新野县森林植物检疫工作存在的问题及改进对策

程喜华 孙新杰 刘兴 刘勋

摘要：新野县森林植物检疫工作存在检疫站点少、人员队伍不稳定、检疫技术落后和设施不足等问题，今后需从增设检疫站点，提升检疫队伍素养、规范检疫证书管理制度、学习新技术，加大森防森检设备投入，加强美国白蛾和松材线虫病的疫情防控等工作。

关键词：新野县;检疫工作;问题;对策。

森林植物检疫工作是指依照植物检疫法规采取的控制林业检疫性有害生物传播蔓延、保护森林资源和国土生态安全的一项重要措施。

1  新野县林业植物检疫现状

新野县，隶属于河南省南阳市，位于河南省西南部，是河南湖北两省的交界地带，处于南阳盆地南缘。这里是亚热带向暖温带过渡地区，四季分明，气候温暖、雨量充沛，非常适宜农林作物生长。新野县为农业大县，森林植物面积小，主要为城市园林绿化树木和农田防护林，主要树种为杨树和绿化树种。

为提高生态环境质量，近年来，新野县林木资源不断增长，生态环境持续改善，林业有害生物得到有效防控，森林植物监测覆盖率达95%，产地检疫率为90%，测报准确率达90%，尽管成效不错，但仍存在严重问题和困难。

2  林业植物检疫工作存在的主要问题

2.1  檢疫队伍不稳定、技术力量薄弱

虽然我县有林业植物检疫机构和工作队伍，但检疫队伍不稳定、技术力量薄弱。一是缺少森林植物检疫人员。我县区域内森防检疫专职和兼职员只有5人，人员严重不足，而且变动频繁，基本是3-5年变动一次。就现有的几个检疫人员也是每人身兼多职，经常被抽调到别的单位工作，一般不能组织大的外出检疫执法工作。二是专业技术力量薄弱。《森防条例》实施细则（林业部分）规定：“森检员应当由具有林业专业、森保专业助理工程师以上技术职称的人员或者中等专业学校毕业、连续从事森保工作两年以上的技术员担任”。但由于我县林业方面缺少专业技术人员，随意频繁调动工作岗位，大多情况是新调入人员经过技术培训，批准为检疫员就开始上岗工作，致使检疫人员的专业技术水平较差，在进行森林植物检疫工作及执法监督过程时，容易出现检疫判断失误或者边请教其它技术人员边工作的情况，影响了森林检疫工作的有效开展。三是检疫查验方式简单。我县由于森林植物检疫人员少，专业技术检测能力不足，开展森检工作，一般是坐等人员上门，通过询问查验样品进行，大多时间不能到现场亲自组织查验，更没有力量到主要交通要道对运输森林植物产品进行复检查验。这很容易导致，带有危险性林业有害生物的林木、林副产品，传入传出到县域内外，造成灾害。

2.2  检疫技术落后，检疫设施不足

森林植物检疫技术包括检疫检验和检疫处理等技术，涉及生物、化学、物理等多学科的知识。但我县由于检疫人员技术水平差，资金投入严重不足，到现在基本没有像样的检疫检测设备，虽然配备一些植物检疫工具，但这些设施工具大多是20年前的，非常陈旧，已基本没有使用价值，同时收集保存的检疫对象标本、图片太少，再者几乎没有应急除害处理药品和工具。

目前我县的森林植物检疫手段和调查查验方法基本上还保留在“利用眼观、利用手摸”的水平，人员变更频繁，大多数人员也没有检疫查验经验，只能粗略的、照搬书本或者寻求同行帮忙，不能够按照检疫技术规程、技术标准进行工作。这些问题非常严重，已经从根本上无法应对我县所面临的森林植物疫情监测防控需求。

3  促进林业植物检疫工作健康有序发展的对策

3.1  增设检疫站点，提升检疫队伍业务素养

增加检疫人员队伍力量，增设检疫站点，使检疫站点的布局更加合理，才能适应我县的经济、交通发展，发挥好道路查验检疫作用。此外，还要大力加强林业植物检疫从业人员的业务技能培训，尽快从森林院校引进一批基础好、业务能力强的森检人员，同时对现有人员采用自学和送出去培训的方法，迅速提高其业务水平，另外通过不断的开展现场检疫操练，提高其工作技能，努力在我县培养出一支业务工作能力强、执法意识好的森林植物检疫队伍。

3.2  加大资金投入，搞好基础设施建设

鉴于我县森林检疫的落后局面，我们要尽快向省级业务部门和市、县政府申明情况，争取多方资金支持，除了组织技术培训，提高人员技术水平外，还需要更换淘汰那些陈旧的检疫设备工具，配备一批适应现代森检工作的仪器、设备、药品和交通、通讯工具，迅速提高我县的检疫工作水平，为能够有效地开展检疫工作打好基础。

4  美国白蛾、松材线虫病检疫防治工作实施情况和未来方向

美国白蛾、松材线虫病是世界检疫性危险性有害生物，危害巨大。近五年来，我县每年开展了三次美国白蛾专项普查，普查结果显示，目前在我县暂未发现美国白蛾。但美国白蛾具有飞速跳跃式传播的特性，所以我们依然要提高警惕，加强防控。另外，目前全国松材线虫病疫情呈跨越式发展趋势，我县虽然几乎没有栽种松树，但是有松木板材的调运，所以我县仍然应该严格按照松材线虫普查监测技术规程，对松木调运及涉及到松木板材的板厂进行集中普查。要始终坚持“预防为主，科学防控，依法处理，促进健康”的森防方针，做到及时、有效、迅速、有序的防控美国白蛾和松材线虫病的传入，有效地保护我县森林资源和社会生态安全。

参考文献

[1] 林晓安等.河南林业有害生物防治技术[M].郑州：黄河水利出版社，2005.

[2] 赵良平.中国林业检疫性有害生物及检疫技术操作办法[M].北京：中国林业出版社，2005.