时防洪措施，对于越江地铁隧道遇到地震或特殊灾害性天气时，及时做到关闭防淹门、中断地铁运营、疏散乘客等措施，暴雨来袭前组织紧急挪车，从而使灾害的危害程度降到最低。另外，由于洪灾历时短、影响面广、危害大，可以制订几套较为可靠的抢险预案措施，用来应对突发事故。

◆完善防洪标准。结合当地的洪（潮）水位变化规律和发展趋势，完善现有的防洪标准。除了提高硬件标准外，还应该建立一套地下空间防汛专用的预警系统，地铁、地下商场、地下车库可以同时共享预警信息，提前准备应对。

暴雨袭来，出现险情怎么办

暴雨来临，一定要加强值班。一旦发现雨水倒灌入地下车库等险情，要及时报告情况，启动应急预案，紧急出动应急抢险组、疏散转移组、工程维修组、安全检查组。

1.组织抢险人员采取堆积沙袋等措施，设法用沙袋、防淹门、挡水板等阻断水源。

2.暴雨来临前，要对已进入车库可能会被水淹的车辆和财物进行摸排，并通知可能被淹车辆的车主及时将车移出车库或移至高处，转移可能处于危险中的人员与财物。

3.按情况启动自备电源，确保抽排水的水泵能正常运转，确保地下车库、商场等地下建筑物的安全。如有必要，可外调大功率抽水泵抽取来不及排放的积水。

台风烟花来袭，上海市民防系统全力打好防汛防台攻坚战

2021年7月22日至31日，“烟花”自南向北影响我国东部地区的时间长达10天，是有记录以来影响我国大陆地区时间最长的台风。

上海全市有12万余名防汛工作人员处于应急值守状态，全市组织2 000余支抢险队伍集结待命。其中，全市民防系统按照市防汛指挥部的统一部署及市民防办防抗台风工作要求，在关键时刻对辖区地下空间及地下民防工程再排查、 再告知、再落实，确保万无一失。