浅谈如何筑牢农业防灾减灾第一道防线

晏子郁

摘要 根据吉安县1981—2010年30年气象资料整编，统计了吉安县主要农业灾害性天气，调研了部分农户、种植大户和吉安县人保财险农险业务部人员对气象为农服务的需求和建议，有针对性地提出了吉安县农业防灾减灾的对策。

关键词 农业;防灾减灾;气象为农服务

中图分类号：S165 文献标识码：A 文章编号：2095–3305（2021）05–0097–02

吉安县是江西省吉安市下辖的一个县，古称庐陵县，地处江西省中部，吉泰盆地中心、赣江流域中游、井冈山的前沿地。近年来，为抓好“三农”领域重点工作，确保农村同步实现全面小康，吉安县委县政府多举措全面推进现代化农业高质量发展。

而由于近年来，极端性天气频发，灾害性天气时空分布不均，落区的高度重叠，气象灾害带来的农业灾害愈发严重。如何加强自然灾害预警，筑牢农业防灾减灾第一道防线，切实降低农业灾害损失，成为气象为农服务的重中之重[1]。

1 吉安县主要农业灾害性天气

1.1 干旱

吉安县进入盛夏，受单一的副热带高压控制，气温高，日照强，蒸发量大，天气炎热少雨。在缺乏水源和灌溉条件的地方，时常出现不同程度的干旱现象，给农业发展、经济建设、人民生活带来困难。干旱四季皆有，如伏旱、秋旱、冬旱、春旱等。危害严重的是伏旱，占干旱年的31%。

1.2 暴雨、洪涝

从30年气象统计资料中发现，共有138个暴雨日，平均每年有4.6个暴雨日，最多有8个暴雨日，分别出现在1999年、2002年，大暴雨日平均不到2年出现1次。

洪涝灾害的产生主要是由于连续性大到暴雨形成巨大的地面径流，造成河流泛滥、淹没低洼地带，给农田和人民生产、生活甚至生命财产带来损失。吉安县每年4—6月为洪涝灾害的常发期，汛期暴雨主要集中于5月、6月，占总暴雨日的48%。吉安县的特大洪水年发生率21%，大水年为14%，正常年占65%。

1.3 低温冷害

低温冷害对农作物的危害很大，主要有春寒、小满寒、寒露风。

春寒：早稻育秧期间（每年3月中旬至4月上旬），受较强冷空气影响，时常出现低温阴雨天气，出现早稻烂种、烂秧等现象。从县站气象分析资料可知，吉安县出现春寒的概率为62%，其中较严重的春寒出现概率为13.8%。

小满寒：吉安县在小满节前后，常出现3～5 d日平均气温低于20℃的低温天气，对早稻幼穗分化和花粉细胞造成不利影响。吉安县出现小满寒的概率为33%。

寒露风：吉安县出现重度寒露风的平均日期为10月5日，自1981年以来，仅1997年、2002年出现重度寒露风的日期在9月下旬，其余年份均出现在10月上、中旬。出现轻度寒露风的平均日期为9月27日，轻度寒露风比重度寒露风平均要早8 d左右。

1.4 高温低湿

每年6月中旬至7月中旬，正值全县早稻抽穗扬花和灌浆乳熟期，在此期间常常遇上日平均气温≥30℃，日最高气温≥35℃，午间以后相对湿度在50%以下的高温低湿天气，影响早稻的抽穗、授粉、灌浆，使之增加空壳率，谷粒不实，千粒度下降，导致减产。吉安县产生高温低湿天气的概率为62%。

1.5 冰雹

吉安县每年产生冰雹的概率为31%，2月出现最多，其余出现在3月、4月。吉安县冰雹发生和移动的路径与地形有很大关系，一般山区多于平原，如天河等地，每年都有1～2次。1987年4月10日县城出现冰雹，最大直径约为20 mm。

1.6 大风

吉安县大风一般产生于以下过程：寒潮冷空气南下进入吉安县境内，春夏季雷雨大风及热带风暴登陆过境。一般以寒潮大风和雷雨大风（包括龙卷风）为主。据气象资料统计，吉安县每年均有大风出现，最早出现于2月，最晚出现在10月。1987年4月10日，县城、横江、永阳等地出现>40 m/s（12级大风）的雷雨大风，虽持续时间较短，但造成的经济损失巨大。

1.7 雷电灾害

吉安县是雷电灾害多发区，1981—2010年平均每年雷暴日数为58 d，最多的是1983年的102 d，最少的为2000年、2001年的41 d，7月、8月为雷电活动高发期。

1.8 台风

吉安县处于江西省中西部，易受从广东、福建、浙江沿海登陆的台风（热带气旋）影响。每年7—9月台风带来的降水对该县农业、水利、交通等有重要影响。因为台风发生的季节往往是干旱少雨的季节，台风带来的大量降水使汛期降水不足的地区得到了水源补充，水库蓄水增加。

但台风也常给吉安县带来大风和暴雨灾害，由于台风携带了洋面上的大量水汽，遇上吉安县特殊地形后，往往形成短时大暴雨和特大暴雨，造成局地山洪暴发、山体滑坡和局部洪涝等严重灾害。

2 气象为农服务在农业防灾减灾中的应用现状

2.1 专业化、精细化服務存在缺陷

随着现代化农业生产逐渐向大规模、集约化、特色化的方向转变，尤其是种植大户对气象为农服务的需求趋个性化。同类气象条件对不同农作物造成的影响不同，不同农作物有着不同的气象致灾因子。然而，当前服务偏向于气象预报、气象预警，对专业性的种植大户缺少针对性的、精细化的定制服务。

2.2 “最后一公里”服务存在缺陷

2013年，为完善气象为农服务最后一公里，吉安县气象局更换了全县区域内大喇叭329个、显示屏53个。由于常年日晒雨淋导致设备各类故障和老化，尽管定期巡检和维修故障，但仍存在不能全面覆盖的问题。

2.3 人工影响天气能力建设存在缺陷

由于吉安县行政区域内整体地势较平，不利于建设碘化银地面发生器。目前多依赖于人工增雨火箭作业，且现有4个人工影响天气作业点，其中1个为标准化人影作业点，覆盖面较小，不利于有针对性地开展人工增雨作业。

2.4 農业保险气象服务存在缺陷

简单的“气象证明”已无法满足农业保险理赔对气象服务的需求，迫切需要精细化气象灾害影响评估为农保理赔提供重要技术支持。

2.5 特色农产品品牌优势存在缺陷

吉安县农产品品种较多，进一步推进“井冈山”稻米、井冈蜜柚特色农产品品牌建设。但各类农产品知名度相对较弱，加上新冠疫情的影响，产品销路有局限性。

3 农业防灾减灾服务对策

3.1 面向农民的农业气象服务

开展精细化的农业气象服务产品，重点加强对重要农事活动、农作物关键生育期的农业气象要素预报、农作物发育期预报，加强对各种农事活动的气象指导。建立农业气象科普基地，开展农业气象科技知识的普及与技术咨询服务，提高农民利用气象信息安排农业生产活动能力和防御灾害能力。在吉安县“十四五”气象事业发展规划中纳入分批更新农村大喇叭、显示屏设备项目，依托公共气象信息发布平台，建立覆盖城乡社区、立体化的农业气象服务信息发布系统。

3.2 面向专业用户的农业气象服务

建立面向大型农产品基地、农业龙头企业、农村合作社、农村种养大户、县乡政府及村委会的气象服务模式，开展产前、产中、产后全程系列化服务。聘请有经验的种植大户，与吉安县气象局预报人员开展交流合作，制作有针对性的农气服务材料，并开展农业气象适用技术推广、示范和咨询工作。

3.3 开展农业保险气象服务

主动对接人保财险，全面掌握主要农业种植品种、数量及分布情况，从中梳理出重要的农业生产大户，开展农业保险气象服务。制定农业保险气象服务产品发布业务规定，重点围绕吉安县特色农产品气象指数保险，提供有针对性的气象灾害预警服务。加大农业保险宣传力度，联合吉安县人保财险开展面向农险经营人员、参保大户、农村气象信息员的气象防灾减灾培训，提升农户对气象指数保险的意识，以保险机制应对气候变化给农业带来的风险，充分发挥保险转移分散、灾害损失补偿的功能。

3.4 加强人工影响天气作业基础设施建设

加强人工影响天气标准化作业点建设，提高人工影响天气作业水平，充分开发利用空中云水资源，常态化开展人工增雨作业，为全县生态修复、改善空气环境及抗旱防灭火做好保障服务，同时增强农业趋利避害的能力。

3.5 推进农产品气候品质评价工作，助力特色品种产业销路

针对井冈蜜柚、横江葡萄、油茶、黑木耳、百香果、羊奶果、弥猴桃、黄桃、沙糖橘、沃柑、登龙粉芋等特色农产品，加大推进气候品质评价工作，加大绿色食品、有机农产品气候品质认证和管理力度，助力推进与大中城市建立农产品产销合作，拓展吉安县农产品市场。

3.6 做好气象灾害知识宣传，开拓新媒体传播渠道

加大气象灾害知识的宣传力度，积极创建由电视、网络、微博、微信等新媒体平台组成的科普宣传网络，定期为大众普及农业气象防灾减灾知识，提升社会大众防灾减灾意识。

3.7 加强农业气象人才队伍建设

加强农业气象专业人才培养与引进工作，大力扭转基层台站一线农业气象业务服务人员短缺的局面。依托《吉泰盆地利用气候资源发展再生稻技术研究与扶贫示范推广》项目，邀请省、市局农气专家前往再生稻试验田开展现场技术交流指导工作。邀请市局和地方农气专家为农业气象技术人员集中培训交流，培养了解本地农业特色的农气技术人员，研究出适宜本地特色农业气象服务产品。

3.8 加强部门合作，完善信息共享

积极开展多形式、多渠道、多层次的交流和合作，加强与农、林等相关部门的协助，建立有限的信息收集反馈机制，加强信息共享和技术合作。利用现代农业科技示范园开展农业气象信息和技术服务，及农业气象适用技术试验示范。加强部门内科研、业务的合作交流，鼓励业务人员联合申请科研项目，提高农业气象科研和业务水平。

4 结语

在全球气候变暖、极端天气气候事件不断增加的情况下，气象灾害给农业生产带来的风险越来越大。因此，气象部门应充分发挥农业防灾减灾第一道防线作用，奠定农业基础，降低农业生产损失，提高农民经济收入，为实现农业强、农村美、农民富奉献气象力量。

参考文献

[1] 李晶晶，王艳，赵尚卓，等.新形势下天气预报在农业防灾减灾中的应用研究[J].农业技术与装备， 2019， 4（11）： 48-49， 51.

责任编辑：黄艳飞

How to Build the Frst Line of Defense for Agricultural Disaster Prevention and Reduction

YAN Zi-yu （Jian County Meteorological Bureau， Jian， Jiangxi 343100）

Abstract According to the meteorological data of Jian County from 1981 to 2010， the main agricultural disastrous weather in Jian County was counted. At the same time， we investigated the needs and suggestions of some farmers， large growers and personnel of PICC Property Insurance and agricultural insurance business department of Jian County on meteorological services for agriculture， and formed countermeasures for agricultural disaster prevention and mitigation in Jian County.

Key words Agriculture; Disaster preve-ntion and mitigation; Meteorological services for agriculture