冬奥会背景下辽宁省冰雪旅游产业的SWOT分析与发展策略研究

全海英， 李 晨， 刘丽娜

(辽宁师范大学 体育学院，辽宁 大连 116029)

2015年7月31日，我国首都北京成功申办第24届冬季奥林匹克运动会(以下简称“冬奥会”).这次冬奥会的成功申办意义非凡，使北京成为首个夏季和冬季奥林匹克运动会同时举办的“双奥运”城市[1].国家体育总局在2020年印发了《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要(2018—2022年)》，该纲要的落实调动了人们参与冰雪运动的热情和积极性，进而能够逐步推动“力争到2022年，冰雪产业总产值超过8 000亿元”目标的达成[2].冰雪旅游产业是我国新兴的一种产业形态，由冰雪产业、旅游产业和服务产业相互融合渗透而成[3].冰雪旅游产业以冰雪资源为基础，以体育旅游为载体，以冰雪运动为主要表现形式，带动我国旅游经济的迅速发展[4].从历史发展的规律来看，举办一些高级别的冰雪体育赛事会对地区的冰雪旅游产业的发展起到重要的推进作用[5].冬奥会作为具有全世界最强影响力的冰雪体育赛事，将会对我国冰雪旅游产业产生长远的社会、经济效益.

在2022年北京冬奥会的背景下，全国各地区冰雪活动正如火如荼地开展.在东北地区，黑龙江省和吉林省的冰雪旅游产业发展已经较成熟，它们的冰雪资源开发利用早，冰雪旅游产业发展时间长.辽宁省的冰雪旅游产业与这两省相比，还存在很大的进步空间[6].由此可以看出，建立较为系统的辽宁省冰雪旅游产业发展策略是至关重要的.本研究运用SWOT分析法，结合辽宁省冰雪旅游产业现状，分析归纳其发展的内部优势、内部劣势、外部机遇和外部威胁，从不同发展角度着手，给出针对性强的对策，目的是扩大辽宁省冰雪旅游产业的发展规模，提高辽宁省的核心竞争力，为辽宁省冰雪旅游产业可持续发展提供有价值的参考.

1 冬奥会背景下辽宁省冰雪旅游资源的现状

1.1 辽宁省冰雪基础设施资源

辽宁省是首批国家“百城千冰”的示范省份.由表1可以看出，目前，辽宁省有36家滑雪场，共占地面积为712万m2.据统计，每日平均接待游客6万多人次，每年接待总人数接近150万人次，直接效益高达8.5亿元，而且呈现逐年上升的发展趋势.3个含有滑雪场等冰雪娱乐设施的运动特色小镇，58家室内外滑冰场.其中,有8家室内滑冰场，分别开设在沈阳、大连，每年接待人数累计已达到30多万人次.36家滑雪场中仅有14家拥有高级雪道，例如：棋盘山滑雪场等大型的滑雪场，它们的场地设施能够满足大量滑雪爱好者的需求，包含大众滑雪场地、高级赛道场地、雪上、冰上休闲娱乐区等[7].从数量上来看，辽宁省开设的滑冰场和滑雪场虽然少于黑龙江省和吉林省，但是场地的基本布局是合理的；从管理性质上来看，辽宁省的滑雪场和滑冰场以民营企业经营管理为主，这可以暂时地满足大众对冰雪运动的需求；从辽宁省滑雪场的质量来看，辽宁省存在较为明显的短板，绝大多数的滑雪场的规模较小、设施不健全.其中，只有东北亚滑雪场的造雪面积大于30 hm2.辽宁省十分缺少举办过大型冰雪运动赛事、具有品牌吸引力的滑雪场.

表1 辽宁省滑雪场一览表

1.2 辽宁省冰雪赛事资源

在我国成功取得2022年冬奥会的举办权后，辽宁省政府为顺利对接此次冬奥会，大力开展冰雪运动，向国家输送优秀竞技体育后备人才.由表2可看出，辽宁省在2019—2020年间组织策划了10余场冰雪体育赛事.在过去的20 a里，辽宁省培育了数名像韩晓鹏、郭丹丹等优秀的冰雪运动员，在冬奥会上获得了1金、7银、2铜的优异成绩[8]，在第13届全国冬运会上获得了3金、7银、2铜的优秀成绩.2016年12月，辽宁省体育局成立了冬季运动项目管理中心，这意味着辽宁省体育正在与时俱进，这一措施统筹推进了辽宁省竞技体育、群众体育、体育产业以及体育文化协调发展，在全国范围内起到带头作用[9].相关统计得出，截至2019年底，辽宁省冬季运动项目运动员注册人数超过694人，涉及的参赛项目包含了冬奥会的7个大项，15个分项，实现了全项目的覆盖[10].备战2022年北京冬奥会国家集训队中，出自辽宁省的运动员91名、教练员15名，分别分布在80多个小项上，集训的总人数位居全国前列.

表2 辽宁省2019—2021年冰雪体育赛事项目表

1.3 辽宁省冰雪旅游产业政策资源

2019年2月1日，中共中央办公厅、国务院印发了《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》，辽宁省体育局积极响应并落实该政策，已举办数十余场冰雪体育赛事[11].由表3所示，2019年9月12日，辽宁省政府颁布了《关于推进辽宁省冰雪经济发展的实施方案》，该方案制定了以下目标：计划在2025年初步建成冰雪产业链条，以多个重点项目支撑冰雪经济的崛起，形成较为系统、完善的发展格局[12].2020年1月28日，辽宁省人民政府印发了《关于加快推进冰雪运动发展的实施意见》(辽政办发〔2020〕3号，以下简称《实施意见》)，这是辽宁省第一个政府层面颁发的全方面推进冰雪运动发展的规范政策.《实施意见》共7个部分、20条具体的实施意见[13].以2022年北京冬奥会为契机，《实施意见》不仅覆盖了冰雪运动的各个领域，如竞技冰雪、群众冰雪、冰雪产业等[14]，而且还提出了较为明确的目标、具体的任务和要求，具有覆盖内容全、实施手段有力的特点，这对发展辽宁省冰雪运动有着重要的推动作用.辽宁省冰雪产业正借助北京冬奥会的东风乘势而上，全面助力推动辽宁省冰雪经济的快速发展.

表3 国家及辽宁省有关冰雪运动政策表(2014—2020年)

2 辽宁省冰雪旅游产业发展的SWOT分析

2.1 内部优势

2.1.1 经济的稳步增长

2020年辽宁省各地区生产总值为25 115.0亿元，按照可比价格与2019年进行比较，同比增长了0.6%.其中:第一产业增长值2 284.6亿元，同比增长3.2%；第二产业增长值9 400.9亿元，同比增长1.8%；第三产业增长值13 429.4亿元，同比下降0.7%[15].由图1可以看出，2020年辽宁省全体居民人均可支配收入为32 738元，比上年增长了2.9%.其中：城镇居民人均可支配收入为40 376元，同比增长了1.5%；农村居民人均可支配收入为17 450元，同比增长了8.3%[16].东北三省各统计局的发布数据显示，2020年吉林省和黑龙江省的生产总值分别是12 311.32亿、13 698.5亿元，与2019年相比，吉林省同比增长了2.4%，黑龙江省增长了1.0%.由此可以看出，辽宁省总体经济在持续上涨，且省内居民的经济情况可以满足参加冰雪运动的条件，为辽宁省冰雪旅游产业的发展打下坚实的经济基础.

图1 2016—2020年辽宁省城乡居民人均可支配收入

2.1.2 得天独厚的自然条件和地理环境

辽宁省位于中国东北地区的南部，南与黄海、渤海濒临，北与吉林省、内蒙古自治区相邻，西与河北省交界，东与朝鲜遥遥相望[17].辽宁省属于温带大陆性季风气候，冬季以西北风为主要风向，白天光照时间不足.与东北地区其他两省相比，辽宁省冬季的气温相对较高，这既满足了零下的温度，没有刺骨的寒冷，又保障了降雪量，为爱好冰雪运动的游客提供了舒适的户外运动条件.除了适宜的气候，辽宁省还拥有丰富的山脉、河流资源，每年气温降至零下，各大河流进入了冰封期，这为冰上运动的开展提供了天然的物质条件[18].辽宁省是入关的第一个省，是连接关内与关外的重要交通要塞，由海、陆、空共同交织，组成了一张3维立体的交通网，向东北、华北等地区辐射，为推广辽宁省冰雪旅游提供了便捷的交通资源[19].与黑龙江、吉林省相比，辽宁省在气候、地理环境、交通条件等方面占据了一定的优势，也有专家认为，辽宁省是我国进行冰雪运动最佳的省份[20].

2.1.3 一脉相承的浓厚文化

辽宁省是清王朝立根崛起的地方，传承了深厚的满族文化，广泛分布在辽宁的抚顺、本溪、凤城等地，全国有超过50%的满族人生活在这里[21].古代满族人大都是以捕猎为生,自古以来就比较重视体育.随着生产、生活方式的不断改变，满族文化与外来宗教、文化相融合，丰富了满族的体育运动项目，其中，包含了多种与冰雪运动相关的项目，如冰嬉、冰上跑等[22].清太祖努尔哈赤常常带领士兵们进行冰雪训练，一方面为了增强士兵们的身体素质，另一方面为了提高军队整体冰上、雪地上的作战能力，日积月累的练兵，才有了日后费古列大将军凭借着滑冰技术战胜敌军的传奇故事.乾隆执政期间，年年新年伊始都会在太液池举办“冰嬉大典”，作为皇室检阅士兵冰上作战能力的重要内容，并记入《大清会典》，作为史料留存至今[23].辽宁省与冰雪之间的渊源源远流长，这足以奠定辽宁省冰雪旅游产业发展的文化底蕴.

2.1.4 完善的冰雪旅游服务设施和丰富的温泉资源

辽宁省共有36家滑雪场，大多数的滑雪场基本配齐了服务设施，能满足游客的基本服务需求，有些滑雪场配有零售商店、饭店餐饮、酒店住宿、交通工具、停车位、医疗卫生等服务保障设施[24].完善冰雪旅游公共服务体系可以给游客带来极致的滑雪体验感.在此基础上，做好宣传工作，吸引更多来自全国各地爱好滑雪的游客前来消费，进而提高当地冰雪旅游产业的消费总值.

辽宁省除了有丰富的冰雪资源以外，还拥有富饶的温泉地热资源.据相关统计显示：辽宁省已发现37处有地热资源的勘察点，位居全国第9位;黑龙江省有2处勘察点，位居全国第30位；吉林省有4处，位居全国第24位[25].辽宁省温泉具有高水温、足水量、清水质、长水季等优点，将温泉资源与冰雪资源相结合，开发“冰火交融”的旅游模式，是当今冰雪旅游业比较新颖的形式，例如：大连安波温泉滑雪场就是采用这种旅游模式.游客们在享受冰雪带来的运动刺激的同时,还可以体验到温泉带来的舒适感，有助于运动疲劳的积极恢复.这种旅游模式得到了广大游客以及冰雪爱好者的一致好评，获得了较高的经济效益.由此看来，富饶的温泉资源是辽宁省发展冰雪旅游产业的巨大优势.

2.2 内部劣势

2.2.1 自然资源开发利用不足

辽宁省有较长的冬季雪期、丰富的冰雪资源，这些自然优势使得辽宁省更加适合开展冰雪运动.但通过查阅相关资料发现，辽宁省开展最多的冰雪项目是滑雪，修建的冰雪场地也是以滑雪场为主，缺少标准的滑冰场地，没有办法满足冰上运动爱好者的需求[26].所以绝大部分的滑冰爱好者只能选择结冰的湖面或河面进行运动，但户外场地保证不了安全.室内冰场除了建造时需要大量的资金外，后期的维护成本也非常高，而且专业的室内场地对面积也有较严格的要求，所以室内冰场数量较少.辽宁省的冰雪资源已较丰富，但现阶段在一定程度上不能合理的开发利用，导致自然资源的浪费.

2.2.2 雪场知名度低，经营管理体制不完善

辽宁省冰雪旅游产业发展的时间与黑龙江和吉林两省相比要短，发展规模上有较大差距，并且还未形成有影响力的品牌效应，存在知名度低的弊端.每当提到冰雪旅游产业，大多数人先想到的就是黑龙江省的冰雪大世界、吉林省的北大壶滑雪度假区.除了两省注重宣传外，举办大型的冰雪运动赛事也为其带来了巨大的品牌效应，如全国冬运会、冬季大学生运动会等，这些赛事潜移默化地推动了两省的冰雪产业发展[27].辽宁省从未举办过这种大型的冰雪运动赛事，极大制约了冰雪产业的发展，导致辽宁省各大雪场的知名度较低，没能形成有自身特色的品牌.目前，辽宁省政府在冰雪企业经营管理上处于混乱的状态，很多商家为了更大的收益，偷工减料，随意降低价格，政府缺乏合理的调控，没有制定明确的条例对其进行制约，对市场的正常运行造成了恶劣的影响[28].这种没有秩序的市场管理，严重限制了辽宁省冰雪旅游产业的发展.

2.2.3 配套安全保护设施不足

随着辽宁省经济的持续发展，冰雪市场也在不断地扩大.近几年参与冰雪运动的人次呈现逐年上升的趋势，但由于场地、器材以及个体技术水平的限制，安全事故频发[29].游客出现安全事故的主要原因是大多数雪场配套的安全设施不完善，表现在以下方面：一是雪场出租的雪具大都存在老化、固定器失灵等问题，很容易出现损坏；二是雪场教练员水平参差不齐，在教学的过程中容易出现相互碰撞的情况；三是场地不能及时护理、维护，游客摔跤后极易出现擦伤；四是雪场未配齐医护人员，遇到意外事故时不能及时施救，进而耽搁了最佳的抢救时机.如果相关部门在此方面不加以整治，这些安全隐患会对游客及滑雪爱好者产生严重后果.

2.2.4 缺乏专业冰雪人才

推动冰雪旅游产业的发展离不开专业的管理人才和掌握冰雪运动技术的教练员[30]，国内大多数的冰雪企业管理人员没有系统地学习过专业的体育管理知识，缺乏实践经验.另外，冰雪运动与传统运动项目相比，更具有危险性，在运动时一旦身体失去控制就易造成安全事故.所以,参与者需要有较好的身体素质，要掌握基本的动作技能，这就要求雪场及冰场配备有专业滑雪或滑冰技术、指导能力和安全意识的教练员.而现实情况是，每当进入冰雪旅游旺季，一些雪场或冰场会招募大学生担任教练员，对其进行简单培训就让其进入工作岗位.这虽然可以解决教练员短缺的问题，但治标不治本，这些学生没有系统的理论知识，技术也不够专业.既不能对游客进行科学的指导，也不能保证游客的安全，所以会出现各种安全事故，造成不必要的经济纠纷.辽宁省缺少冰雪人才这一短板，在很大程度上阻碍了冰雪旅游产业的发展，需尽快解决.

2.3 外部机遇

2.3.1 冬奥会推动冰雪娱乐活动的发展

在我国政府大力筹备北京冬奥会的背景下，为了响应国家的号召，各省、各地区相继推出了以冰雪运动、冰雪节等为主题的活动，吸引国内外游客.辽宁省打造了“发现辽宁之美、感受辽宁之好、我在辽宁等你”的旅游品牌[31]，将各地区与冬季旅游相关的资源进行整合，并加以创新，推出了再现历史传统、感受趣味冰雪、体验特色民俗相结合的多种主题活动，吸引全国各地的游客.这些举措一方面可以拉动冰雪旅游产业的发展，推动举办大型赛事，带动周边行业的效益创收，使产业得到全方位的发展，另一方面为辽宁省的冰雪旅游产业起到良好的宣传作用.自中国成功申办2022年北京冬奥会以来，辽宁省就不断将冰雪运动与民俗文化相融合，推出了具有辽宁省特色的冰雪活动，以期能够打造出面向东北地区以及全国的优质冰雪旅游品牌，吸引各地游客，拉动游客人数，提高产业效益，进而助推辽宁省冰雪旅游业快速发展.

2.3.2 消费市场的扩大

2016年国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》将健康放在首要位置，这使人们意识到体质健康的重要性[32]，并带着锻炼身体的目的投入体育运动.人们在思想上有所转变，从之前认为运动十分枯燥无趣，到现在认为运动能够陶冶情操，起到娱乐、健身的目的.而冰雪运动就以独特的健身、休闲和娱乐特点，吸引着来自全国各地的游客，从而促进了整体的消费市场不断增大，冰雪旅游产业是东北地区旅游业的重要构成部分.再加上北京冬奥会的推动，冰雪旅游产业有较为广阔的发展前景，此趋势能够加速经济的发展.只有现阶段的冰雪旅游产业能够满足绝大多数消费者的需求，才能稳步地健康发展.所以说，人们参与体育运动的强烈意愿是冰雪运动旅游产业发展的重要推动力.

2.3.3 政府政策的支持

在冬奥会背景下，国家大力提倡发展冰雪旅游产业，该产业的大力发展势必能提升地区的旅游经济增长点，所以全国多地都结合自身的特点推出了一系列政策，努力将自身打造成冰雪旅游城市.辽宁省政府发布《关于推进辽宁省冰雪经济发展的实施方案》，提出到2025年全省年冰雪旅游业达到2 300亿元的目标，并指出将冰雪特色项目作为突破点，全面普及冰雪运动休闲项目[33].2017年，我国发布了第一批特色小镇的入选试点名单，辽宁省4地榜上有名，其中，有3地的特色小镇修建了滑雪场，这带动了产业整体发展[34].国家除了对特色小镇提供资金上的支持，还为小镇提供一些冰雪赛事资源，提高小镇的知名度[35].这一系列国家及地方政府政策的支持，吸引了投资，扩大了市场，为辽宁省冰雪旅游产业的快速发展提供了政策上的保障.

2.4 外部威胁

2.4.1 民营企业之间的竞争

辽宁省经济平稳增长，旅游产业发展的前景也趋于利好，并且已有一定的突破.随着冰雪旅游人数的逐年增加，绝大多数的场地都在超负荷运转，实际接纳的游客要远大于可容纳的人数，这导致场地的基本设施出现安全隐患以及与之相提供的配套服务不能满足游客需要的情况，这严重影响游客的直接体验感，进而影响雪场或冰场的口碑和旅游产业的发展.除此之外，一些民营企业之间出现了恶性的竞争，严重阻碍了辽宁省冰雪旅游产业的积极发展.游客人数的迅速增长和民营企业存在恶性竞争是现阶段辽宁省冰雪旅游产业发展潜在的威胁.

2.4.2 其他地区带来的威胁

从地理位置上来说，同属于东北地区的黑龙江省和吉林省是辽宁省两大竞争对手，与这两省相比，辽宁省缺少举办大型冰雪体育赛事的经验.吉林省举办过中国第三届冬季运动会，黑龙江省举办过中国第八届冬季运动会.举办大型的体育赛事会对该地区的宣传、场地器材的完善等方面具有推动作用，进而吸引大量国内外的游客，带动旅游产业及周边经济的快速增长.但辽宁省目前还没有举办过大型赛事，这导致辽宁省大型的冰雪场馆建设速度迟缓.北京和张家口这两座城市正借助着2022年冬奥会这一契机，加大力度发展冰雪旅游业.与这两座城市相比，辽宁省在地理位置上处于劣势，出行距离对南方游客来说略远.并且这两个城市是冬奥会的主办地，有较好的口碑、较高的知名度，吸引着全国各地的游客，这些地区的威胁削减了辽宁省冰雪旅游产业的市场占有率.

3 冬奥会契机下辽宁省冰雪旅游产业发展对策

3.1 加快冰雪场地基础设施建设

发展冰雪旅游产业的首要条件是要建设好冰雪运动的基础设施，辽宁省各级部门首先应加大对冰雪旅游资源建设的资金投入.因为大多数的雪场都建在郊区，交通不够便捷，所以除了扩大雪场的规模、配齐配套的设备之外，还应加强雪场周边餐饮、娱乐、住宿等场所及交通的建设.政府部门应针对以上问题制定好计划，这样才能为游客提供优质的基础服务.其次，冰雪场地应及时增加新颖的冰雪娱乐项目，这样才能为游客提供舒适环境的同时增加游客的新鲜体验感，所以政府部门应加大对冰雪企业或者周边的商家政策和资金上的支持.最后，对于为了拉拢游客而破坏市场平衡的经营场所，应及时地进行管理，采取停业整顿的措施，加大对此类经营企业的检查力度，确保冰雪市场的稳步发展.

3.2 实现“东三省”资源整合协同发展

在2022年北京冬奥会背景下，辽宁省政府应出台一系列有利于冰雪旅游产业发展的政策制度，促进冰雪旅游产业发展，加大政府对企业扶持力度，将部分社会资金投入冰雪产业建设，扩大冰雪产业的建设规模，使之呈现持续增长的趋势.另外,还可以以东北三省为核心，发展“东三省”冰雪旅游经济带，加强东北三省的合作.首先，辽宁省、吉林省和黑龙江省应该集体制定有利于三省合作发展体育旅游的相关政策，设立相应的管理监督部门，比如“东三省冰雪旅游部”等.其次，应将三省不同的传统冰雪文化相融合，各地区相互合作、相互交流，整合三省冰雪旅游资源，发挥其特点和优势，打造以冰雪旅游产业为核心的“东三省冬季冰雪旅游带”、打造传统民俗的“东三省冰雪旅游体验带”、打造与冬奥会比赛项目相关联的“东三省冰雪联赛带”.东北三省各级政府是“东三省”冰雪旅游资源整合的助燃剂，做好整合工作，就能实现“东三省”冰雪区域一体化这一目标.最后把“东三省”冰雪品牌推向国际，使之成为全球知名的冰雪旅游胜地.如若“东三省”资源整合能够做到协同发展，这不仅有助于冬奥会的推进工作，而且能够提高东三省在全国甚至全球冰雪旅游产业的核心竞争力，为东北老重工业基地注入新动力，最终加快东北地区经济的高质量可持续发展.

3.3 提高“冰雪+”相关产业高度融合

在冬奥会这一契机下，将冰雪与旅游、服务、健康等相关产业进行充分融合，使辽宁省的冰雪旅游产业快速、高质量发展.政府应把握好冬奥会这一契机，顺应冰雪旅游产业的市场趋势，提出合理的举措，以各地区为依托点，鼓励各地区从冰雪政策支持、技术支撑等方面进行逐一突破，打造出具有创新意义的冰雪、农业、文化、教育、健康等产业融合发展的先进示范省.将冰雪与文化相融合，打造“冰雪+文化”项目，创设出蕴含浓厚本土文化特色的冰雪项目及产品，建设冰雪特色基地，吸引各地游客，拉动冰雪旅游产业的经济发展；将冰雪与体育产业相融合，打造“冰雪+体育”能够举办国际级顶尖冰雪赛事的场馆和大众均能参与的冰雪类体育项目；将冰雪与民俗、农产品采摘等项目相结合，打造“冰雪+农业”的新型经营模式，这样既发展了冰雪产业，又提升了农村旅游的质量；将冰雪与教育相融合，打造“冰雪+教育”的新型教学方式，提高学生群体对冰雪运动的认知，让该群体认同冰雪运动，并愿意参与其中，在一定程度上，促进了辽宁省冰雪旅游产业的经济发展增长点；将冰雪与温泉相结合，打造“冰雪+健康”的健身品牌，推出以养生旅游为核心的知名品牌，贯彻“冰火两重天”的新经营理念.在此基础上，充分利用产业融合的资源，进一步加强辽宁省冰雪体育旅游产业的国内乃至全球的核心竞争力.

3.4 实施“5G智能化”科技发展战略

随着生活水平的不断提高，人们对互联网移动数据的需求也在日益增加，移动数据被应用到越来越多的设备中，5G顺应着科技时代而来.5G是第五代移动通信技术的简称，是最新一代蜂窝移动技术，与4G相比，5G在数据传输速度等方面有突飞猛进的发展[36].把辽宁省各地的冰雪文化与当代科学技术相结合，以5G、VR虚拟现实技术、8K超高清技术、人工智能技术等为基础，大力发展新兴沉浸式体验文化的消费项目.有关部门可以研究发明一些便携的智能设备，用于冰雪运动以及医疗等领域，将辽宁省信息技术与冰雪产业相融合，并大力推动其高速发展.在旅游服务业方面，可以将人工智能作为主攻方向，全方位升级冰雪旅游产业的服务技术，让其实现虚拟化、数字化和智能化.冰雪旅游企业可以利用各大网络平台，拍摄与冰雪旅游、冰雪产品和运动赛事相关的短视频，对其进行宣传推广.通过以上的措施实施“5G智能化”科技发展战略，把5G移动通信技术与地区特色文化进一步融合，加快创新发展冰雪旅游产业发展形势，增加其对外界的吸引力.将冰雪产业与现代化信息技术结合，促进其向着科技化发展.在此基础上，缩小与黑龙江、吉林两省的冰雪旅游产业的差距，全面升级辽宁省冰雪旅游产业，提高在国内外的知名度.

3.5 培养冰雪人才，提高品牌建设

在推动冰雪旅游产业发展的进程中，辽宁省政府及管理部门应为冰雪运动高质量后备人才培养提供大力支持.可以借鉴黑龙江和吉林两省的人才培养模式，去粗存精，为辽宁省后备人才培养提供参考.省教育厅应鼓励学校开设与冰雪体育运动项目相关的课程，使之走进校园、走进课堂、贴近学生.从小学开始培养学生对冰雪运动项目的兴趣，先从冰雪娱乐项目开始入手，让学生先对冰雪产生兴趣，循序渐进，使其逐渐形成终身参与冰雪运动的意识，培养出新一代专业的冰雪运动员，进而解决辽宁省冰雪人才紧缺的现状.与此同时，政府应加快冰雪运动场馆及配套设施的建设速度，提高冰雪旅游区的服务质量，让来自全国各地的游客感受到与众不同的新鲜感.在体育品牌的建设方面，政府应要求体育品牌的建设与地方的文化特色、运动理念同行，一个品牌需要有足够的文化积淀和强大的理念支撑，才能给消费者或者游客留下特殊的印象.所以辽宁省可以先利用地热资源和温泉资源，打造出地方冰雪旅游特色，推动“冰雪+旅游”项目的发展，再与“冰雪+物联网”项目结合，把辽宁省独具特色的冰雪旅游产品销售至全世界.辽宁省冰雪旅游产业的大小企业可以通过更为灵活的经营策略和途径，打造出独具辽宁省特色的冰雪类体育品牌，并做好宣传和推广工作，将其打造成全国乃至全球的知名特色旅游品牌.

3.6 综合开发旅游资源，实现高效发展新格局

辽宁省各大冰雪企业应及时调整冰雪旅游产业的资源开发模式.以前的经营开发模式为“一年只开一季，一季能吃一年”，显而易见，该模式是不正确的，应对其进行改变，要把冰雪运动项目、冰雪场地、配套设施和经营方式进行多角度、全方位、系统化、深层次的综合开发[37].将滑雪场与滑草场相结合，冬季以滑雪场地为主，推出滑雪、雪上冲浪、雪上爬犁、马拉雪橇等运动项目，其他季节可以打造以滑草场、游乐场为主的休闲娱乐场所.推出滑雪运动与高新科学技术相结合，在除雪期之外的季节，使用VR虚拟现实技术，打造虚拟滑雪运动、冰雪观光项目，还可以再建造一些室内旱地冰雪体验馆.改变冰雪产业的开发模式，综合开发冰雪旅游资源，对现有的场地设施再利用，在其他季节进行“废季再利用”，提高场地的使用频率,增加更多效益.辽宁省可以持续推出“全年冰雪”主题的体育旅游产业经营模式，开创高利用率、高质量、高收益的新型发展态势.

4 结 语

2022年北京冬奥会既是辽宁省冰雪旅游产业的机遇,又是巨大的挑战，辽宁省政府、体育企业必须紧紧抓住此次机会，大力加强地区整体改革规划建设，加速冰雪旅游产业持续化发展进程，使越来越多的人参与冰雪运动，以此带动辽宁省的经济发展.在此背景下，辽宁省应加快冰雪场地基础设施建设，增加游客的新鲜体验感.实现“东三省”资源整合协同发展，提高东北三省的冰雪旅游产业核心竞争力.提高“冰雪+”的相关产业高度融合，充分利用产业融合的资源.实施“5G智能化”科技发展战略，缩小与其他两省的差距.培养冰雪人才，提高品牌建设.综合开发旅游资源，实现高效发展新格局.以此为辽宁省冰雪旅游事业良好发展打下坚实的基础，努力为我国冰雪旅游产业的发展作出贡献.