扩大优质需求，实现高质量增长

苏剑

中国需要高质量增长，高质量增长的必要条件是经济的健康持续增长；而在产能过剩的情况下，经济的均衡产出决定于需求，因此经济的健康状况取决于优质需求。所谓的“优质需求”，指的是能够给消费者带来更高的边际效用的消费需求，和能够给投资者带来更高的预期收益的投资需求。投资的预期收益越高，不良贷款出现的概率就越小，银行危机爆发的概率也就越小，因而经济就越健康；消费的边际效用越高，消费者愿意付出的价格就越高，因此企业的收益率就越高，最终经济也就越健康。因此，要实现经济的高质量增长，就必须有优质需求的持续增长。

靠传统的需求管理政策是无法扩大出优质需求的。货币政策是靠降息来刺激投资的，随着利率的降低，刺激出来的投资的预期收益率就越低，因而经济的健康状况就惡化。财政政策本身引发的政府债务问题就是一个很大的金融危机的隐患，因此财政政策扩大出来的需求也伤害经济的健康。

因此，要扩大优质需求，就需要宏观调控政策方面的创新，跳出传统的需求管理政策的藩篱。既然“优质需求”是边际效用较高的消费需求和预期收益率较高的投资需求，那就得想办法扩大这类需求。这就需要创新支持政策，通过鼓励创新来扩大优质需求。扩大优质需求的思路有两个，一是提高消费或者投资的收益从而扩大优质消费需求和优质投资需求，一是降低生产成本从而提高投资的收益率，进而扩大优质投资需求。

熊彼特把创新分为5大类，即产品创新、工艺创新、市场创新、管理创新和原料创新。我们可以通过鼓励这些创新来扩大优质需求。

首先是鼓励产品创新。新产品往往能够便利消费者的生活，给消费者带来全新的享受，因而边际效用较高。实际上，我们现在日常生活中使用的大部分物品曾经都是新产品，比如互联网、计算机、无线通信、电视机、电冰箱、洗衣机、电灯电话等等。这些新产品的出现便利了我们的生活，甚至完全改变了我们的生活方式，因此曾经都形成过一个个消费热点。这就是优质消费。这种新产品开始时是奢侈品，最后会变成必需品，凝结在人类的日常生活中，因此是永久性地扩大了消费。这跟财政政策和货币政策扩大出来的消费不一样。财政政策扩大出来的需求，比如说政府修高速公路，在当时能够拉动投资，但路修好了呢？就没有同类投资了，投资需求没有得到永久性的扩大。

产品创新扩大了优质消费，这种消费的边际效用既然较高，意味着消费者愿意付出的价格也越高，这当然也意味着生产这些产品的企业的投资收益率也越高，因此就得到了优质投资需求。

因此，产品创新就同时扩大了优质消费需求和优质投资需求。鼓励产品创新是解决高质量发展的根本之策。

第二，要进一步加强对外开放。一方面，深化对外开放可以为企业拓展国际市场，增加出口，提高企业的收益率，拉动优质投资需求；另一方面，也可以扩大原材料供给，选购更为质优价廉的原材料，从而降低原料成本，提高投资收益率，扩大优质投资。

同时，国际市场需求的变化反映了产业结构变动的趋势，扩大对外开放可以帮助本国企业更迅速地了解国际市场的供需状况，充分参与国际市场竞争，优化资源配置，并及时进行产品结构的调整，从而倒逼国内产业结构升级。

第三，鼓励工艺创新。工艺创新可以提高资源利用效率，从而降低成本，提高投资收益率。

第四，改善管理，降低制度成本。首先，要进一步进行市场化改革，优化营商环境，降低制度性交易成本，减少行政审批环节，推行网上审批和服务，缩减市场准入负面清单，使企业将更多的精力集中到产品的研发与升级中。其次，要推动公平公正的市场监管，确保中小企业公平参与竞争，充分激发市场创新活力。最后，要完善科技创新体制机制，加强知识产权保护，进一步完善相关法律制度的顶层设计，建立科学合理的科研成果评价机制，为科研人员营造良好的创新环境。

第五，加强原材料和能源的勘探和开发，强化相关领域的科研工作，推进原料替代。