基层畜牧兽医体制改革的路径

唐小平

摘要：农业结构及两级结构双重推进，促进了基层畜牧兽医体制改革的进行，为我国畜牧业的发展扫清了障碍，促进了畜牧业的良好发展。要想实现基层畜牧兽医体制改革顺利进行，则需要积极转变基层体制改革理念，建立完善的基層管理机构，强化基层畜牧兽医体制队伍建设，推动基层畜牧兽医体制改革全面推进。鉴于此情况下，本文主要对基层畜牧兽医体制改革存在的问题进行了阐述，重点对基层畜牧兽医体制改革的路径展开深入研究。

关键词：基层畜牧兽医;体制改革;问题;路径

0  引言

随着畜牧业的快速发展，推动了畜牧体制改革。由于受到诸多因素所限制，在基层畜牧体制改革过程中，往往出现了诸多方面的问题，需要给予足够的重视，针对其问题制定完善的应对措施，推动基层畜牧兽医体制改革顺利开展，进而实现我国畜牧养殖业的良好发展。

1  基层畜牧兽医体制改革存在的问题

1.1  缺乏对畜牧兽医体制重视

在基层畜牧兽医体制改革过程中，基层畜牧管理部分缺乏管理上的认识，未能够严格按照相关标准规范进管理，并且生产者所承担的责任也没用得到有效的落实。在实际的管理过程中，各部门之间未能够做好协调工作。对于部分基础任务而言，未能够得到合理分配。根据相关实践研究发现，部分领导由于意识上不足，未能够给予基层畜牧养殖业足够的重视，对于兽医体制改革认识不足，片面的认为推行基层兽医体制改革将会对原有制度和经费带来较大影响。因此，基层部分领导缺乏对畜牧兽医体制重视，未能够正确对待改革问题。此外，相关管理人员技术管理意识较为薄弱，缺乏对畜牧兽医技术管理的认识，没有掌握相关知识和技术，这对于畜牧兽医体制改革造成较大的阻碍。

1.2  缺乏完善的管理机构

根据相关数据调查显示，当前基层畜牧兽医体制相对较为落后，在管理方面存在较大的漏洞，各项管理工作还有待于改进和完善。对于畜牧兽医管理机构而言，目前已经出现明显的分散现象，并且各部门直接的管理职责未能够得到有效的划分，再加上其他因素所限制，呆滞当前基层畜牧兽医管理出现混乱局面。在基层畜牧兽医管理过程中，通常所采用的是多方面共同管理政策，导致部门间出现职能交叉现象。一旦出现问题时，将会出现相互推诿责任的现象，对于基层畜牧兽医体制改革造成较大的影响，不但造成工作效率降低，而且还延缓了基层畜牧兽医体制改革的速度。

2  基层畜牧兽医体制改革的路径分析

2.1  转变基层体制改革理念

理念作为基层畜牧兽医改革的指导思想，在基层畜牧兽医体制改革过程中，要想取得理想的效果，则需要根据具体实际情况，积极转变基层畜牧兽医体制改革理念，具体主要体现在：从宏观的角度来分析，应当明确基层畜牧兽医站的改革目标及改革方向，结合各个地区的具体实际情况，有针对性的开展改革工作。从微观角度来讲，需要发挥基层畜牧兽医站人员的作用，帮助他们认识到基层畜牧兽医改革的重要性，同时也需要他们明确自身在改革中所扮演的角色，以及对于改革工作所起到的作用。在实际的工作过程中，帮助他们形成主人翁意识，提升基层畜牧兽医人员的使命感与责任感，推动基层畜牧兽医改革全面开展。

2.2  建立完善的基层管理机构

畜牧业的发展成为经济发展的重要标志，成为国民经济增长的重要支柱。随着我国对畜牧业的关注和重视，促进了畜牧业的进一步发展，并且呈现出迅速发展的趋势，而且相关管理制度得到了完善，体制管理发生相应的改变。鉴于此，基层畜牧兽医管理部门要注重完善基层管理机构，解决以往管理机构存在的问题，将经营性服务推向市场，把公益性的服务融入到体制建设当中，推动基层畜牧兽医改革全面发展，进而促进我国经济的快速发展。

2.3  强化基层畜牧兽医体制队伍建设

从基层畜牧兽医体制改革角度来讲，相关工作人员素质的高低成为决定基层畜牧兽医体制改革关键性因素。在这种情况下，应当注重提升相关人员的专业素质，努力打造高素质的基层畜牧兽医体制改革队伍。根据其改革的需要，注重对相关工作人员进行专业培训，为其提供更多学习的机会，通过相关培训教育工作的开展，不但能够保证相关人员主动学习相关方面的专业知识，增强其基层畜牧兽医体制改革意识，强化其工作责任，而且还有助于提升相关工作人员的素质，增强其工作能力，这对于基层畜牧兽医体制改革具有重要的作用。根据实际培训的结果，制定完善的考核制度，将基层畜牧兽医人员的考核纳入到管理体制当中，确保考核工作得到全面落实，督促其不断完善自身的专业水平，不断充实整个队伍的整体素质，进而打造出专业化的团队，为推动基层畜牧兽医体制改革提供重要的保障基础，这样才能够实现其理想的改革效果。

3  结语

随着我国畜牧业不断快速发展，促进基层畜牧兽医体制改革至关重要，在实际的改革过程中，为了实现理想的改革效果，则需要根据实际改革需要，注重完善相关管理制度，设置健全的基层管理机构，注重开展相关专业培训工作，打造高素质的专业团队，为推动基层畜牧兽医体制改革提供保障，进而促进我国畜牧养殖业的良好发展。

参考文献

[1] 陈冬亮.基层畜牧兽医管理现状及优化改革建议[J].中国畜牧兽医文摘，2016（6）：25-26.

[2] 田乐.如何做好基层畜牧兽医技术人员的管理工作[J].兽医导刊，2018（13）：37.