兼顾设防的城市地铁具有哪些重大意义

闵 芳

如今，各大城市地下已经遍布地铁，一个城市的地铁隧道工程可以将城市地下线路连接成网，既是城市战时疏散的大动脉，又可在城市突遭暴雨、台风、洪水等自然灾害时为民众存放生活物资和提供避难场所，这对于城市战争潜力储存、社会资源保存及民众生命保障都具有重要的意义。

地铁兼顾设防包括哪些方面

地铁兼顾设防主要防范核武器、常规武器、生化武器的袭击，以及战争袭击后的城市次生灾害。通过防护设计和建设，地铁能防御预定的核爆炸地面冲击波及相应的热辐射、早期核辐射、放射性沾染和核电磁脉冲等，同时能防御预定的常规武器和生化武器的杀伤破坏作用以及地面建筑物倒塌等城市次生灾害的杀伤破坏作用。

地铁兼顾设防范围包括全线地下车站、地下区间，以及附属于地铁地下车站主体及区间隧道以外独立设置的安装重要设备的地下工程。

地铁兼顾设防标准应按国家规定的城市人防类别和城市人防建设规划，由当地人民防空主管部门确定抗力级别和防护等级。

地铁兼顾设防的防护单元，其防护设施和内部设备均为能自成体系的使用空间。

兼顾设防的城市地铁属人防工程

其实，作为城市骨干交通的地铁工程是否属于人防工程，关键看其有无兼顾设防。城市地铁无论平时还是战时，对城市的稳定都起着极其重要的作用，是保障城市正常运转和人民群众生产、生活的生命线工程。

《人民防空法》规定：“城市的地下交通干线以及其他地下工程建设，应当兼顾人民防空的需要。”地下交通干线包括地铁、隧道、地下公路等；其他地下工程则包括地下管网、供水、供气、通信等公用基础设施，以及城市地下空间开发利用，等等。

城市地铁、地下交通隧道、地下综合体等普通地下空间，宜与附近重要人民防空工程和人民防空主干道、支干道相连通，或根据人民防空建设规划预留连通口。地下空间的开发建设应当兼顾人民防空的需要，修建人防配套工程与设施，以有效提高城市的总体防护水平。

因此，简单来说，有预定的战时防护功能、兼顾设防的地铁工程，就属于人防工程。目前，城市地铁工程在地铁出入口一般都设计了防护功能设施。

城市地铁隧道建造时有完善的防水系统

从城市地铁隧道构造角度来看，工程内部是完全密封的，地下水几乎很少能通过隧道壁渗入，除非发生严重的事故，如爆炸、地震等导致坚硬的隧道壁被破坏，才有可能使得地下水大量涌入。

城市地铁隧道内出现雨水倒灌现象，基本上是雨水从地铁口、电梯竖井等处大量涌入。

城市地铁隧道构造设计时，为了防止外部水从地铁隧道入口或电梯竖井进入，地铁入口处会比路面高出几十厘米，在地铁站里配备了大量的防洪沙袋，在极端状况下能够有效防止积水灌入地铁。

地铁内部隧道也设计了完善的排水系统，地铁中产生的水会被收集到排水沟中。同时，地铁内每隔一段距离还会配备强力的抽水机，能将积水抽入市政排水系统。

河南郑州“7•20特大暴雨”是罕见的极端暴雨天气，短时间内的降雨量已经完全超出了郑州地铁最初的防洪标准，地铁5号线局部被淹就难免了。

城市地铁隧道建造的初衷是人防工程

近代以来，城市在快速发展过程中建造地铁隧道，其最初目的并非用于交通，交通只是辅助功能。地铁隧道建造的初衷是人防工程，用于战时的人员转运和物资运输。那时，地铁的防护设施建设完备，不仅有防空、防导弹的人防门，而且有防水的水淹门。

早在1863年，英国伦敦建成了第一条地铁线路，随后在全城推广 ，标志着世界城市交通迈入了轨道交通时代。随着第一次世界大战爆发，地铁隧道随即被纳入人防工程的建设中。

英国伦敦全城修筑了四通八达的地下隧道网络。第二次世界大战期间，德军曾空袭伦敦，很多伦敦市民听到空袭预警便冲进地铁隧道中，等到警报解除再回家。很多伦敦人乐观地表示，就算整个伦敦城被炸毁，他们还有地铁隧道生存。因为地铁隧道的火爆，设在里面的床位供不应求，很多伦敦人甚至要买票预定。

而俄罗斯莫斯科地铁隧道建设的目的则是防范核生化侵袭，考虑到核辐射的影响，隧道修建很深，最深处达到100多米。有的车站还被分为四层，每一层都通行不同的列车，每层所用的建筑材料厚实坚固，战时可以当作防空设施。

我国的地铁建设兴起较晚。中华人民共和国成立后，世界局势仍不稳定，我国出于多方考虑，于1969年10月1日在北京修筑了第一条地铁——北京地铁一号线。在四通八达的隧道中，电动机车在其中风驰电掣，为人们的出行和生活带来便利。这也是中国第一条自行设计、施工和管理的城市地下铁路。

在北京地铁一号线建设的1965年至1969年间，地铁隧道一直把人防功能作为建设的第一要求，将隧道的防护作用放在头等位置，并在地铁的全线道路上，铺设了80厘米厚的钢筋混凝土，用来防御炸弹和炮弹冲击，甚至防止航弹对隧道造成破坏。

除了平常所用的普通通风口之外，地铁隧道内还设有特殊通风口，用以防范生化武器的攻击；同时备有防爆装置、消音装置、滤毒装置、除尘装置等，战时可以做到隔绝毒气、滤毒式空气转换。

除此之外，还采用了全电动按钮对各种防护装置进行控制，技术水平和内部设备在当时皆为全国领先，耗资巨大。当时北京地铁隧道的安全防护等级很高，在通车后的长时间内都不对外开放，群众想要乘坐都需要介绍信引荐。

我国早期的地下工程主要功能还是人防功能，为了应对战时人群的快速转移，兼顾交通作用。而从1992年开始，地铁建设开始从“注重人防，兼顾交通”转变为“注重交通，兼顾人防”，提出了建设和谐轨道交通的新方向。