省级贫困村的华丽“蝶变”

王力 潘若泰

在监利市网市镇刘王村蔬菜基地，工人们正紧张忙碌着，刚采摘的广东菜心、日本芥兰等应季蔬菜打包上车后，经11小时长途运输，将出现在香港市民的餐桌上。而就在两年前，这蔬菜基地还是一片空地，村集体经济发展的账面还是一片“空白”。这小小的蔬菜助推刘王村驶上集体经济发展快车道，彻底改变了刘王村的面貌。

困境——落后村沦为省级贫困

因村级党组织虚化，地理位置偏僻，20年前刘王村各项工作长期排名靠后。同时，刘王村近一成的劳动力被周边乡镇企业吸纳。

在村集体经济发展上，刘王村也一度陷入困境。由于土地产值低，全村近3900亩耕地以低价承包给外来大户经营长达10余年。村里无资产、少资源、缺资金的局面，让群众丧失了对村级党组织和村干部的信任。2015年，刘王村因基础设施滞后、产业发展不足、集体经济薄弱，被确定为省级贫困村。

变局——新班子锚定五年规划

发展壮大集体经济，资源利用是关键，支部引领是核心。2014年合村并组给刘王村带来转机，在村“两委”换届中，熟悉村情民意、发展思路清晰的岳海燕被推选为支部书记。他认为，农村要发展，土地是基础，必须依托土地在产业发展上做文章。此前，刘王村主要以水稻种植为主导产业，但因地势不平，全村东旱西涝，收成并不理想，土地有效价值尚未发挥。

如何将资源劣势变为发展优势，是刘王村新一届“两委”班子的当务之急。为破解发展难题，村“两委”向周边县市集体经济发展典型村学习，编制了五年发展规划（2015年-2019年），确定了“土地流转，分片发展，产业支撑，成果共享”的发展思路。大家铆足了劲准备将失去的时间和机遇赢回来。

新生——跻身“全国文明乡村”

制定规划易，付诸实践难。长期以来，刘王村滞后的发展，让群众的思维被禁锢。部分群众认为村里将土地整合是在与民争利，起初并不接受。

村“两委”干部便挨家挨户上门宣传，多次召开村民小组会与党员群众代表大会，将群众关心的利益问题说清楚，将农村发展的趋势和土地流转的优势讲透彻。分清每一块地，算好每一笔账，用真心换真情，以公心赢民心。2018年，刘王村整合水田790亩，流转给监利亿澳水产养殖专业合作社发展稻虾连作产业。当年，群众通过土地流转增收64万元，村集体通过收取协调服务费增收5万余元。

村集体经济不能单凭“一条腿”走路，水产项目已经落地，从旱地中能否发掘生财门道呢？2019年，刘王村得到信息，香港大派集团有意投资蔬菜種植项目。为争取项目在刘王村落地，村“两委”开始了新一轮集中攻坚：积极推进更大规模的土地流转，争取项目资金近500万元，改善生产道路、农田水利基础设施，将村内闲置教学楼免费提供给企业作宿舍生活区……经过不懈努力，2020年9月该企业最终决定落户刘王村，项目总投资3000余万元，流转土地1800亩。建成后，年产值可达5000余万元，村民年收益约100余万元，村集体每年将增收10余万元。

穷则变，变则通，通则久。通过在土地和产业上做文章，刘王村短短两年内实现了村集体经济从一片空白到年收入超20万元的华丽转变。2020年底，刘王村被评为“全国文明乡村”。为激发土地最大效益，刘王村还将继续优化村集体经济发展路径，探索“土地入股”模式，使群众收入与企业效益同步增长;成立劳务合作社，实现群众受益、集体增收。

（作者单位：监利市委组织部）