高速公路养护施工安全管理

陈斯文

摘 要：高速公路行车安全不仅关系到区域经济可持续发展与社会关系稳定，而且与公众的生命财产安全息息相关。由此，加强高速公路养护管理显得尤为重要，尤其是养护施工安全管理。针对此，本文论述了高速公路养护施工安全管理的意义，探究了养护施工安全管理环节存在的突出性问题，最后提出了可行的优化改进措施，旨在为高速公路运管单位提供有价值的参考意见。

关键词：高速公路;养护施工;安全管理

我国疆域辽阔，地理与气候环境多样化。各地区的高速公路建设质量、运行状态与使用状况存在一定的客观差异，再加上高速公路在投入使用中极易受到外界环境因素的影响，在一定程度上增大了养护管理工作的难度。施工安全管理是高速公路养护施工管理中的关键环节，加强养护施工安全管理，既能够保证现场施工安全，延长公路使用寿命，又能推动区域交通运输事业及整体市场经济的稳定发展。

1 加强高速公路养护施工安全管理的意义

在高速公路运营过程中，养护管理发挥着至关重要的作用。而施工安全管理水平则决定了整体公路工程的养护成果。而且高速公路养护施工安全管理工作的开展可以验证养护施工方案的科学性和可行性，可以随时发现养护施工中存在的问题，并及时采取补救措施，消除高速公路的安全隐患，延长使用年限[1]。另外，通过高速公路养护施工安全管理工作还可以有效控制施工企业的养护成本和工作量，最大限度地保证施工单位的经济效益。

2 国内高速公路养护施工安全管理环节存在的突出性问题

2.1 施工安全管理落实不到位

如今，高速公路建设数量与里程数也随之增加。而高速公路的大面积建设，不仅为公共交通运输提供了便利条件，也对宏观经济的稳定发展起到至关重要的反哺作用。可以说，高速公路建设事业的良性发展，催生了一系列与之相关的产业。高速公路养护施工企业也想借助高速公路养护工作提高企业的经济效益和综合影响力。在具体施工过程中，施工单位往往会通过减少安全管理人员数量以及安全防护设备等来降低养护成本的投入，进而导致具体的安全管理工作无法落实到位，出现了现场材料随意堆放等不利于安全管理工作开展的现象。

2.2 交通标志设置不规范

高速公路养护施工现场环境比较复杂，为保证车辆正常通行和施工人员的安全，施工单位必须要设置相应的交通标志以示引导。但在高速公路的养护施工过程中，普遍存在交通标志设置不规范的现象，如指示牌未按照警告区、上游过渡区、纵向缓冲区、工作区、下游过渡区和终止区的顺序依次摆放，更严重的是一些损坏的、错误的标识牌出现在养护施工现场，这对行车安全产生了严重的信号误导，威胁了驾驶员和乘车人员的生命财产安全。

2.3 养护施工人员安全意识淡薄

一些施工单位为减少成本投入，往往会使用临时工、农民工进行养护作业，由于其自身文化程度比较低，养护施工技能和安全意识都有待提高。在施工过程中，一些施工作业无法按照施工安全规范进行操作。虽然施工单位也意识到施工安全的重要性，但由于施工队伍人员自身水平的限制，最终还是导致施工现场存在很大的施工安全隐患。

3 影响我国高速公路养护施工安全管理的主要因素

3.1 人为因素

和普通公路相比，高速公路的行车环境更加良好，这在方便通行的同时还容易致使驾驶员在驾驶过程中产生松懈心理。一旦前方出现意外情况根本无法迅速作出应急反应，因此也容易发生交通事故。而且驾驶员在快速行驶的过程中，视野范围也会受到影响，如果施工人员在高速公路上进行养护施工，驾驶员可能无法第一时间发现，进而导致意外事故的发生，增加了施工作业的危险性。

3.2 车流量因素

当高速公路正常通行时，一条6车道的高速公路一个小时内可以通过2 000～3 000多辆机动车，单位时间内通行车辆数对高速公路的稳定性和使用寿命造成了一定的影响。车流量大造成的影响只是其中一个比较重要的因素，汽车行驶经过时带来的噪音和震动影响也是对养护施工作业造成负担的一个因素，并且还会对施工人员的心理和生理产生负面影响。

在噪音大于70分贝时，人与人之间交流就会受到一定影响，如果噪音大于90分贝，则会对人的听力造成一定程度的损伤。如果长期在如此嘈杂的环境下工作，则会诱发高血压、心率加快等疾病。高速公路在正常运行时，机动车产生的噪音远远大于90分贝，养护人员长期在这样嘈杂的环境下施工，势必会对身体和心理造成一定的影响。

3.3 天气及路面因素

在对高速公路进行养护施工时，施工单位也要特别注意温度对施工作业带来的影响[1]。温度过高或过低都不利于养护施工作业的开展。当温度过高时，容易引发机动车发生爆胎的危险。当温度过低时，路面的摩擦力会降低，汽车容易发生侧滑现象，这些现象都会对养护施工作业造成阻碍。

3.4 施工计划因素

为提高高速公路养护施工效果，在养护施工前，施工单位应做好施工计划以及施工准备工作。首先，施工单位要对安全标识牌等进行全面检查，避免破损、不规范的标识牌上路。其次，针对具体路段的养护工作提前做好施工计划，准备好所需的养护设备和材料。另外，在具体施工时要严格按照相关标准执行。但目前我国高速公路方面还存在一些问题制约着养护施工安全管理，如不按照规范要求摆放标识牌、施工缺乏组织性、纪律性等，这些现象均不利于养护施工作业的有序开展。

3.5 施工安全培训因素

施工单位出于施工效益考慮，多会雇佣低学历的农民工进行施工作业，由于施工人员没有接受过正式的培训，施工技术和安全意识方面还有待提高，在具体施工过程中，往往会出现施工作业不规范、随意穿插公路、在施工作业区域随意走动等现象。另外，施工单位使用一些有安全故障的机械设备，也增加了安全事故发生的概率。

4 提高我国高速公路养护施工安全管理水平的主要措施

4.1 完善安全生产责任制度

为保证高速公路养护施工安全，施工单位要完善相应的安全生产责任制度，加强高速公路养护施工安全管理，时刻将安全放在首要位置。首先，施工单位要根据养护施工要求，结合我国相关法律法规，建立完善的安全生产责任制度，要特别加强安全技术和安全生产管理工作。其次，要针对养护施工制定相应的操作规范和流程，在正式施工作业前对施工人员进行培训，并做好施工作业过程中的检查工作，针对不规范、不安全的操作及时制止改正，避免造成更大的安全隐患。另外，施工技术人员也要遵守相应的规章制度，不可随意变更施工计划，进而最大程度地发挥施工安全管理工作的作用[3]。

4.2 加强安全教育

施工单位作为高速公路养护施工的执行主体与责任主体，务必积极开展施工人员安全教育活动。只有定期组织开展施工人员安全教育活动，才能为养护施工安全管理工作的有序开展创造有利条件。首先，施工单位要组织开展安全教育活动，增强施工人员的责任意识与安全防范意识，让施工人员严格遵照标准规范。由于施工单位多招聘一些农民工组建施工队伍，这些人员缺乏高速公路养护施工的相关技能和专业知识，再加上纪律性组织性较差，在施工过程中经常发生随意穿插公路、不按规定操作等行为。施工单位还可以聘请专业学者或者实践经验丰富的人员主持参与培训活动，确保施工人员掌握核心技术，明确施工要点，遵守标准规范，进而全身心的投入到公路工程养护管理工作中。

4.3 加强养护施工的现场管理

施工单位为切实提高高速公路养护施工安全管理水平，消除施工现场各种安全风险，有必要制定相应的隐患排查方案。首先，要科学布置施工作业区域，根据具体的养护需求和现场环境，结合安全管理条例，正确摆放交通标志牌。其次，严格检查施工车辆的通行，避免无关车辆随意进出施工作业区域，并在施工车辆的车尾安装警示标志牌。另外，在高速公路隧道养护时，要对隧道进行部分路段封闭施工，正确摆放交通标志牌，提醒通行车辆减速慢行或者绕行。

4.4 严格把控施工材料的质量

施工材料质量也是高速公路养护施工安全管理的重要组成部分，施工单位必须确保选用材料的质量。首先，要选择业界口碑好的供应商合作，并且货比三家，一方面避免出现劣质材料进入施工现场造成更大的安全隐患，另一方面也可以避免采购人员和商家存在不正当交易，从中谋取私利，影响施工单位的经济效益。

4.5 加强施工路段的安全检查

首先，施工单位应对整个养护施工流程展开全方位、动态化、精细化的安全监理，及时发现施工中的安全问题与潜在的安全隐患，采取针对性的处理措施，提升施工安全管理水平。其次，构建完善的责任制度，进一步明确各部门、各岗位及各人的施工责任与安全责任，全面推行人性化的奖惩机制，调动现场施工人员的工作积极性。最后，施工单位要对现场的原材料、机械设备、安全标志和施工人员展开全面细致的安全检查，及时发现不符合安全管理条例的环节，责令相关责任人限期整改，直至达到标准要求为止。

4.6 完善养护施工的监督管理体系

高速公路养护施工对施工人员、施工技术、施工材料等要求比较高，且施工环境比较复杂，容易受到外界因素的影响。因此施工单位应完善养护施工的监督管理体系，对整个施工过程中进行监督管理。

5 结束语

高速公路养护施工安全管理工作对于保证养护施工安全具有至关重要的作用，施工单位要结合高速公路具体情况，严格落实安全管理工作，通过正确摆放安全标识，提升施工人员的安全意识，同时建立完善的安全生产责任制度等有效措施，提高安全管理工作效果和效率，最终推动我国高速公路的长远发展。

参考文献：

[1]高华.高速公路养护施工安全管理[J].交通世界，2019（4）：97-98.

[2]葉剑.高速公路养护施工安全管理要点分析[J].城镇建设，2019（6）：291.

[3]张健.高速公路养护施工安全管理要点探究[J].大众标准化，2020（5）：93+95.