建筑工程造价管理中动态管理控制模式的实践

王凯 单凤达 汪敬佩

（中建二局第一建筑工程有限公司上海分公司，上海 200120）

建筑施工阶段所涉及到的内容较多，同时对应的投入成本较大，施工环节存在的问题可能会引发预算超标，导致不必要的成本浪费。这就要求施工企业在建设期间重视成本管理工作的落实，运用动态化的造价管理模式，实现对成本的监管，保证各项资金得到充分的利用，从而提高整体项目的经济效益水平。

1 建筑工程造价动态管理与控制的重要性

传统管理模式对我国建筑行业工程管理工作产生的影响十分深远，使得该项管理工作始终处于粗放的状态，其直接导致无论是施工主体还是施工队伍都处于分散的状态，并且规模不一，要想实施统一监管难度较大。并且传统管理模式在一定程度上削弱了施工单位对建筑工程造价管理的重视程度，更缺少动态化的造价管理意识。伴随着国内建筑行业市场竞争压力的不断增加，越来越多的施工单位开始意识到造价管理的重要性，并逐渐演变为影响建筑企业在市场中存活的关键管理举措。考虑到建筑工程施工过程中对造价管理及控制成果产生影响的因素众多，因此必须规划科学合理的造价管理计划以及预算方案，保证工程整体顺利运行，兼顾施工质量以及工期，实现对工程费用的有效监管。由此可知，注重打造动态化的建筑工程造价管理体系对于保证建筑工程顺利施工十分必要，同时有利于促使各参与部门的规范化操作。

2 建筑工程造价动态管理和控制的现状

2.1 企业管理机制以及相关法律法规不完善

建筑工程项目内容的不同决定其表现出的特征有所差异，对应的管理模式也会存在较大不同。动态造价管理模式与工程项目管理的各方面都有着联系，但是在具体实践过程中表现出机制欠缺灵活性的弊端，并且在机动性方面有所不足。这一弊端直接导致实际参与造价管理的各部门呈现出分管的状态，削弱了整体性能，影响整体造价管理效果。除此之外，在法律法规方面存在漏洞同样是现阶段造价动态管理中存在的问题，例如对应的管理制度不明确、缺少关于成本剖析的详细解释等，这都会引发施工阶段出现额外成本。

2.2 审批控制存在问题

不同的建筑工程项目内容对应着不同的管理模式和审批流程。但是现阶段建筑工程动态造价管理工作的弊端之一在于对审批流程的重视程度不高，无法实现审批环节的彼此协调，因此呈现出的造价管理水平较为低下，尤其是在具体的审批过程中经常出现疏漏，从而引发出其设计定位和建设目标的冲突，导致资金预算不准确以及资金浪费问题。

2.3 建筑施工过程中存在的问题

施工阶段的造价动态管理工作在整个造价管理体系中占据着重要地位，为了保证该阶段造价管理工作的成效，必须确保组织实施的严密性以及监管的严格性，目的在于保证工程造价的实际额度与限额一致。部分施工单位在施工过程中缺乏对原材料价格的重视，面对市场价格波动时无法及时应对，主要依照招标书或者施工合同的价格为参照，这种缺乏灵活性的造价管理工作十分容易，却导致施工现场所使用材料的质量下降、工程质量下降以及工期延误，最终使施工成本高出预算结果。

3 建筑工程造价动态管理内容

3.1 决策阶段的造价动态管理

决策阶段的造价动态管理工作内容重要性体现在保障投资估算的准确性，避免出现决策失误的情况。该阶段的工作内容是以现有的技术条件、经济条件完成编制和估算，获得精确的投资估算额度，实现对工程设计概算的控制。

3.2 设计过程中的造价动态管理

存在于设计环节的诸多因素都会对工程造价产生影响。依据动态化的造价管理原则，有关设计环节的管理和控制首先应开展现有设计方案的审查工作，检验相关指标和设计意图的匹配程度。通常情况下都会给予设计人员具体的限额标准，以此确定工程量，最终得到工程造价。

3.3 招标阶段的造价动态管理

招标阶段的造价动态管理工作内容是维护公平公正的招标环境。具体工作内容包括明确招标上限，并借助施工管理方式以及施工图预算维护自身的合理利润，尽可能争取到建筑工程的建设权。无论是施工方还是投资方都要合理运用规则保证自身的权益，而作为施工企业则注重技术创新以及针对技术方案完善，达到项目成本的优化，在招投标过程中彰显自身的竞争实力。

3.4 施工过程的动态造价控制

实施动态造价管理工作的重点环节集中在施工阶段。在现有经验的支撑之下，实施动态造价管理工作的内容集中在以下方面：首先是定期展开工程造价情况的检查工作，例如以施工图纸预算为依据分析各个施工环节造价目标的达成情况，若检查发现存在严重超标，则探寻超标原因，准确把握其中潜藏的风险并制定出应对措施；其次是在各个施工环节体现动态造价管理的作用，例如考虑到在施工过程中可能会因环境因素而导致原材料供应不及时，此时容易引发工期延长问题，并且部分原材料可能因管理疏忽而出现性能下降，导致工程成本增加。此时必须通过适当调整工程造价限额的方式来应对，并对后续的施工形成指导。

3.5 竣工阶段的工程动态造价

动态造价管理工作无法发挥切实有效的作用，原因之一在于建筑企业自身缺乏自律意识，不重视监管工作的执行，导致动态造价管理工作形同虚设。根据以往的建筑工程发展经验可知，关于动态造价管理工作的执行需要关注后期审核工作可能面临的各类问题，要求业主方以及施工方共同参与到竣工阶段的工程造价动态控制工作中，目的在于保证造价管理信息的全面性，有效规避风险。对于工程造价要素如图1所示。

图1 工程造价要素集合图

4 完善工程造价动态管理和控制的有效措施

完善工程造价动态管理工作应当从以下几点着手。

1）重视工程造价管理的基础性工作。基础工作对应的是建筑工程的基础实施条件，并且在整个建筑工程造价审核过程中占据重要地位。考虑到动态造价管理对应的工作内容较多，包括关于历史造价之类的整理和分析，以及工程量的计算选择和具体的建材价格体系构建等，为了确保动态造价管理工作的完善性，必须注重基础工作的权责分明，从而实现动态造价，实现管理工作规范化和标准化的转变。

2）设计与决策阶段造价动态管控。前文已经阐述了设计和决策阶段实施动态造价管理工作的重要性，具有提高设计水平以及保证决策科学的重要作用。要求设计人员针对建筑工程项目所关联的系数进行测量，并以此为依据展开分析，获得限定额度，实现最终设计方案的优化，保证原有设计意图的同时达到经济效益最大化。出于确保后期施工方案有效执行的考虑，正式实施过程中必须落实跟踪调查工作，从而及时发现问题并进行调整。造价工程师需要兼顾设计方案的完整性以及资金和工作的良好分配，目的在于保证施工阶段资金的正常运转。

3）施工阶段的动态管理与控制分析。施工阶段的动态造价管理工作占据着整个造价控制的核心，同时影响着工程项目的质量水平，关系着是否能够如期交付工程。在该阶段开展造价动态管理工作必须建立在保证工程整体质量的基础之上，例如在施工合同制定以及执行过程中，配备相应的施工监督以及管理部门负责各项工作执行结果的监督。关于施工队伍的选择也需要基于施工质量的保证进行考虑，避免在施工中出现成本损失。

5 结语

综上所述，正是由于造价管理工作影响着工程质量以及企业的经济效益，因此强调关于动态造价管理工作模式的应用非常必要，将其应用于建筑工程的设计、决策、施工以及后期竣工验收各个阶段，实现成本控制在建筑工程项目全程中的贯穿，运用动态造价管理模式，逐渐替代传统的管理办法，使建筑工程的造价管理工作逐渐走向精细化和现代化，较好地应对激烈的市场竞争，保证企业的经济效益。