深化农业技术推广体制改革的思考与对策

吴永良

摘要：随着我国经济水平的不断提升，使得我国农业得到了相应的发展，要想让农村经济能够得到更加深入到改革与发展，就需要对三农问题进行有效的解决，并且还需要对农业技术的推广体制的改革进行思考，同时还需要对农业技术推广当中存在的问题进行全面的研究，并且还需要加强政府对农技推广的力度，让农业技术推广机制的改革能够得到进一步的深化，还需要对农业技术推广组织进行创新，让社会化的农业技术能够形成全面的服务体系，让农业技术能够对新时期的农业经济发展需求进行适应。

关键词：农业技术;推广体制;深化改革

0  引言

對于我国农村经济发展而言，农业技术推广可以说是最为重要的支柱性产业，可是由于我国农业技术推广当中存在的不足，需要对农业技术体制的改革进行全面深化，让农业技术推广的理念能够得到全面的创新，以此来让农业技术服务体系的形成具有着中国特色，让其能够对农业经济发展的新时期更加适应。

1  农业技术推广存在的问题

1.1  推广资金不足

缺乏相应的推广资金可以说是我国农业技术推广当中存在最大的问题，对我国农业技术的推广力度造成了十分严重的限制，在其他发达国家当中，对农业技术推广的费用要占据农业总产值的1%左右，然而发展中国家被把推广费用维持在5%左右，可是我国的农业技术推广费用甚至还没有达到2%，并且人均经费会更少，从而使得农业推广工作无法顺利的进行。

1.2  没有办法是以农户需要的变化

在传统的农业推广当中，没有办法适应新项目的选择机制，也没有办法满足农户需要的变化，这也使得我国农业技术的推广目标，往往都是以产品的数量为主，可是对于现代农业而言，发展模式十分多元化，这也导致了两者之间的矛盾，一定会对农业技术推广的发展造成严重限制。

1.3  缺少推广人员的积极性

在对农业技术进行实际推广的过程当中，可以根据质量、效果、服务速度等方面，看出推广人员没有太高的热情，所以应该对推广人员采取相应的有效的激励措施，以此来对体制改革的深入进行推动[1]。

1.4  农民文化水平十分有限

由于我国的农名缺乏相应的文化水平，使得农民的文化素质普遍较低，所以对于一些新技术的缺少接纳能力，这也让我国农业经营呈现着十分松散的状态，也没有相应的组织能力，这也就导致农业技术推广的成本逐渐升高，产业与技术之间形成了分割。然而我国对农业技术推广依然采用着传统的技术，由于缺乏新技术的能力，使得技术成果的转化受到了严重的影响，造成这也局面的主要原因就是因为农民综合素质较差，并且相关部门缺乏重视导致的。

2  深化农业技术推广体制改革的有效措施

2.1  对农业技术推广制度的创新进行加强

在对农业技术推广制度建立的时候，需要对农民的主体地位进行相应的明确，通过技术需求来对农民使用新技术的自愿性进行加强，同时农业经营的主体和农业技术需要的主体以及市场主体都是以农民为主，可是由于现代农业技术的发展与传统农业技术推广制度无法相互适应，这也说明了农业技术推广的针对性有着明显不足，应该对农业技术进行有针对性的建立推广机制，以此来对激励缺失的问题进行有效解决，只有通过市场化激励措施的采用，才能够对农民的积极性进行调动。然而完善体制的关键其实就是进行制度的创新，让体制能够闲着具体化的方向转变，只有不断的对推广制度进行创新，才能够让科研机构与农业生产者实现双赢的局面。

2.2  农业技术推广组织的创新

对于农业技术社会化服务体系的建设而言，组织的创新可以说是具有着十分重要的意义，也可以说，只有对农业推广体系进行创新，才能够让农业技术推广队伍的作用得到有效的发挥。要想让市场发展形式能够得到结合，就需要对其进行相应的调整，然而对于农技推广体系而言，不但具有着社会公益性质，还具有着社会化服务体系的主体，不光是农业与农村经济发展当中的客观需求，同时还是国家验证之后的经验。当前对于农业推广工作而言，依然存在着很多方面的不足，所以应该对其进行机制的创新，并且还需要对发展形式进行结合，以此来对其进行相应的调整，还需要通过信息与技术的运用，以此来对农民进入到市场当中进行引导，同时还能够对农业产业化经营进行参与和推动[2]。

在农业技术推广当中需要对农民与企业进行鼓动参与，并且还需要对农业技术的服务组织进行多种形式与多种成分的加强，以此来对农业技术向着多元化的方向发展进行推动，除此之外农业企业还需要提高技术推广服务工作的重视，让政府技术推广机构与各级农业管理部门能够对企业的发展提高重视，从而对农业教育、科研、推广部门之间的合作进行相应的加强，让多方合作机制能够实现建立与横向协作。

还需要让农民组织与技术推广能够进行相互结合，只有这样才能够对农业技术推广的成本进行有效的降低，还能够对技术市场当中的交易成本进行减少，以此来对推广效果的积极意义进行提高。与其他国家相比，我国虽然是农业大国，可是我国农业规模比较小，相应的土地也比较分散，这也就使得农业技术的推广难度比较大，同时需要用到的成本也比较高，效率也比较差，所以就需要把农民组织与技术推广结合到一起，以此来对实用性进行加强，同时对费用的支出进行降低，让推广的效率得到加大。

3  结语

由于我国的农业技术还处于不够成熟的阶段，所以相应的人员素质与技术手段都需要有待提升，同时还需要对体系改革进行更高层次的深化，并且对农业技术市场的建设进行一定程度的加强，以此来对农业技术水平的提高进行促进，让农业技术的推广环境进行相应的净化，除此之外，还需要让媒体发挥出有效的作用，让其能够对农业技术推广的市场化进程能够得到相应促进。

参考文献

[1] 韩春梅，杨宏基，张玉琢.科技兴警战略的发展脉络、行动逻辑及推进路径[J].公安学研究，2021，4（1）：1-27，123.

[2] 钱文荣，朱嘉晔，钱龙，等.中国农村土地要素市场化改革探源[J].农业经济问题，2021（2）：4-14.