动物疫病防控存在的问题及分析

张少辉

摘要：近年来，随着我国畜牧业的不断发展，我区在动物疫病防控上的力度不断加大，并取得了一定的成效，确保了我区畜牧业的稳定发展和人民的健康。但是伴随着发展而来的还有动物疫病问题，如动物疫病的种类越来越多，县区及以下畜牧系统人员队伍建设不健全，防控意识薄弱等问题。本文结合本人实际工作，探讨我区在动物疫病防控当中存在的问题及原因分析，为我区动物疫病防控工作的下一步开展提供参考。

关键词：动物疫病;防控;问题;原因

自改革开放以来，随着我国对农业和畜牧养殖业的不断重视，畜牧养殖业得到长足有效的发展[1]，农村经济也不断的提高，同时也直接提升了农民的收入水平，但是随之而来的动物疫病严重制约着畜禽养殖业的发展，如禽流感，新城疫，以及突如其来的非洲猪瘟等[2]，不但影响人类的健康，而且对整个畜牧养殖业是一个很大的冲击。这突如其来的重大疫病，揭示着动物疫病防控工作中存在漏洞和问题。而本文重点讲解动物疫病防控中的问题及存在这些问题的原因分析，为我区下一步的动物疫病防控工作开展提供参考。

1  存在的问题

1.1  动物疫病监测体系不健全

这方面的问题主要体现在以下几方面，首先是卫生监督与疫病检测不能更好地衔接，两者的步伐不在一起，在生产实践当中经常会有这种现象的发生。其次就是任务目标不明确。从中央下达的指令，到地方后，往往与实际工作结合之后，工作性质就变了味道，一些好的政策下发到基层或者养殖企业后，往往不能更深刻的领会其中的做法。然后就是监管理念与实际工作不复合。很多人认为只要按照国家规定的要求给畜禽免疫了，就没有问题了，这种重视免疫轻视监测和检测理念形成的时间很长，一时间难以改变。最后就是监测体系建设方面。从我们调研和走访可以发现，最为了解动物疫病和疫情信息的是养殖户，兽医门诊，兽药销售人员等，而当前整个动物疫病防控体系在疫情方面无法及时，正确掌握真正的情况。

1.2  防疫队伍建设进度缓慢

基层防疫队伍建设比较缓慢，这主要从两个方面体现出来。首先是防疫人员非常少。当前，动物疫病防控工作中的人员数量非常少，而且很多不是科班出身，且也没有经过培训，对于疫病防控的知识知之甚少。在我们调研过程中发现基层的防疫员很多年龄比较偏大，行动不便，两个乡村才有一到两名防疫人员，有的村庄甚至没有防疫人员。人员上的缺乏会造成工作难以开展。另外，防疫人员待遇非常薄弱，工作量比较大，工作范围比较广，因此，基层防疫队伍建设有待加强。第二个方面就是防疫人员工作的条件非常差。在基层，由于技术条件差，设施设备都跟不上，基层的兽医站就连简单的棉签，输液瓶等都很难供给，出行更是困难。因此，对于基础防疫工作，只是简单的操作，并不能有效地执行中央很好的政策。

1.3  疫病监测工作问题多

动物疫病检测当中会有很多问题，如监测的任务非常多，我区当前的养殖量非常大，进行免疫的时候，需要防疫员的出动和配合。在基层，由于工作条件艰苦，交通很不便利，农村散养的畜禽比较多，大量的免疫工作已经耗费了很大的精力，再去采集样本更是无法负担这些工作。另外就是监测工作不受重视，就也是上面我们提到的，很多人认为只要免疫了就不用把过多的精力放在监测上。加之县区的检测设备，条件比较落后，因此使得监测工作难以有效的开展。

2  问题分析

2.1  经费支持力度不够

动物疫病防控方面的经费支持与疫病防控形式的好坏息息相关[3]。以先打后补为主的支持政策也要与当地财政收入相结合，我区没有很多龙头企业，当地财政上资金比较匮乏，用在疫病防控上的经费自然很少。另外，畜禽撲杀补偿机制比较落后，在参考国家的条例的基础上，未按照当地的实际情况制定有效的制度，没有制度，就无法做参考。还有一些无法报销的费用，如流行病学调查，应急处理等这些费用无法有效报销。

2.2  检测检疫体系不健全

当前，我国遵循的是《动物防疫法》，而我区并没有以动物防疫法为起点，结合当地实际情况出台相关的细则，标准等。其次，检验检测方面的法律法规也比较匮乏，在检测工作当中，没有系统性的指导，工作的开展就显得杂乱无章。然后就是我区整个动物疫病防控工作重点多数是围绕易感动物环节开展的，从而忽略了切断传染源与传播途径的体体系建设，致使整个防控力度比较落后。

2.3  基层疫病防控队伍建设落后

基层防控队伍比较落后的主要原因有两个。一个是工作条件艰苦。基层防疫人员的工作区域多数是散养户和养殖场，由于工作量大，配套的设备不健全，出现问题，无法得到有效的保障和赔偿，造成基层防疫员很匮乏。另外一个原因是待遇比较薄。基层防疫人员的工资待遇不能及时的供给，且待遇非常薄弱，与所做的工作及工作时间不成比例。因此，在基层防疫员招募工作中，报名人员很多，即便是报名了，很多人员年龄比较大。

参考文献

[1] 罗厚才，袁仕源.畜牧养殖技术推广中存在的问题及对策[J].湖北畜牧兽医，2015，36（6）：60.

[2] 中国动物卫生与流行病学中心国际兽医事务综合分析室.2011年3-4月全球重大动物疫情综述[J].中国动物检疫，2011（10）：81.

[3] 王玉荣.抓好乡镇动物疫病防控工作的建议[J].畜牧兽医科技信息，2015，466（10）：31.