1949接管上海的“秘密武器”

“上海调查资料”为接管上海各方面的工作提供了重要的参考。当时，许多南下接管干部因不了解上海的情况而发愁，如何执行接管任务是一个很大的问题。王尧山回忆：“华东局就把这些材料刊印成册，做到了心中有数。”

1949年4月24日，南京解放后第二天，渡江战役总前委、华东局机关、第三野战军指挥部相继进驻丹阳。按照指示，进入上海前要加强政策与思想纪律教育，建立机构，配备干部。因此，干部们在丹阳集训了一个月。集训中的一项重要的工作，就是给接管干部、军事干部、第三野战军战士下发各种资料、书籍、文件规定，熟悉大城市的工作。其中，最有代表性的就是《上海概况》和“上海调查资料”系列文献。

《上海概况》和“上海调查资料”的诞生

1939年2月，中共中央决定成立中央社会部，负责管理和领导全党的情报保卫工作。10月，中央社会部正式成立。1943年，中央社会部与中央情报部合署办公，副部长李克农负责主持中央情报与保卫的日常工作。中央社会部在负责情报业务工作的科室成立书报简讯科，专门搜集各种书报资料加以分析研究，以“书报简讯社”的名义编辑印发情报资料刊物。书报简讯社出版了多期《书报简讯》，提供给中央领导和有关部门阅览参考。

1944年冬，毛泽东为《书报简讯》题词：“书报简讯办得很好，希望继续努力，为党即是为人民服务。”1948至1949年4月，为了准备接管各大城市，组织各地区的情报部门编辑以书报简讯社的名义印发了多种内容翔实、实用价值极高的情报资料。其中，《上海概况》就是为接管上海而编印的情报资料汇编。

据了解，《上海概况》收录了有关上海土地、人口、国民党机构、军事警察机构、工商、公用事业、文化、党派团体、外侨、娱乐场所等详尽的信息，含各公司机构的地址和电话、各公司机构人员组成、股权信息及各类金融、贸易表格等。例如第三部分“伪政治机构”中不仅有伪上海市政府的组织结构树状图，还有各处、各科负责人的姓名、籍贯、学历、职业履历等。

1949年3月，华东局社会部组织编印了“上海调查资料”“南京调查资料”“杭州调查资料”。其中，“上海调查资料”涵盖了上海政府机构、官办企业、医院、公用事业、金融机构、宗教团体、工商业团体等方面。

“具有头等重要意义的事”

1947年1月，中共中央上海分局成立。同年5月6日改为中共中央上海局，管辖长江流域、西南各省及平津一部分党的组织与工作，并于必要時指导香港分局。刘晓任书记、刘长胜任副书记、钱瑛为组织部部长、刘少文负责情报工作（1948年10月，吴克坚接替刘少文）。

“上海调查资料”的来源主要有两个方面：一是上海地下党组织通过秘密渠道并冒着生命危险搜集、送出来的情报资料;二是华东局社会部在济南战役中和济南解放后缴获的国民党档案，平、津、沪等地的图书、报刊等公开出版物，包括刚解放的南通国民党县政府、文化馆、南通学院、图书馆等处搜集到的有关资料。

调查研究上海各方面的情况，是1949年初中共中央上海局布置给各级党组织的一项极为重要的任务。1949年1月，中共上海局在《京沪一般形势的特点及当前的基本方针与我们具体工作》中指出：“我军在大江南北两岸歼灭敌人主力的胜利战斗是不会很远了，这一胜利的发展，就是京沪的解放。对于管理与接收的具体准备，从今天就要开始了。这里有头等重要意义的事，就是要具体地开展调查研究，为将来接收与管理准备好材料及初步意见。”

随后，各系统的支部、党员广泛投入这一工作，他们利用各种合法身份和社会关系从多方面获得材料，对军事、政治、经济、文化、地理、生活等领域的问题进行了大量系统细致的调查研究。各系统送来的调查材料和情报非常多，有军事、政治、经济、生活等方面，甚至连物价指数都有。

为接管上海作出了重要贡献

“上海调查资料”编写完成后，时任华中工委情报部部长扬帆派人携带原稿在济南、淮阴、徐州等地印刷，印成后在山东青州发了一部分，其余带到丹阳分发给接管上海各个系统的接管专员、部队军以上的领导干部。“上海调查资料”为接管上海各方面的工作提供了重要的参考。当时，许多南下接管干部因不了解上海的情况而发愁，如何执行接管任务是一个很大问题。王尧山（1949年初，受命率领一支“南下干部纵队”参加接管上海的工作，担任了纵队政委。上海解放后，王尧山担任中共上海市委组织部部长）回忆：“华东局就把这些材料刊印成册，使组织的配备与材料的准备相结合，做到心中有数。此后，各接管队伍分别具体研究，分工接管，熟悉情况，提出疑问，解决难题。这是做好接管工作的有力措施，使中央的政策能结合各单位的特点和具体情况予以落实。”

另据时任上海市常熟区代理接管专员范征夫回忆：“《上海市警察局》（军警篇之二）中的《上海国民党军政警特主要人员住址表》，对国民党大批要员的办公、住宅地址、路号甚至电话号码均记载得清清楚楚，这便于我们进入上海后按图索骥，分别进行工作。”

早在1930年，毛泽东在《反对本本主义》（原题《调查工作》）一文中就鲜明地提出“没有调查，没有发言权”“调查就是解决问题”“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”等著名论断。在丹阳集训期间，通过大量调研出版的“上海调查资料”以及《上海概况》为华东局的接管干部、高级军事干部提供了适合自己的了解上海基本情况的读本，为中国共产党顺利解放上海、接管上海作出了不可磨灭的贡献。

（《上海档案史料》）