乡村振兴战略下农业产业化联合体的培育发展研究

王少朋

摘要：农业产业化联合体的发展，能够完善现代农业经营体系，同时还能促进乡村振兴。在农村实行农业产业化联合可提高农业综合生产力，保障农产品的质量，增加农民的收入，因此要大力发展农业产业化联合体，以此来实现乡村振兴。本文针对目前联合体在发展过程中存在的问题进行了分析，并提出了解决措施，以供相关人员进行参考。

关键词：乡村振兴战略;农业产业化;联合体

党的十九大报告中提出，三农问题是关系到国计民生的根本问题，因此积极实施乡村振兴战略，以此来解决三农问题。目前，农业产业化联合体在发展过程中面临着土地流转难、缺少资金支持等问题，因此想要促进联合体的发展，就要解决土地流转问题，并且政府等有关部门要增加资金扶持力度，建设农业人才队伍，这样才能够真正的实现乡村振兴。

1  农业产业化联合体在发展过程中存在的问题

农业产业化联合体在发展中存在的问题主要有土地流转比较难、缺少资金以及缺少带头人等。

1.1  土地流转比较困难

农业产业化联合体要扩大土地规模，同时使用机械化设备进行耕作，因此特别希望能够将土地进行集中，这样可以集约经营、节约大量的成本。但是目前的农民比较害怕失去自己的土地，从而导致自己没有事情能做，所以导致联合体承包的土地比较零散[1];此外，由于管理制度不够完善，土地流转的形式也不够规范，就导致农民不愿意将土地進行流转，所以联合体无法扩大种植规模。

1.2  联合体缺少资金支持

由于无法拿出抵押品，加上联合体缺少专业的生产基地，所以无法进行信用评级，因此不能进行贷款。虽然国家和政府出台了相应的扶持政策，但是扶持的资金比较少，无法满足联合体的实际应用，所以资金短缺制约着联合体的发展。

1.3  联合体内的龙头企业规模较小，缺少竞争能力

联合体中的大部分龙头企业的规模都比较小，生产设备也比较落后，并且很多企业的加工能力弱，缺少现代科技支撑，所以缺少市场竞争力。此外，联合体内一些家庭农场和农民合作社还处在发展的初期，自身缺少经验，不擅长经营管理，制约着整个联合体的发展。

1.4  联合体内缺少民主管理制度

一些联合体的内部缺少平等沟通和协商的对话机制，通常情况下都是由联合体的负责人做出决定，没有考虑到农户以及农村合作社等企业的利益，甚至会出现自己管理自己企业的现象，没有将联合体的优势发挥出来，从而导致联合体无法继续的进行发展。

1.5  缺少带头人

由于城市和农村的条件待遇存在着很大的差距，所以城市中的农业人才不愿意到农村去。因此农村在进行产业化发展时，缺少大量专业的带头人、技术人员等创新人才。

1.6  政策整合力度不足

近几年，国家和政府出台了很多有关农业的政策，但是由于联合体对于政策的整合力度不足，所以会导致政策无法得到落实，因此无法发挥出政策的效力[2]。同时，由于社会化服务体系不够完善，所以无法为农民提供各种有效的社会化服务

2  农业产业化联合体发展问题的解决措施

政府以及企业有关部门要积极的解决上述问题，从而推动农业的发展，提高农民的收入，帮助联合体进行发展。

2.1  解决联合体用地的问题

想要解决目前联合体用地的问题，就要出台用地政策，并积极的进行落实，让农民能够放心的将自己的土地进行流转。与此同时，联合体要对土地的使用进行规划，并且可以为农民提供就业的机会，以此来扩大土地面积。

2.2  通过产业链金融解决资金问题

首先，政府部门可以为经营情况好、带动能力强的联合体进行担保，从而将资金落地的流程进行简化;其次，银行等金融机构可以开发出符合联合体的信贷产品或保险产品，再有银行等金融机构同时针对联合体可以扩大抵押范围;最后政府以及银行可以支持符合条件的企业进行上市进行发债融资，从而解决联合体资金的问题。

2.3  扶持龙头企业

政府部门可以挑选基础好、具有潜力的企业进行扶持，同时还可以建立现代化产业园区，使企业能够聚集，发挥出龙头企业的带头作用;此外，还要将农村合作社进行规范，改善经营管理方式和理念，使合作社的服务功能能够得到提高。

2.4  加强联合体民主决策

联合体内可以签订平等合作条约，使领导者在做决定时能够对各方的利益进行考虑，从而实现共赢;此外，还要积极探索产业化联合经营模式，让农民能够利用土地、劳动力以及资金等进行入股，从而真正的做到联合。

2.5  加强人才队伍建设

首先，农村可以提高福利待遇，以此来吸引城市中的人才到农村进行工作，主要是吸引大学生或者返乡创业人员到企业工作;其次可以组织新型经营主体的负责人外出培训，以此来加强人才队伍建设[3];最后可以对新型的农民进行培训，邀请专业的人员来为农民讲述先进的种植技术以及机械设备的使用方法，降低成本、增加收入。

2.6  对政策进行整合

联合体要将国家以及政府出台的政策积极的进行整合，并有效性的进行落实。此外，还要加快构建农业社会化服务体系步伐，大力发展电商，从而为农民提供各种有效的社会化服务。

3  结语

在实施农村振兴战略时，要不断的发展农业产业化联合体，加强对于联合体的扶持力度，通过联合体来提高农民的收入，强化农民的思想，这样才能够提高农村经济，从而实现乡村振兴。

参考文献

[1] 汤文华.乡村振兴战略视角下农业产业化联合体发展问题及对策[J].安徽农学通报，2020，26（12）：1-2，100.

[2] 杨孝伟，张秀丽.农业产业化联合体创新发展研究——基于乡村振兴战略[J].江苏农业科学，2019，47（11）：1-5.