国有企业创新能力打造对综合竞争优势提升的重要性分析

孙文俊

摘要：国有企业地位重要、作用突出、举足轻重，是国民经济发展的中坚力量。提升国企竞争力，必须依靠创新驱动，紧紧依靠数字化转型，充分利用信息化的技术和手段，驱动企业发展方式创新，重构运行生态系统，从而实现经济持续增长，提升发展质效。

关键词：国有企业 创新力 竞争优势 影响

当今世界发展日新月异，很多竞争已经不再是同行之间的比拼而是跨行竞技。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，要求国企必须坚定不移推动高质量发展，推进高效能治理，造就高素质队伍，着力解决原有内部管理运行中存在的权责不清、执行不力、效率低下、增长乏力等问题。宏观层面，“数字中国”等国家战略及相关配套政策先后出台，明确提出以数字化转型为先导，发挥国企引领作用，全面加快数字经济、数字社会、数字政府建设。国务院国资委在《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》中，强调了国企数字化转型的基础、方向、重点和举措，开启了国企准确识变、科学应变、主动求变的新篇章。如何打造创新能力，是新时代国企必须答好的一套考题。

一、坚持问题导向，着力探究原因，切实找准症结

认真分析国企发展存在的主要问题和缺陷，笔者认为，“精益规范的要求与自身管理粗放”是其弱项短板，究其原因，主要是创新能力不足。一是创新机制简单粗放。创新体制机制不健全，标准化、制度化、规范化水平不高，工作随意性大，导致决策事项职责不清晰、程序不科学。二是创新决策传导不力。工作质效参差不齐，干多干少全凭自觉，选择性执行上级决策现象时有发生，缺乏集体意识和整体观念。三是创新考核执行较差。统一的考核体系不健全，指标不够科学，结果应用不到位。企业内部运转效能低下，压力倒逼不够，制约了高质量发展。四是创新动能激发不足。没有严格以需求为导向、以状态为优先、以可持续发展为目标追求，或困守一亩三分地，或不计成本野蛮增长，创新动能不足。

企业内部管理存在的这些薄弱环节，与“高质量发展”极不适应，与“高效能治理”极不相称，创新改进刻不容缓、势在必行。新形势下国企的创新能力打造是一项系统工程，单靠某一方面的工作是不够的，必须走出一条综合建构的新路子。

二、坚持靶向治理，着力综合施策，提升创新质效

要提升国企创新能力，必须坚持用数赋能，补齐发展短板，努力实现超常跨越。过程中，要注重顶层设计，抓住关键领域，整合零散的制度、强化薄弱的环节、填补空白的缺陷，形成多管齐下、多法并举的综合性企业内部治理路子，构建集决策、执行、监督、反馈于一体的创新运行机制，形成国企创新发展的可行方案。

（一）强化严格规范，夯实创新根基。国企必须认清尊重市场、尊重客户的本质要求，牢牢守住底线、不越红线、不碰高压线、恪守生命线。这既是全面从严治党的要求，也是国企高质量发展的需要。任何时候，都必须把创新建立在扎实的市场基础、工作基础之上，坚持“不恶化市场状态、不激化客我矛盾、不逾越规范红线”，适应市场、耕耘市场、优化市场、管控市场，夯实创新的基础底座。

（二）强化目标导向，对接创新需求。要利用“大数据”思维，通过移动支付等途径实施消费者行为数字化追踪，贯通商业数据、品牌数据、零售数据、行为数据，对接市场、品牌、终端、客户，实现企业运行与商业行为的匹配。要利用“互联网”手段，建立线上的营销平台，整合营销资源，多措并举探索面向消费者的营销活动，将购买需求精准引流到目标终端，刺激线下消费，拉动实体经济。要建立需求预测、市场状态趋势模型，精准研判市场需求及状态，探索工、商、零资源配置的方式，构建基于需求的货源组织体系，实现产销的总体平衡。

（三）强化工具运用，优化创新方法。在创新过程中，要贯通运用质量管理、对标管理、精益管理、标准管理等思想和方法，借鉴KPI、OKR管理工具，将“规范与效率”“标准与程序”“创新与活力”紧密结合。要统筹“效率、效益、效果”三者关系，着力补短板、固底板、优长板。要通过构建“党委统一领导、部门各司其责、各级协调互动、权利相互制衡”的运行体系，达到既统一领导、协调推进，又相互制衡、评价验证的目的，使创新工作找到切入点、着力点和落脚点。

（四）强化决策执行，推动创新传导。决策过程是组织运行的核心，是企业管理的大脑，也是创新工作的灵魂，强化决策、优化权责、制定规则，才能推进创新工作的实施。要坚持守正与创新，妥善处理决策平台之间的权利分配关系，明确创新事项在决策层面执行过程，界定职能部门创新的重点，倒逼压力传导，建立决策事项清单，梳理议事流程图，使创新工作落地见效。

（五）强化队伍建设，巩固创新支撑。要以建设创新人才为导向，丰富培训渠道和载体，不断提升员工职业技能、职业道德和业务素质。要采取上挂下派、岗位练兵、技能比武、知识竞赛、能力测试等多种形式，努力提升全员队伍整体素质。要探索构建创新的长效举措，把创新考核标准化、程序化、常态化，努力推动创新由过去靠“怕”“畏”驱使向全员“自我驱动”的转变。

三、坚持持续改进，着力固本夯基，激发创新驱动

通过多种方式，国企将激发内生动力，提升创新能力，推动高质量发展行稳致远。一是管理创新工具更丰富。运用“互联网+”技术，以打造“指尖上”的平台为核心，充分运用新技术，可以构建与时俱进的营销窗口、联系广大客户的互动平台，使目标工作更加贴近客户、贴近市场、贴近时代。二是队伍创新意识更强烈。通过加大前沿知识教育培训力度，进一步转变观念、提升本领，使干部员工树立破旧立新的勇气和敢为人先的锐气，以开放包容之心接受新思想、新知识、新技术，以知识创新带动工作创新，为发展注入新动能。三是企业创新势头更突出。通过持续推进互联网、大数据、人工智能等技术与产业的深度融合，在“互联网+”等方面多點发力，让各项工作插上互联网的“翅膀”，国企将形成良性发展的趋势，找到新的经济增长点。

对标创新要求，国有企业必须着力摒除“盆地”意识、“盐井”意识，顺势而为，乘势而上，绝不能画地为牢，作壁上观。特别是中国特色社会主义进入了新时代，发展处在新的历史阶段，只有明确方向、找准方位、创新方法，国企才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。