实施“绿色珠江”工程 推进广东航运绿色发展

黄勇

党的十九大提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度，建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境。习近平主席在2020年第七十五届联合国大会上宣布： “中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”为贯彻国家生态文明建设战略，交通运输部自2013年以来发布了一系列政策文件，大力推进船舶清洁能源应用，加强污染物排放控制，加快绿色水运建设步伐，并明确把推广应用LNG作为水运行业节能减排和生态文明建设的重要抓手。

广东省地域水网密布，水路交通运输四通八达，历来是中国对外贸易发展最为繁荣的地区之一，广州港和深圳港更是名列全球十大最繁忙集装箱港口。广东省船舶规模庞大，全省作业船舶超过1万艘，总功率接近700万千瓦（不合非机动船舶）。此外，广东省水域还有大量外省船舶。这些船舶在承担繁重运输任务的同时，排放了大量污染物，而广东省航道分布区域城市化程度高，人口密集，船舶污染严重影响周边环境，给当地发展带来了严峻挑战。

为了推动珠江流域运输船舶绿色发展，中国船舶集团于2018年提出了“绿色珠江”工程构想，得到了广东省人民政府主要领导的认可。 “绿色珠江”工程总体方案包括：到2025年分两个阶段完成现有适改船舶LNG动力改造工作;引导新建船舶采用绿色能源动力;完善基础保障设施规划与建设开展氢燃料电池动力船舶工程化研制，成熟后在全省推广。

根据中国船舶集团安排，中国船舶第六0五研究院作为“绿色珠江”牵头单位，组织推进“绿色珠江”各项工作。2019年4月，中国船舶第六0五研究院受广东省发展改革委员会委托，开展了“广东省内河船舶绿色动力应用论证研究”，并于2019年11月完成了课题研究，提出了广东省内河船舶绿色动力应用的实施路径和政策保障措施。2020年5月29日，基于前期论证成果，为有效减少现有船舶污染物存量，尽快构建LNG应用生态，中国船舶集团有限公司联合中国海洋石油集团有限公司与广东省人民政府在北京签署了《广东省内河船舶LNG动力改造项目合作框架协议》，明确要在准备示范阶段（2020-2022年）合作推进300艘船舶LNG动力改造，建设加注站6座;在全面推广阶段（2023-2025年）进一步开展船舶LNG动力改造工作。

2020年1 2月，广东省明确了以建促改的推进思路。中国船舶第六0五研究院牵头协同中船广西于2021年3月与广东省港航集团签订了50艘LNG单一燃料动力散货船设计建造合同。在中国船舶集团及“绿色珠江”新造工程指挥部的坚强领导下，中国船舶第六0五研究院与中船广西组织优势力量，在时间紧、任务重、技术复杂、安全性要求高的情况下，经过连续奋战，两型LNG动力散货船首制船于今年1 1月2日在广州南沙交付。

广东省50艘新建LNG动力船舶对构建广东内河船舶LNG应用生态发挥了极为重要的作用，也极大调动了船东积极性。2021年8月10日，广东省人民政府印发《广东省内河航运绿色发展示范工程实施方案》，明确要求2022年3月底前组织首批50艘船舶完成LNG改造;2022年底前完成剩余250艘船舶LNG動力改造。该方案还明确了多项支持与政策保障措施：1、由省财政对不超过300艘改造船舶给予事后一次性补贴，财政补贴总额达5.5亿元。2、合理控制船用LNG价格水平，加注站LNG销售价格不高于同期发改部门公布的0号柴油价格的70%。3、在广东省设立LNG船员特殊培训机构，省人力资源社会保障厅会同省财政厅对LNG船员的特殊培训费予以全额补助。4、内河LNG单一动力船舶在通过我省航道船闸时，享受优先受理报闸申请、优先安排过闸排档计划、优先调度过闸等通行政策。5、在西江、北江等地设立布局合理的维修点，建立稳定有效的服务保障体系和故障快速反应机制，严格落实售后服务等各项工作。

2021年10月14日，中国船舶集团与广州港集团就广州港股份旗下广州港船务有限公司正在运营的8艘内河船舶天然气（ LNG）动力改造项目达成合作协议，并签订了改造项目合同，标志着广东省首批内河船舶LNG动力改造项目正式实施。

目前， “绿色珠江”LNG动力船舶新建及改造工程已取得了阶段性成果，但后续工作依然责任重大、任务艰巨，需要强大的技术和生产保障能力支持。中国船舶集团是全球最大的造船集团，是我国船舶工业发展的国家队、主力军，已形成了雄厚的清洁能源船舶全产业链研发能力，具备了完备的体系化清洁能源船舶生产保障能力，积累了丰富的清洁能源水上应用经验，而中国船舶集团驻粤船企则代表了华南地区最高的造船技术水平和最强的生产保障能力，在地方政府的指导和支持下，通过加强与地方企业合作，完全有能力高质量实施“绿色珠江”工程，有效促进广东省航运绿色发展。这个宏伟目标是可以实现的，也一定会实现！