地勘单位财务管理创新研究

廖会玲

近年来，随着经济社会不断发展，对于地勘单位财务管理工作也提出了更高的要求，为了适应新的社会发展形势，地勘单位也应当与时俱进不断创新，采取切实有效的措施提高地勘单位财务管理水平，这样才能适应新时期地勘单位财务管理工作需要，为地勘单位持续健康发展奠定坚实的基础。

近年来，在经济社会高速发展背景下，我国地勘单位也获得了巨大发展，特别是地勘队伍改革之后，地勘单位取得了长足发展。然而，由于地勘单位自身性质和特征方面的影响，对地勘单位持续稳步发展形成较大阻碍。当前市场经济日渐深入，全球经济一体化发展给地勘单位也带来了深刻影响，地勘单位也应当紧紧抓住当前发展机遇，快速进行转型升级，并采取切实有效的措施不断创新地勘单位财务管理。首先应当对内部控制制度不断健全和完善，同时还应当进一步强化预算管理，坚持先预算后签合同再实施，转变管理观念，促进管理水平不断提升。而创新地勘单位财务管理主要建议主要包括：（1）顺应政府会计制度工作要求;（2）加强预算管理各个环节工作;（3）采取多种措施提高财务工作规范性;（4）建立健全属地化地勘单位的绩效考核指标体系;（5）赋予地勘单位更多的财务自主权等，通过这些有效的管理措施，提高地勘单位财务管理整体水平，进而助力地勘单位走出一条与地勘单位自身特色相符合，又符合市场发展规律的道路，实现地勘单位持续健康发展。

一、地勘单位财务管理现状

地勘单位在计划经济时代是以全额预算拨款为主要特点的事业单位，国家统一的对地勘单位运营经费进行安排与拨付。地勘单位在进行财务管理工作当中也是根据国家相关标准你得进行经费管理，在财务管理方面内容非常的单一，运用报账制进行财务核算，独立支配方面还存在很大不足。地勘单位在2000年改革之后，地勘单位将事业单位摘掉事业帽子，走企业路子，差额拨款替代了原来的财政拨款，所以地勘单位也应当结合实际，主动探寻市场，进而增加经济效益，来有效应对地勘费用等主要问题。在此过程当中，地勘单位自主的进行筹资、投资与分配，成为市场经济运行的重要主体，能够独立的进行支配，这种多元混合式的管理模式，导致一些地勘单位在管理财务方面，采取应付了事的现状，未结合单位实际构建完善的财务管理制度。

在地勘单位当中财务部门如同一个后勤部门一样提供服务，受计划经济时代管理模式的影响，导致地勘单位当中一些财务工作人员常常运用较为简单的方法进行财务核算。也有的人将财务管理工作认为是简单的记录收支，单位的生存和发展和财务管理工作没有密切联系。由于地勘单位不重视财务管理工作，导致管理意识缺乏，相应的支出存在不考虑成本，收益以及风险，很多时候都是凭借自己的感觉进行支配，导致消费支出出现不合理的转化，投资和收益不匹配。原来的会计制度已经很难适应当前市场发展需求，对地勘单位财务管理工作以及投资管理等各个方面带来严重影响。而面对新的发展形势，地勘单位也应当与时俱进，对财务管理制度不断创新，这样才能更好的适应新时期的发展需求。

二、地勘单位为财务管理创新的必要性分析

伴随当前经济社会高速发展国家体制改革的日渐深入，地质勘察作为一项最基础性的工作其重要性更加凸显，此同时，与此同时，地勘单位性质与其工作目标也有了巨大改变，受多元经济模式影响，地勘单位财务管理工作提出了新的更高的要求，地勘单位主要从事地质勘察基础性勘察工作，在财务管理财务管理工作效率和质量方面要求都非常的高，为了适应当前经济社会发展形势，地勘单位在财务管理工作方面也必须要与时俱进，不断创新，改善传统地勘单位财务管理工作存在的不足，才能与当前地勘单位企业化经营相适应，推动地勘单位规模化发展。

同时，地勘单位作为知识密集型以及技术密集型的单位，在单位财务管理方面自身就有着很强的特殊性，这些也给财务管理工作提出了更高的要求，必须要进一步加强地勘单位财务管理工作，提高地勘单位财务管理工作效率及其质量，保证充足的资金，才能推动地勘单位地质勘查等各项工作的高效开展。所以在地勘单位当中，应当将财务管理工作放在各项工作的首位，提高单位经营管理水平具有十分重要的现实意义。当前经济社会发展形势日渐加快，与此同时，受到能源需求方面的限制更加凸显，这些也为地质勘查行业的发展带来了新的发展机遇，调动各相关组织与个人纷纷投入地质勘察，在地质勘察方面的投资也在不断加大。基于市场经济条件下的地勘单位各项生产经营活动，将资本运营的过程充分体现出来，而且随着进入新时期，地勘单位承担的勘察项目数量日益增多规模也在不断扩大，这些都给地勘单位传统财务管理模式带来了巨大挑战，传统管理模式存在的不足越发凸显，特别是传统财务管理模式下，不仅很难高效的进行单位资金管理，同时也对单位经营成本的控制造成很大影响，很难将全局利益观充分树立起来，难以达到利益的最大化，这对地勘单位财务管理工作的整体提升形成很大阻碍，更不利于地勘单位持续健康发展。面对新的发展形势，地勘单位要想适应当前市场经济发展需求，保证地勘单位各项工作的顺利实施，就必须要对地勘单位财务管理工作给予充分重视，在此方面加强深入的探索和研究，寻求一套更加科学而又完整的财务管理方法与体系，实现地勘单位财务管理工作的创新发展，保证财务管理效率及其质量，才能为地勘单位持续健康发展奠定坚实的基础。

三、地勘单位财务管理要求

（一）对内部控制制度有效完善

与地勘单位内部及效考核管理现状充分结合，有效细化核算科目，推动电算化表格以及财务核算体系的高效发展，真实，完整而又可靠的体现地勘单位财务管理工作当中的各方面数据。不同部门应当结合实际，对财务管理工作人员科学设立，并对具体情况展开分析构建完善的规章制度。管理考核体系构建过程当中以项目为单位，实现规模化管理，对财务管理监督范围有效拓展。

（二）加強预算管理

在确保地勘单位资本投入能够保证经营活动正常开展的前提下，应当详细勘察结余资金存在的风险与投资融资，为地勘单位向更高层次发展奠定良好的基础。地勘单位进行预算管理工作当中，要对支出预算严格控制，对公用支出有效缩减，具体执行时要加强实时监督，保证预算更加科学。年终要针对预算开展绩效考核，对于预算管理科学化水平有效提升。针对地勘单位来讲在内部管理工作当中财政资金预算管理是最为重要的组成内容，能否将预算管理作用充分发挥出来，对于地勘单位的持续健康发展有着至关重要的影响，所以地勘单位必须要将财政资金预算管理工作充分做好，确保预算管理更加科学规范，在具体执行过程当中，要将预算编制执行力度充分落实，将预算管理作用充分发挥出来。