绿色金融的理论内涵与实践研究

吕姝萱

摘要：在国家实行供给侧结构性改革的大背景下，发展绿色金融是实现经济效益与社会效益共赢，社会经济与生态环境协调发展的要求。文章对绿色金融的概念和内涵进行了详细的论述并从国家、企业和社会三个方面阐述了发展绿色金融的现实意义。分别介绍了国内外发展绿色金融的实践经验。并就我国绿色金融发展过程中出现的问题提出相应的解决措施。

关键词：绿色金融;供给侧结构性改革;实践经验

一、绿色金融内涵概述

（一）绿色金融的概念

“绿色金融”这一理念的提出是人类对现代金融发展的反思，同时也是发展绿色经济改善生态环境的必由之路。2016年，中国人民银行、财政部、国家发改委等联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，定义绿色金融指的是以保护环境和节约高效利用资源为目的的经济活动，即对环保、节能、低碳、清洁能源等绿色领域的项目投融资、运营、风险管理等所提供的金融服务”。

本文认为，中国的绿色金融是以金融业务为枢纽，以信贷、证券、保险、基金等具体融资活动为纽带，让资金充分涌入绿色产业的各个环节。也引导社会资源流向节能减排技术开发和生态环境保护产业，引导企业生产注重绿色环保，引导消费者形成绿色消费理念。通过国家、企业和个人的共同努力，让绿色金融在全社会形成绿色环保的新风尚。

（二）中外学者对于绿色金融的观点

外国学术界对于绿色金融的研究随着对于环境保护的倡导下不断发展。如Salazar 提出“绿色金融”的概念并从金融业和环境产业的差异性角度对“绿色金融”作用的进行研究;Cowan 把“绿色金融”认定为是包含环境经济学和金融学的一门学科，提出了为发展环境经济融资的各种建议;Jeucken 以银行业与环境经济之间的关系为出发点，发现了运用金融手段激励各个经济主体积极参与环境保护的作用机理。

在当前环境问题日渐严峻，经济发展与环境保护的平衡不断被打破的背景下，我国学者也开始了对于绿色金融的深入讨论。如高建良对“绿色金融”进行剖析论述同时对金融与环境保护兼容性问题进行了初探。殷剑峰、王增武两位学者研究归纳了绿色金融的具体业务领域，并厘清了这些具体业务的公共品、准公共品或私人品等属性，进而据此提出了不同的绿色金融业务组织模式。马骏从各个方面清晰地论证了发展绿色金融的意义，例如有利于激发新的经济增长点，有利于加速产业结构升级以及能源结构的绿色转型，有利于缓解环境问题对财政的压力，有利于维护中国的国际形象。

二、发展绿色金融的意义

（一）对于国家而言

1. 有利于产业结构升级

发展绿色金融，可以将资金引入绿色产业，使发展绿色产业的资金充分涌流，有助于推动低碳环保产业的发展。对于低耗能、低排放的企业予以减税降息的优惠政策，而对于高污染高耗能企业，增加其营收成本。通过引导资本由“两高”产业加速流入“两低”产业，促进产业结构优化升级。

2. 有利于促进经济加快转变经济发展方式

发展绿色金融，有助于中国经济实现绿色、健康和可持续发展。在绿色金融服务业的不断发展下，资金会直接或间接的流入绿色企业。从而使得社会的资源和资金得到优化配置，环境得到改善，社会经济可持续发展得到保障。

3. 有利于树立大国形象

发达国家因为在第二次工业革命期间就已经以生态环境为代价来发展经济，如今发达国家的经濟得到了长足的发展，并开始意识到保护环境的重要性。而中国作为世界上最大的发展中国家，近年来由于集中力量发展生产力，忽略了对环境的保护，这使得我国被外国记者纷纷诟病破坏了生态环境。为了树立我国在国际上负责任的大国形象，必须鼓励和支持绿色金融的发展。

（二）对于企业而言

1. 促进企业技术升级与创新

我国政府为了倡导绿色金融的发展，对于发展绿色产业的企业提供减费降税等相关优惠政策，所以各大企业为了提高利润降低成本，享受优惠政策，便会想方设法改进技术，降低物耗，提高资源利用效率。所以说发展绿色金融是鼓励企业技术创新的原动力。

2. 降低企业经营风险和融资风险

一些高污染高耗能的企业在经营时往往会因为污染和破坏环境而遭到罚款或是关停。此外当这些企业在融资时，也会受到金融机构的审查，使其资金无法周转从而不能继续开展后续的业务。相反，那些把资金投向绿色产业的企业可以大大避免此类事件的发生，由此大大降低了经营风险和融资风险。

三、绿色金融的发展

（一）国外的实践经验

1. 韩国的绿色金融实践经验

韩国在发展 绿色金融方面走在了亚洲国家的前面。总地来说，韩国绿色金融的蓬勃发展主要得益于以下方面。首先，绿色金融产品创新。以个人为对象的绿色金融产品创新包括：绿色储蓄，绿色信用卡，绿色信贷，绿色保险。以企业为对象的绿色金融产品创新包括：绿色信贷、绿色担保、绿色基金、绿色债券、绿色保险。其次，为解决由于信息不对称所造成麻烦，韩国于 2010 年开始正式实施统一标准的绿色认证制度。此外，韩国还制定了绿色金融人才养成机制，不断向社会输送绿色金融高端实用人才。韩国不仅在本国大力发展绿色金融，还积极参与金融领域的国际合作，坚决履行绿色金融相关的国际协定，努力成为绿色金融的先进国家之一。

2. 美国的绿色金融实践经验

美国绿色金融起源于著名的《超级基金法》。1953年，拉夫运河由于资金中断被废弃，胡科化学公司将大量二恶因和苯等化学废物倾倒进运河并填埋。后来该填埋场被以一美元赠给了当地政府，后又被建成小学，附近还有1000多套住宅和公寓。1977年开始，在该地区怪病频发。在调查之后发现是当年2000多吨化学废物污染造成的。在该事件发生，促使美国国会于1980年12月11日通过了《超级基金法》，治理环境污染造成的各种问题，并设立“超级基金”解决费用负担问题。《超级基金法》扩大了污染治理责任人范围，创设超级信托基金提供兜底资金支持，对落实污染治理责任有重要意义。近年来，美国能源部对清洁能源和高端车辆制造项目提供贷款担保，通过降低融资成本来支持国内清洁能源技术的商业化。美国的绿色金融以制度保障和金融创新相结合，促进了绿色金融的发展。