南水河治理工程监理过程分析

2021-09-22罗兵

河南水利与南水北调 2021年7期

罗兵

(广东华迪工程管理有限公司,广东省广州市 510635)

0 引言

水利工程在经济社会发展和民生保障方面发挥着至关重要的作用，水利工程已经成为国民经济体系中不可或缺的重要基础组成部分。中小河流治理工程一般按年度实施，这类项目的监理工作要全面、充分地考虑各方面因素，全面加强控制，确保治理工程的质量、进度和安全。

1 工程概况

1.1 工程位置及基本情况

南水河(龙归镇段)治理工程属列入《广东省山区五市中小河流治理实施方案》内的项目，位于韶关市武江区龙归镇内，工程以尊重河流自然属性，突出自然生态为原则，工程区域沿线两岸多为零星农田区，且工程治理区全部位于扁石山电站、龙归水电站及柴桑电站库区范围内，综合考虑工程投资、建设难度及建设收益等因素，工程治理以增大河道行洪能力、防冲护岸为主，由于工程位于电站库区内，此次河道治理范围内不进行清淤，仅对靠近村庄及农田的河段进行护岸处理。设计治理河道长度为9.10 km。治理内容为：新建护岸长2 549 m，新建步级11个，埋设排水涵管5处等。

1.2 工程等级及规模

对应护岸工程建筑物的级别为5级，临时性建筑物的级别为5级。穿堤建筑物设计洪水标准与所在堤防标准相同。

1.3 主要工程项目与完成主要工程量

主要工程项目包括：生态浆砌石护岸、C20混凝土路缘石、透水砖路面、栏杆、新建步级、排水涵管及水土保持工程等。

完成主要工程量：此工程已按照设计文件(含变更文件)和合同工期(包括顺延工期)全部完成，完成生态浆砌护岸2 428 m，C20混凝土路缘石1 362 m，透水砖路面1 362 m，防护栏杆1 374 m,新建步级16座，撒播草籽0.32 hm3。见表1。

表1 合同工程量与实际完成工程量对比表

2 治理工程监理规划

2.1 监理指导思想、监理目标、项目划分

2.1.1 指导思想

在监理工作中遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，使工程质量、安全、进度、投资得到较好控制，组织、协调参建各方关系，竭尽全力搞好监理工作，确保实现工程建设目标。

2.1.2 监理控制目标

质量控制目标：要求保证实现合同中对工程的质量要求和全面实现工程项目的设计意图。合同签订的工程项目质量等级达到合格标准。

进度控制目标：按施工合同及补充协议(延期)约定工期为进度控制目标。

投资控制目标：以项目施工合同价3 628.29万元为控制依据，严格控制变更，确保工程造价不突破设计概算审定总价款。

安全控制目标：以“无伤亡事故，争创文明、环保工地”为目标。

2.1.3 项目划分

根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》，结合工程设计要求及施工的具体情况，经原韶关市水利水电工程质量安全监督站确认，将南水河(龙归镇段)治理工程划分为1个单位工程、4个分部工程，111个单元工程。

2.2 监理组织机构设置

根据《水利工程建设监理合同》中约定，为了切实完成该工程施工阶段监理任务，本着高效、精干的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则。监理部采用直线制组织机构，实行总监理工程师负责制，根据施工进度逐步配套的原则组织各专业监理人员进场，并实行动态管理。监理部由总监理工程师李雪芳驻现场负责日常监理工作，公司总部定期派出总工程师到现场进行检查考核与指导，对出现的疑难问题提供技术顾问与支持。

3 治理工程监理过程

3.1 质量控制实施情况

3.1.1 建立质量控制体系

质量控制是保证工程质量的关键环节，也是整个监理工作的重点，监理部建立质量控制体系，并在监理工作过程中不断改进和完善。见图1。

图1 质量控制图

3.1.2 质量控制主要措施

监理部配备专业齐全，素质良好的监理人员，熟悉质量控制程序，掌握质量检验标准和方法，加强现场跟踪检查，严把工程质量评定与工程质量验收关，不合格工程决不验收，也不审批支付工程款。明确重要工程部位，提出质量控制的重点和难点，有针对性地制定详细的质量控制实施办法。在施工过程中，遇到重大技术问题时，向公司报告，进行技术咨询，寻求支持，以便及时解决问题。具体措施如下：

①细化工程项目划分，利于质量控制。

②编制了各专业工程的监理实施细则和相关检查验收签证格式。

③工程开工前，要求承包人报送施工组织设计和施工技术方案措施，并予以审查批复，保证各项施工工艺满足规范和设计要求。

④由总监理工程师组织业主、设计和施工单位参加图纸会审、技术交底及现场技术协调，切实理解设计意图，更好地搞好现场施工。

⑤监理严把质量验收关，对不合格的单元工程(工序)，坚决要求返工处理，决不迁就，检验合格后予以签认。严格执行隐蔽工程联合检查验收制度，特别是对重要的隐蔽工程均组织联合检查验收。

⑥重视并加强施工过程的质量控制，监理人员通过巡视检查或旁站监督相结合的方法，对工程施工全过程进行监控，及时掌握现场施工情况，控制施工现场。对于比较重要的关键部位或工序，如:基础施工、填土碾压、主体结构混凝土浇筑等施工时监理采用全过程旁站。

⑦施工中严格执行质量检测制度，要求承包人在监理见证下对原材料按规定的频率取样送检，检测合格后才用于工程上，施工中混凝土取样制作试块时要通知监理人员见证，各种试样外检监理也同步跟踪见证，确保检测结果的真实性。

⑧严格按基建程序办事，督促要求承包人按其质量保证体系，对施工质量实行三级检查制度，认真抓好单元工程中每道工序的施工质量。单元工程(或工序)经承包人三检合格，填报工程质量报验单，并经监理人员现场复核检查，达到设计和施工规范要求后，才批准进入下一单元工程(或工序)施工。如混凝土单元工程施工、钢筋和模板安装、舱面处理等工序完成后，承包人自检，然后报监理核验，核验合格签字确认，方可进行混凝土浇筑工序。

⑨以单元工程为基础，按照水利部《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的规定，对承包人自评的工程质量等级进行复核评定，及时反馈问题，督促不断改进提高。工程质量评定要与质量检验紧密结合，要求评定表中的数据真实、填写规范，随工程进展及时完成质量评定工作。

3.2 进度控制实施情况

3.2.1 施工进度控制目标

由于上半年雨水天气较往年多，上游电站持续放水发电导致施工区域水位上涨，工作面普遍在河水位以下，施工临时道路泥泞不平影响了原材料的进场与留村征地影响及武江区龙归镇冲下村、社主村纳入韶关市新农村人居环境治理示范村，需在南水河冲下村、社主村段两岸打造一个集防洪、休闲、娱乐等一体的河滨公园，当时该方案仍处规划修改中，南水河(龙归镇段)治理工程堤顶以上附属设施因与该方案相配套而迟迟未能施工等相关因素影响，施工现场条件不能完全满足《施工组织设计》总进度计划方案要求，导致工程不能按合同约定的工期如期完工。4个分部工程分别分三次通过分部工程验收，分部工程施工质量全部合格，实际工期350日历天，工程延期了170日历天。

3.2.2 对工期不利因素的处理

工程开工后，由于受长期雨水不断、征地、其他项目配套衔接等相关因素影响，施工现场条件不能完全满足《施工组织设计》总进度计划方案要求，导致工程不能按合同约定的工期完工，主体工程部分项目施工受阻，致使有效工期实际打了折扣，工程施工进度严重滞后。针对这些对工期的不利因素，监理部门加大对施工进度的督导控制力度，向工程参建相关单位提了分类解决工程施工进度问题的建议意见，准确把握并严格控制以护坡工程中的浆砌石挡墙施工为关键线路，根据总体进度优化计划进行点面结合施工，配合建设单位与相关单位协调征地与相关配套沟通等工作，及时要求施工单位采取增加施工力度等赶工措施。

3.2.3 施工进度控制措施

①根据工程施工合同总进度计划，重点审查：第一，进度计划必须满足目标工期要求；第二，施工顺序的安排要符合施工程序要求；第三，进度计划的合理性，包括图纸供应能否满足进度计划要求等。在满足合同工期条件下予以批复。

②在施工过程中，监理督促施工单位做好施工进度管理工作，合理安排生产与资源调配。及时检查实际施工进度情况是否符合进度计划要求，检查施工人员和设备是否按计划落实到位，材料供应是否满足进度要求，并填写施工进度现场记录。编制描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类形象图与图表，使进度控制一目了然，以便于发现问题并及时下达整改指令。

③施工进度的例会监督检查，在每次监理例会上，都要求承包人对施工进度计划完成情况进行汇报，就工程的实际进度与进度计划进行对比分析。

④在工程开工前要求施工单位就整个工程制定周密的总进度计划，在每个分部工程施工方案中也要制定分部工程的进度计划，同时要求实行工程进度旬报制和月报制，每月月底要制定下月的施工进度计划并报监理审批。

⑤通过对施工进度的跟踪检查，以便保证工程顺利实施。

3.3 安全控制实施情况

工程开工前，监理督促施工单位建立施工安全保障体系，健全安全管理规章制度，对职工进行施工安全教育，对施工组织设计中有关施工安全措施的内容认真进行审查，提出切实可行的方案并督促执行。

在施工过程中，监理部把安全监理作为工作重点，贯穿于监理工作的全过程。定期或不期的由建设、监理、施工单位联合进行安全生产检查，对存在的安全隐患，及时发文要求施工单位限期整改。建立了工程建设安全生产台账，制定了《安全施工监理实施细则》《安全管理制度》、在建工程《安全生产检查计划》；督促施工单位制定各种安全管理制度、各种施工安全操作规程、各种安全技术措施、各种安全施工方案。对机动车驾驶员制定安全生产、文明施工教育档案，统一车辆标识，对于运输淤泥的车辆通行的路段设置警示标识，放置锥形筒，造成的路面垃圾安排专人负责清理，并遵守各项交通及城市管理各项法律规章制度。共发出安全监理书面指令5次；组织安全检查12次；审批专项技术方案3次。总之，在参建单位的相互配合下，没有出现生产安全事故、质量安全事故及交通安全事故。