董方勇：风雨十载护汉江

杨燕

7月下旬的太阳，火热毒辣。此时，汉江沙洋段河面上，风平浪静。董方勇从汉江上巡查回来，黝黑的脸庞满是汗珠，身上的蓝色制服已经湿透。他一边擦汗一边对记者说：“这些采砂老板狡猾得很，以为天太热我们就会放松巡查。越是这样，我们越要时刻警醒，不能有丝毫懈怠，不给他们任何可乘之机。”

烈日下的巡查，是湖北省水利厅河道采砂管理局汉江基地书记、主任董方勇的工作日常。2011年，湖北省水利厅砂管局汉江基地组建，在水政监察战线工作多年的他，因能力突出被调入基地工作。寒来暑往、不舍昼夜，他在基地一干就是十年。

十年来，他参与巡查执法逾15000公里，处理上级交办、转办举报超170件，移交案件超40起，拘留涉嫌非采人员近50人;十年来，他辛勤无悔地付出，曾经乌黑浓密的头发白了，却换来汉江基地河道采砂管理质的飞跃。

勤学善思勇做业务“尖兵”

汉江砂管基地管辖流域自丹江口大坝至武汉长江汉江交汇口（含东荆河），全长825公里。20世纪90年代末，汉江水域出现零星小型吸砂船后，大批采砂船蜂拥而入，不分昼夜地狂吸滥采，严重影响河势稳定，危及防洪安全，对沿江两岸经济发展和人民生命财产安全构成严重威胁，同时严重破坏了汉江水域生态。

2011年，湖北省水利厅决定成立汉江砂管基地，规范汉江采砂管理，整顿采砂秩序。砂管基地以砂管执法为主业，负责汉江（丹江口-武汉段）及东荆河河道采砂管理工作。面对巡查执法点多、面广、线长的复杂现状，砂管执法初始秩序不尽井然。

“当时不少同志认为采砂管理工作复杂辛苦，经常会得罪人，工作难开展，很难出成绩，是个苦差事。老实说，我自己当时心里也没底，毕竟是一项从未接触、复杂艰巨的工作，但一想到这是组织上的决定，责任重大，我必须坚决完成。”回想当初走上采砂管理工作岗位时，董方勇不无感慨。

多年来，汉江河道执法没有成熟的执法模式和砂管经验借鉴。董方勇上任后，一路“摸着石头过河”。沿江县市的砂场实地情况，他深入现场查看;犄角旮旯、偏远地方地图上找不到路，他一遍遍跟车去跑，结合执法科同事的经验与大家一同梳理出管辖流域内非采活动敏感水域、重点水域;整理出许可采区目录列表，并与省厅下发的坐标值比对精确位置;统计各县市非采船舶集中停靠点并摸清船只数量……多项措施多管齐下，汉江河道采砂管理局面发生了积极变化。

不惧生死率先冲锋一线

采砂管理工作是项高危职业，受伤“挂彩”、被威胁恐吓、甚至面临生死危险都是常有的事。做好这项工作，唯有不变的初心、勇于担当的情怀、善谋善思的智慧和不惧生死的一身正气。

打击非法采砂，除了有勇，还要有谋，懂心理、知战术。2018年夏，随着河湖长制的全面实施，非法采砂监管力度也呈现高压态势，极大被压缩活动水域的非采份子开始“打游击”。董方勇为找到正在非采作业的现场证据，带领队员们过起了“昼伏夜出”的生活。

闷热的夏季，潮湿的江边，熄火的执法车内，又困又热还饱受蚊虫叮咬。晚8点出门、凌晨5点返回，5天下来，没有获得任何重要线索。

当大家有些气馁时，董方勇给大家鼓劲：“虽然我们5天没有抓到任何现行，但是他们也已经5天没有开工了。他们比我们急，咱们坚持住，他们就快露出狐狸尾巴了。”

果然，第7天夜里凌晨2：38，漆黑的江面上突然响起机器的轰鸣声，队员们赶紧乘上提前准备好、藏在水洼里的小艇，摸黑冲到了非采船只上，抓住了“非采分子”的现行。

打击非法采砂，随时身处危险、甚至生死考验。2019年7月9日晚上9：30左右，在董方勇的带领下，一行6人乘坐“鄂水政监22号执法艇”，对持续关注一个月左右的汉江钟祥联兴码头水域进行突击检查，经过40分钟左右的快艇航行，到达指定水域。执法队员发现，一艘无船名船号的“三无”非法采砂作业船正在进行吸砂作业，决定靠上去登船检查。

执法艇被发现后，突然旁边河汊暗处驶出一条快艇，并加大油门径直朝执法艇撞来。董方勇眼疾手快，立即朝船长大喊“小心有船”，船长马上猛转舵，船被冲击险些晃翻，但所幸及时避开，两艇擦舷而过，避免了船毁人亡的安全事故。

十年来，这样危险的事件董方勇不知道遇到过多少，他从来没有怕过。有一次，非法采砂分子威胁他，声称知道他妻子的单位、孩子读书的学校。这个钢铁硬汉第一次表现出了柔软脆弱的一面，他说：“那段时间，每天心里都紧张，真的怕妻儿出事。但是我始终坚信，邪不压正！”

就这样，在董方勇的带领下，面对“敌众我寡”、危险复杂的局面，采取不分冬夏日夜蹲守加上轮班执法高频巡查的笨办法，以及不惧生死的浩然正气，沿汉江非采船舶从2177艘降到现有合法采砂船103艘，汉江河道采砂管理态势从“大乱”变为“大治”。

言传身教打造一流队伍

汉江砂管基地管辖流域全长近千公里，沿程跨14个市县区，地域跨度大，管理战线长，采砂监管任务十分繁重。除了依靠沿江各级政府和水行政主管部门外，还必须要有一支能征善战的省级采砂管理执法队伍。

董方勇从政治上、工作上、训练上、学习上严格要求基地執法队员，在生活上处处关心他们，努力帮助他们解决实际困难。队员们都说，执行任务时，他像教官;工作之余，他像兄弟。

由于非法采砂利润丰厚，一些不法人员为了达到自己的目的，会使尽各种方式和手段，企图腐蚀和拉拢执法人员。打击非法采砂不仅需要铁面执法，更需要守住廉政底线。

私底下，很多人都叫董方勇“二球”。“二球”在当地方言指油盐不进、六亲不认。原来，很多非采老板为了拉拢他，千方百计托关系靠近他，有亲戚也有同学朋友，但是每一次都被董方勇严词拒绝。说起这个“雅号”，董方勇一笑置之：“只要对得起良心，以后他们会理解我的。”

在加强自身廉洁自律、拒腐防变的同时，董方勇狠抓执法队伍的廉政建设。前移监督关口，对水行政执法人员的执法程序、执法内容实行全方位、全过程监督，努力杜绝腐败行为的发生。此外，他还常常跟队员算“七笔账”：政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，全方位阐明拒腐防变利害关系，使全体执法队员心中有牵挂、心中知敬畏。

通过言传身教、廉政教育，湖北省水利厅河道采砂管理局汉江基地已成为一支作风过硬、组织严密、纪律严明、战斗有力、廉洁自律、能征善战的战斗团队。在董方勇的带领下，2021年，基地获评全省水利系统“扫黑除恶先进单位”，他本人也数年间多次被评为“先进个人”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”。