病死动物无公害化处理存在的问题及对策

李双业

摘要：畜牧养殖规模化水平的不断提升及养殖数量不断增加，养殖管理中动物因病死亡的例数也越来越多。如果未能对因病死亡动物进行科学处理，将会导致较为严重的动物疫病风险，也会对环境产生严重的污染。该文总结了病死动物的无公害化处理工作，并就现存问题提出改进措施，以期提升病死动物无公害化处理水平，促进畜牧养殖的健康发展。

關键词：病死动物;养殖;无公害

中图分类号：S851.23文献标识码：Bdoi：10.3969/j.issn.2096-3637.2021.24.055

Problems and Countermeasures of Pollution-free Treatment of Dead Animals

LI Shuangye

（Agricultural and Animal Husbandry Comprehensive Administrative Law Enforcement Brigade of Zaduo County，Yushu Qinghai 815399，China）

Abstract：With the continuous improvement of the large-scale level of animal husbandry and the continuous increase of the number of breeding，the number of animal deaths due to disease in breeding management is also increasing. If we fail to scientifically deal with the animals that died due to disease，it will lead to a more serious risk of animal disease，also cause serious pollution to the environment，threaten the human and animal health level in the breeding area. This paper summarizes the pollution-free treatment of dead animals，and puts forward improvement measures for the existing problems，in order to improve the pollution- free treatment level of dead animals and promote the healthy development of animal husbandry.

Keywords：dead animals，breed，nuisanceless

0引言

病死动物的无公害化处理是动物卫生监督管理工作中非常重要的一项内容，也面临着各种各样的问题，尤其农村地区病死动物的无公害化处理监管难度更大，如未能及时进行科学合理的无公害化处理，将会对农村地区的动物饲养环境产生严重影响。病死动物携带大量病原菌，如未能及时进行无公害化处理，不仅会导致当地的气候环境受到污染，还会使该类疾病出现大范围传播，引起严重的动物疫情，威胁着畜牧养殖产业的健康安全生产，不利于动物防疫管理工作的强化和进步。因此，加强病死动物的无公害化处理，对畜牧养殖产业的健康发展壮大有显著促进作用。

1现存问题

1.1场地设施不足

新农村建设促进了各类农产业发展规模的扩大，畜牧养殖业是非常重要的一种类型，但在畜牧养殖中对病死动物的无公害化处理作仍然面临着一定的问题。缺少专门为病死动物进行无公害化处理的场所，不利于病死动物无公害化处理工作的有效实施[1]。家庭式小规模养殖模式致使大部分区域仍没有进行动物无公害化处理的机构，工作人员供应不足，设施数量不达标，这些均会阻碍病死动物无公害化处理的正常进行。

1.2政府支持力度不足

病死动物无公害化处理，对于大部分家庭养殖户来说，是较大的一笔开销。为促进动物无公害化处理工作地有序进行，各级部门已给予了相应的政策支持。但政府部门所制定的补助政策对于病死动物的种类及数量也具有一定的要求，且大部分区域政府虽然具备病死动物无公害化处理专项经费支持，但实际的经费拨付数量难以供应当地的病死动物无公害化处理。生猪是主要的补偿对象，但牛、羊等其他动物的补偿相对较少。而且还存在补助补贴到账延迟、补助范围狭窄、申请要求高、手续繁琐等各类问题，在一定程度上也影响了相关补助的正常发放[2]。

1.3责任落实不明确

动物无公害化处理工作责任的有效落实，也是影响该工作开展的主要因素。现阶段仍然存在责任落实不明确的情况，监管管理工作不及时、不完善，村镇地区的动物卫生监管执法人员配备不足，都会导致该工作的进展缓慢[3]。

1.4无公害化处理宣传工作不足

病死动物无公害化处理宣传工作不到位，也是影响该工作顺利开展的重要因素。很多农村地区的养殖户并不了解各类病死动物无公害化处理的要求及原因，未能认识到病死动物无公害化处理对于畜牧养殖业健康发展的重要性[4]。在动物出现病死情况时，养殖户经常私自处理，甚至将其混入健康动物肉品中混合售卖。

2改进措施

随着社会发展，病死动物无公害化处理也取得了一定的成效，在规模化养殖中的应用已经较为普遍。但是受生态环境不断变化及养殖模式不断调整的影响，病死动物无公害化处理工作开展仍然需要进一步改进和强化，以下为部分改进措施，以期实现病死动物无公害化处理。

2.1明确及落实病死动物无公害化处理责任

病死动物无公害化处理工作的有效开展，首先要明确各人员工作责任。政府部门需充分发挥领导职责及权利，完善相关法律法规，严格做好病死动物无公害化处理的监督及管理，确保无公害化处理的规范性及科学性，通过建立法律制度，辅助强化病死动物无公害化处理的管理质量[5]。

2.2积极强化无公害化处理的宣传推广力度

随着畜牧养殖产业的不断发展，养殖户在牲畜养殖中所承担的责任也在不断提升，病死动物无公害化处理的第一责任人便是养殖户。相关部门需要帮助养殖户明确自身的养殖义务及职责，加强对病死动物无公害化处理相关知识的宣传及指导，帮助更多的养殖户认识到病死动物无公害化处理的作用和意义，促进病死动物无公害化处理工作的有效开展。

2.3开展病死动物无害化处理厂的建设

根据当地畜牧养殖产业发展情况，各基层养殖地区需要加强无公害化处理厂的规划及建设，满足病死动物无公害化处理需求。相关部门需要拨付资金，保障病死动物无公害化处理场地的标准化建设，符合相关工作需求，并且积极推动市级别无公害化处理厂建设，做好相关引导工作。除此之外，还需要为各个病死动物无公害化处理厂配备相应的处理设备及人员，提升其整体工作质量。

2.4加大无公害化处理补偿力度

就当前病死动物无公害化处理工作开展情况来看，其属于公益性工作。因此，各级政府需要充分考慮其费用的支出规划，将其纳入政府财政预算范围内。需要规范国内地区病死动物无公害化处理工作的补偿制度，各级部门需根据动物市场价格的实际情况进行无公害化补偿力调整，需要完善无公害化政策补偿标准，补偿范围要涉及到所有类型的养殖规模及所有养殖牲畜种类。根据不同规模养殖场及动物养殖类型，政府部门进行相应补贴种类及补贴标准的制定，确保补偿资金的足量兑付，以提升病死动物无公害化处理工作的规范性。要加快病死动物无公害化处理补贴政策的落实及发放，通过市财政垫付的方式，确保养殖户可以尽早获得相应的补偿资金，以便其积极主动配合病死动物的无公害化处理。此外，政府部门还可通过举报奖励资金的形式，引导更多的人参与到病死动物无公害化处理的监督及举报中，以促进无公害化处理工作的高质量开展。

3结束语

养殖者按照相关要求进行病死动物的无公害化处理是非常必要的。除了加强相关知识的宣传指导外，政府部门还需要完善相关政策及法律法规，加强对无公害化处理场所的建设及资金支持，以促进病死动物无公害化处理工作的有效开展。

参考文献

[1]杨连蒋，咎金龙，杨本良，等.病死动物无公害化处理工作中存在的问题及对策[J].中国畜禽种业，2020，16（5）：27.

[2]刘琴，周娜娜，闫小芳.县乡病死畜禽无害化处理存在问题及对策[J].畜牧兽医科学（电子版），2019，55（19）：76-77.

[3]程灵豪，焦永亮，王国红，等.高温高压化制法处置病死动物尸体的实践应用[J].浙江畜牧兽医，2020，45（5）：10-11.

[4]武深树，罗冬生，谭美英.病死动物无害化处理与资源化利用一体化运行新模式：关于长沙县病死动物无害化处理的调查[J].湖南畜牧兽医，2016（4）：1-3.

[5]李鹏，王娟，赵肖璟，等.我国部分地区病死畜禽无害化处理中心病原灭活情况调查[J].中国动物检疫，2022，39（4）：46-50.