农村财务人员业务素质亟待提升的思考

琚紫君

摘要：农村财务管理是指针对农村集体的一系列经济行为，是保障农民利益的重要手段。农村经济活动很复杂，农村财务人员必须具备很强的业务能力和责任心。目前，我国农村财务人员的业务素质较低，普遍缺少全面的财务知识，提高农村财务人员业务素质的有效途径就是加强培训，提高农村财务人员业务素质，本文针对农村财务人员培训工作的开展进行探讨，旨在提高农村财务人员业务素质。

关键词：农村;财务人员;业务素质;思考

国家将振兴农村地区经济，建设一个多元化和繁荣的社会，在消除贫困方面取得的胜利以及在农村现代化方面采取新进展作为现在和将来国家发展的重要挑战。而没有农村财务人员的积极参与就不可能全面深化农村经济改革，不能有效落实各项使农民受益的政策。农村财务人员的整体业务素质与该地区党政政策的落实情况直接相关。但是，近年来，在扶贫和农业补贴领域中，许多贪污腐败事件都与地方财政人员有关，因此，在新时代提高农村财务人员的素质非常重要

1  明确培训对象和培训内容

培训对象是农村财务人员，包括以下几类人员：一是提供村级财务代理服务的财务人员，为每个行政村提供“村账乡（镇）管理”代理人的村级账户报账员、出纳以及农民合作社的财务人员。二是“村官”，包括村党委书记、村主任、村行政监督委员会成员或村民财务管理小组。三是农业干部。特别是为农业政策提供财政支持的乡镇管理人员，培训需求因人员类型而异。根据每个岗位的培训需求，确定和分类相应的培训内容。例如，乡镇代理服务中心的当地会计和抄写员主要培训基础会计知识、会计审计实务和基础会计标准、财务管理、计算机知识，会计职业道德等;针对村报账员的培训应强调基本会计标准，农村财务和乡镇管理以及集中式会计业务流程。一年的培训时间不能少于24课时（3d）;对村干部（包括村党支部书记，村委主任）和村民财务管理团队的培训主要包括对农业财政支持政策、财务监督、会计工作，重点放在财务制度上，每年培训时间16课时以上（2d）;农业相关的乡镇行政管理人员培训包括各种惠农政策、农村财务管理和监督，每年的培训时间16课时（2天d）或更长时间。

2  采用合理的培训方式

培训方法可以采用“ 4种组合”。第一种是“集中化培训”和“分散化培训”培训的有机结合。根据自然生活条件，在县或镇一级提供强化集中培训，偏远地区交通不便且居住地点分散的人们可以分散为各个村庄培训或者在附近村庄合并培训。第二种是“定点培训”和“巡回培训”的组合。定点培训是在经济和文化条件良好或问题更为突出的地区进行的，在条件较差和师资力量不足的地区采用巡回培训的方式。第三种是“面对面的指导”和“自学”的结合。对于重要内容，常见问题或热点问题，可以聘请“专家”进行面对面解答，对于少数居住在偏远地区或因特殊原因而无法参加面对面学习的人，可以分发自学材料，在闲暇时间进行自学。第四种是“政策解读”和“实训”的结合。应结合具体财务操作来说明农业政策、财务法规。

3  分级分类培训，规范培训流程

首先，農业和金融部门进行联合培训。积极寻求当地金融部门的财政援助以及中央和省级政府的适当支持，对农村财务人员联合开展关于农业财政支持政策和对农村财务管理知识的培训，以提高农村财务人员的业务素质;努力将培训资金纳入县级财政年度预算，并结合农业“阳光培训”项目的实施，建立省级和地方政府的财政激励措施和筹资机制，对于县级的培训则提供固定数量的激励措施和年度补贴。其次，相关的上级部门组织培训。培训内容包括村集体经济组织的会计制度、基本会计工作、审计工作。根据培训的级别和类型规范培训流程。根据农村财务人员的职位、学历、专业知识、操作技能、工作水平，制定科学，合理，现实的中长期培训计划。“涉农”乡镇干部、“村官”、农村财务管理人员需要用3～5年完成培训。根据当地农业生产情况和财务人员的实际情况，每年合理安排1～2期培训班，大大提高农村财务人员的业务素质。

4  稳定农村财务人员队伍，提高整体业务素质

农村财务管理是一项非常专业的工作。在传统的村民账户自我管理模式中，财务人员的选择基于裙带关系，一些素质低下，能力不高的人开始担任财务管理工作，他们中的大多数人无法及时有效地处理财务问题，对财务业务流程不清楚，会计科目的使用相当混乱，只能简单记账，难以满足农村财务管理标准化的要求。因此，需要坚持农村财务管理人员通过公开选拔、任命和解雇农村财务人员都必须经过公告、评估、申报等流程，财务管理人员必须持有证书，同时进行定期的业务培训，完善监督和评估机制，促使农村财务管理人员工作更加认真负责，勇于履行职责，敢于监督，避免因为村委会或村干部的变动而频繁变动，以便形成稳定的农村财务人员队伍，考虑根据实际需求从大学生“村官”中选择和任命农村财务管理人员，以确保他们获得良好的政治和经济待遇。

5  结论

综上所述，农村财务人员的整体素质与农村经济的发展息息相关。一支了解农业，热爱农村，热爱农民的财务管理队伍是顺利完成农村财务管理工作，合理运用财政资金，维护农民的根本利益的基本保障。因此，需要在质量和能力方面对农村财务人员进行培训，更好地实现农村财务管理队伍建设的可持续发展，促进农村地区的全面振兴，并成功完成农村改革的目标和挑战。

参考文献

[1] 于莲华.提升农村会计人员素质的几点思考[J].中国农业会计，2014（7）：32-34.

[2] 汤高.提升农村财务人员业务水平的思考[J].现代商业，2019，540（23）：173-174.