科学视角下的新时期水务工作建设

范朋高

摘要：新的时期，水务工作要坚持新发展理念，积极践行新时代水务工作方针和治水新思路。文章认为，水務部门要从科学的战略角度，抓重点，补短板，强弱项，统筹推进水利改革发展各项工作，为决胜全面建成小康社会，为新时代全面建设社会主义现代化提供坚实水利支撑和保障。

关键词：新时期;水务工作;科学

新的历史时期，水务部门要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，积极践行新时代水利工作方针和治水新思路，抓重点，补短板，强弱项，统筹推进水利改革发展各项工作，为决胜全面建成小康社会，为新时代全面建设社会主义现代化提供坚实水利支撑和保障。

1  科学做好防汛抗旱减灾

水务部门要坚持把确保人民群众生命安全放在首要位置，始终保持高压备战状态，全面落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念和“一个确保、三个不发生”的目标要求，积极防御水旱灾害。要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，扎实做好各项准备工作，强化以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，逐级落实河道、水库、南水北调中线、山洪灾害防治和城市等方面的防汛责任人和具体责任，加强督导检查和责任追究，确保安全度汛。进一步完善防汛抗旱方案预案体系、预报体系、预警体系和应急机制，坚持以人为本、群防群控，加强综合研判和指挥调度，在确保防洪安全的基础上，积极利用雨洪资源，努力夺取防汛抗旱减灾工作的新胜利。

2  科学实施水生态文明建设

发挥好水务行业职能。以水功能区考核评价为抓手，抓好水质监测、饮用水源地保护、地下水压采管理、入河排污口管理等工作，积极探索水量调度在水质改善中的作用;落实好最严格水资源管理制度。坚持以水定需、因水制宜、量水而行，强化“三条红线”管控，组织好年度考核。实施国家节水行动，健全水资源消耗总量和强度双控指标体系，抓好节水型社会建设，开展水效领跑活动和合同节水试点，全面推行节水型社会达标创建活动，打造水生态文明示范市和节水型城市。组织开展河流生态水量调度和闸坝联合调度试点;构建江河湖库水系连通体系，加强中心城区生态水系建设，维护良好的河湖生态。加大水库、水土保持生态环境治理，为城乡生态环境建设和群众脱贫致富奠定水利基础;加强水土保持监管工作，持续加强生产建设项目监督管理，开展水土保持天地一体化综合监管试点，推进水土保持动态监测和监测站点标准化建设，提升水土流失监测能力。

3  全面实施河长制湖长制

自2018年1月水利部等10部委召开推动实施湖长制工作视频会议后，山东省政府就做好河长制湖长制工作进行了安排部署。我县相关部门遵照上级部署提前完成河长制工作，加快湖长制河长制两制统筹;河长制湖长制的体制是党政同责、部门负责、一把手责任制;河长制湖长制工作纳入省委、省政府重大战略部署，是水生态文明的主要内容、是落实水生态文明的总抓手、是落实习总书记16字治水方针的具体体现;河长制明确水资源保护、水域岸线管护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和综合执法监督6项任务，湖长制增加一个空间管控。我们要抓好基础性工作，建立信息管理系统，搭建河长制工作监控的千里眼、顺风耳，按期保质保量完成一河一策、一湖一策方案编制任务，加强重点河湖管理的动态管控，包括社会监督、专门监督、技术监控，确保河湖状态始终在我们的视线之内、控制之下;抓好专题工作，分别是开展入河排污口调查摸底和规范整治、城镇生活污水整治、农村生活垃圾整治、城市黑臭水体整治、河湖水域岸线管理保护等综合执法。要做到党、政一把手亲自抓、负总责，通过抓主体责任带落实责任，通过抓关键少数带普遍多数，以过硬的作风保障艰巨任务顺利完成。

4  深化水务工作改革

稳步推进农业综合水价改革，完善工程管护和终端用水管理、农业水价形成、精准补贴和节水奖励等机制。复制推广农田水利产权制度改革试点经验，巩固国有水管体制改革成果，完成小型水利工程管理体制改革任务。总结推广水权试点经验，开展初始水权确认，扩大交易范围，逐步建立健全水资源使用权初始分配、有偿使用及交易制度。继续创新投融资机制，支持鼓励和引导社会资本投入水利建设运营，规范政府和社会资本合作模式。全力服务好全县公共信用信息共享平台建设，大力推进守信联合激励和失信联合惩戒，将联合奖惩措施嵌入办理行业准入、项目审批、招标投标、政府采购等行政管理和公共服务工作流程和信息系统

5  确保可持续性发展

新的时期，水务部门要围绕依法全面履行政府职能，建立健全依法决策机制，深入推进服务型行政执法建设，全面落实行政执法责任制，完善依法行政制度体系，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，依法有效化解社会矛盾纠纷，提升工作人员依法行政能力，建立健全法制政府建设落实机制，全面开展依法行政工作。加强工程运行管理，认真贯彻水利工程管理考核办法及考核标准，健全各项管理责任制和日常管理制度，保障工程安全运行和持续发挥效益。规范水利建设市场，加强全面检查巡查、重点抽查和专项整治，确保工程建设质量和生产安全。

6  结语

综上所述，新的历史时期，水务部门要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，积极践行新时代水利工作方针和治水新思路，抓重点，补短板，强弱项，统筹推进水利改革发展各项工作，为决胜全面建成小康社会，为新时代全面建设社会主义现代化提供坚实水利支撑和保障。

参考文献

[1] 潘莹.新时期水务管理工作开展研究[J].现代商贸工业，2017（9）：55-56.