基于融合教育背景的校园特奥足球发展审视

蒋建强

(中山市特殊教育学校 广东中山 528400)

近10年来，我国先后出台了《中国青少年校园足球发展计划》《中国足球改革发展总体方案》《教育部等六部门关于加快发展青少年校园足球实施意见》等校园足球发展规划的重要文件，并分别从校园足球的师资队伍建设、教学改革、竞赛文化建设、场地设施、社会力量参与、如何引导学生参加足球活动等方面出谋划策[1]。校园足球是为了每位学生的健康发展，包括残疾学生在内的部分存在生理障碍的运动弱势学生，2019国际特殊奥林匹克东亚区融合学校足球联赛在昆明举办，此次比赛共有来自中国、韩国、中国香港、中国台北、蒙古等境内外的12支球队参赛[2]。在大力开展融合教育的当下，校园足球发展不能忽视每一位学生的成长需求，10年的校园足球方兴未艾，如何塑造新时代的校园足球形象，如何营造一个残健共融的校园融合足球环境值得思考。

1 融合教育理念与校园足球及校园特奥足球的背景分析

1994年，“世界特殊教育大会”《萨拉曼卡宣言》中正式提出[3]融合教育，作为实现公平教育、无差别教育、全纳教育的一种教育观念，在融合教育观念的倡导下，普通儿童与特殊儿童实现了资源共享、有教无类的教育目标，同时作为一种教育理论，融合教育在倡导“平等”“自由”“多元”的社会价值观基础上，主张人人应平等接受高质量的教育，这种教育的环境应该是自然的[4]。融合教育是特殊教育发展的必然趋势，我国融合教育正从规模扩张走向质量提升，形成以特殊教育学校为支撑、多元融合发展的特殊教育安置体系[5]。校园足球是以学生为主体，以学校为依托，在校内外进行的一切与足球相关的活动的总称，既有普及性又有竞技性，是青训体系重要组成部分，承载着足球后备人才输出的任务。而校园特奥足球是在校园足球领域，以特殊教育学校智力落后学生（特奥运动员）为主要活动群体，与年龄相仿、技艺相近的普校学生（融合伙伴）组队进行足球训练及比赛、个人足球技能展示等系列活动，旨在挖掘特奥运动员潜能，发挥足球运动价值，体现教育的功能，相关比赛包括校园特奥足球比赛、校园特奥融合足球比赛、特奥运动员个人足球技能展示等[6]。

校园足球特奥融合组的活动正是基于融合教育的信念：为特殊儿童回归主流学校校园，与技能相仿的同龄伙伴在同一个足球场上竞技，学习如何正确表达自己，懂得以体育为桥梁来释放自我；为普通儿童树立普适的价值观，了解多元化社会的构成，理解平等共享在生活中的意义，在与特殊儿童的同场追逐中学会相互包容、懂得坚持和忍耐的体育精神。在当前校园足球蓬勃发展的大背景下，校园特奥足球正活跃在全国各大城市的绿荫场，无论是校园特奥运动员舞台的展示，还是对融合伙伴的教育功能，校园特奥融合足球都发挥了重要的作用，也是践行《中国足球改革发展总体方案》，发挥足球全方位育人功能的新篇章。

2 校园特奥足球研究状况

截至2019年12月，在中国学术期刊“中国知网”以关键词“特奥运动”的模糊检索，共查到近10年的相关文献202篇，其中省级以上基金项目的研究19篇，在硕博论文数据库以同样的策略进行查询，共有17篇硕士论文。具体统计结果如表1所示。

表1 近10年有关特奥运动研究论文统计

陈国余对香港特奥足球运动的发展进行了调查研究，得出应设立专门服务机构、建立较为完善的教练员和运动员激励措施、设置固定训练的时间和场地及专项经费、建立较为健全的竞赛体制和竞赛梯队等[7]；关于校园特奥足球主要来自新闻媒体的报道，而对特奥运动的学术研究主要集中在“现状与发展研究”“意义与价值研究”“融合教育研究”等，关于特奥教练员队伍、特奥运动组织管理的研究、农村学校特奥运动的研究仍然处在薄弱状态（见表2、表3），此分析的研究结果与前期研究结果中最受关注的主题“特奥运动影响力研究”“特奥运动发展研究”大体相似[8]。

表2 特奥文献分类统计情况

表3 何盼盼关于特奥运动相关文献研究主题分析统计（2014）

当前对特奥运动、校园特奥融合足球仍处在关注、扶持阶段，与青少年校园足球大刀阔斧的推进及第二轮特殊教育提升计划的出台还有所差距。因此，建立特奥运动及校园特奥融合足球的长效发展机制应当成为特殊教育发展、校园足球发展的新窗口。

3 校园特奥足球的理念重拾

3.1 融合教育视角下的特奥足球现状

特奥运动植根于特殊教育，它为每一位特殊教育儿童提供全方位的服务与支持，而融合教育的提出，可以说是特殊教育发展史上里程碑式的事件。将残疾人或处于弱势群体的学生边缘化，排斥在主流文化之外是不公正的做法，融合教育最基本的原则与实践方式即“参与”与“合作”，其也是社会融合与公正目标实现的重要指标[5]。随着2009年校园足球在全国大范围的开展，校园足球特奥融合组在官方与民间都迅速吹响了新的号角，在尊重多元的融合教育核心观下，在“倡导多元”“求同存异”的足球文化中，校园特奥足球运动也在书写足球文化的新概念。在当前我国的社会背景下，行政领导层面的支持与否是特奥运动成败的关键，校园特奥足球的系列活动如果没有来自官方的、民间的大力支持，根本谈不上可持续发展，从相关报道可以看出，目前校园特奥足球的发展在一段时间内仍处在“关注残疾人”“欢乐踢球”“成立特奥足球队”等运动项目发展的初始阶段，与“学生的全面发展”“增强学生体质”“养成体育锻炼习惯”的目标还存在一定差距，社会环境的支持程度有待进一步提升。

3.2 特奥誓词与足球运动本质的殊途同归

特奥运动是为更多特奥运动员在体育运动的参与过程中，不断追求更大进步，从“让我获胜，如果我不能，让我勇敢地去尝试”的特奥运动员誓言可看出，竞技比赛是任何体育项目比赛的重要功能部分，同样任何体育项目都不会孤立地存在单纯的体能竞技或技巧博弈，特奥运动要求参与比赛的运动员和其家人能感受到运动的乐趣。足球是一项集体项目，应在发挥其本质功能的基础上，实现运动员与家人、融合伙伴的更多互动，分享足球运动的同时，增进彼此的友谊，这是特奥运动的理念，也是特殊教育的发展方向。目前，可采用的校园特奥足球开展形式有：进行嘉年华足球趣味游戏，来吸引更多运动能力较弱的学生参加活动；采用融合比赛的形式，来提高部分运动能力较强学生的竞技能力，同时通过规则限定提高融合部分比赛的观赏性；设置各种单项足球运动的活动站，让所有学生都有机会展现自己的技能。

3.3 地域差异导致的发展失衡状态

地域差异造成的校园特奥足球发展不平衡主要有以下几个方面。首先是城乡差异，与城区相比，农村智力落后的残疾儿童入学率较低，农村特殊教育缺失的原因主要有职能部门关注不够、特教师资匮乏且专业性不强、社会舆论错位、民间力量缺失、家长参与积极性不高等[9]，这种缺失在“新冠疫情”期间尤为突出，在很多郊区线上教学中存在网络不畅、师生操作平台不熟练、师生关系被消解、家长不够重视等问题[10]。其次，政策倾斜差异显著，某些地处偏远的市县，由于缺少政策引导，能参与全国性的或有官方组织的特奥活动机会甚少。最后，特殊教育体育教师专业化程度的差异，教师的专业化能力在一定程度上制约了学科发展的方向，特殊教育体育教师专业化主要体现在对体育教育的专业理解和对特殊教育的专业认同，作为专业的体育教师应当对体育课堂教学的特点、常规体育项目的特征、体育教育的目的等有十分清晰地把握。宋强提出，体育师资建设是目前特殊教育学校体育工作的重点和难点，提升特殊教育体育教师队伍专业化水平应首先着眼于特殊教育第一线的在职特殊教育学校体育教师[11]。

4 校园特奥足球发展视角分析

4.1 优化宣传推广的基本策略

校园足球的兴起为学校体育的健康发展打通了一条平坦的道路，青少年健康体质的提升必将在校园足球的引领下有新的突破。2016年2月，教基二司函[2016]2号文件提出努力办好特殊教育[12]，在政策环境方面促进残疾学生的发展达到了前所未有的高度，政策永远是项目实施的坚实后盾，校园特奥足球的全面推广首先应整合媒体资源，建立专门的宣传窗口，是校园特奥融合足球朝着健康方向发展的关键因素，也是社会大众对特殊教育正确认识的途径；其次，积极开展校园特奥足球的社区活动，让更多不同能力的学生能在社区活动中建立自信，增加社会活动机会；最后，建立强有力的志愿者团队、家庭联盟支持小组。志愿者团队是特奥运动的生力军，家庭联盟支持小组是推动这个团队持续成长的重要部分，有了家庭的支持才能保障孩子的活动更加有质有量。

4.2 校园特奥足球联赛的制度策略

据2016年教育统计数据显示，目前我国特殊教育学校在校学生人数为491740人，其中智力残疾学生人数为26.05万人[13]，基本实现了30万人口市县有一所特殊学校的标准，校园足球的开展依托学校体育工作的进行，学校的体育工作是各特殊教育学校的重要窗口。足球比赛是可持续发展的主要推动力，在勇敢尝试、争取胜利的特奥精神基础上，校园特奥融合足球的每一位成员同样应该追求更快、更高、更强。根据特奥运动的特点，校园特奥足球可采取的方式主要有特奥组学生的单项技能比赛、特奥组学生的多人制场地赛、融合组学生的多人制场地比赛。值得注意的是，所有的赛程设置、竞赛规则应当以促进特殊学生能积极、主动参与比赛、奋力拼搏、勇敢争夺比赛最好成绩为导向。

4.3 开展校园特奥足球训练营的常规策略

校园特奥足球的推广可以通过相邻地域之间的校园特奥足球队风采展示、特奥足球校本课程建设成果交流、特奥足球课堂教学同课异构、足球嘉年华等达成全方位校园特奥融合足球活动。在此基础上开展特奥足球训练营，系统规划校园特奥足球的发展，主要组织形式可以有：个人足球单项技能或知识的个别化学习、足球小组技术的组合练习、班级足球球队之间的联赛、校园足球嘉年华趣味活动等。在各种丰富的校园足球文化的基础上，拥有一支长期坚持系统训练的足球队伍，是实现校园特奥足球可持续发展的前提，能长期坚持意味着运动队有梯队组织形式、有规范的运动队管理制度、教练员队伍能经常参加学习，同时也会研究特奥足球、特奥融合足球的规则，把握特奥运动的规律，从而实现校园特奥足球的系统化和规范化。

5 结语

校园特奥足球的发展有赖于校园外部政策大环境的有力支持，有赖于大众对特奥运动即足球文化的深层次解读，当然也离不开校园内部直接领导、教师的积极推进，同时在一线特殊教育学校之间的相互合作、各省市级残联及国际特奥会的引领下，在全国青少年校园足球又一次启航的背景下，校园特奥足球将抓住良好发展机遇，实现其可持续发展，使足球运动惠及每一位学生。