云霄县气象为农服务工作现状及发展探索

方文维 朱紫云 张婧

摘要 通过分析云霄县气象为农服务工作现状，指出气象为农服务工作存在人才队伍薄弱、产品覆盖面小、预报准确率难以满足农户需求等问题，并提出了提高天气预报精准度、完善专家联盟机制、积极探索因需提供服务新途径、培育优秀复合型人才等对策，以提高气象为农服务水平，促进云霄县农村经济的可持续发展。

关键词 气象为农服务;现状;对策

中图分类号：P458 文献标识码：A 文章编号：2095–3305（2021）05–0048–02

农业是经济发展的重要基础，是关系国计民生的根本问题之一。中央1号文件连续17年聚焦三农，提出一系列重要举措促进农业农村发展[1]。2020年中央1号文件指出，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板。气象服务是支撑现代化农业发展的重要保障。近几十年来，随着全球变暖以及气候的不断演变，极端气象事件越发频繁，对农业影响也越来越大。

云霄县地处闽南沿海，属南亚热带海洋性季风气候，常年雨量充沛，温高光足，气候条件适宜，盛产枇杷、杨桃、龙眼等多种热带亚热带水果。云霄农业一直以来受台风、暴雨、干旱等气象灾害较为频繁，因此做好农业气象服务工作对农业防灾减灾、增收增产都具有十分重要的意义。结合云霄县气象为农服务工作的实际，总结、归纳该工作现状及存在的问题，分析面臨的挑战及机遇，并针对性地提出相应的发展对策，为云霄县气象为农服务科学发展提供指导意见，同时也为其他地区提供借鉴和参考。

1 气象为农服务现状

1.1 构建基层防灾减灾体系

云霄县气象部门以实施“三农”气象服务专项为依托，2015年完成“两个体系”建设，全县10个乡镇已实现气象自动观测站、气象信息服务站全覆盖，气象协理员、气象信息员配备率均达100%，县、乡镇、村各级应急责任人员数据库已健全;2019年开展基层气象防灾减灾“六个一”标准化建设，不断深化基层防灾减灾组织体系建设。

1.2 加强突发预警中心建设

近年来，云霄县气象部门加强建设突发事件预警信息发布系统，逐步完善云霄县突发事件预警信息发布系统功能，实现与县直有关单位的无缝对接，并建立强降水天气直通式服务机制。在政府的组织协调下，制定和完善重点乡村、重点单位气象灾害防御应急预案，明确预警信息接收人及其接收到预警信息后的应急处置流程。

1.3 实施人工影响天气

近年来，云霄县频繁出现阶段性旱情，云霄县气象部门密切关注天气形势，适时开展人工增雨作业，以有效缓解旱情对农作物、农业生产造成的不利影响。

1.4 开展常规气象为农服务

云霄县为农服务产品主要有特色农业产品、旬报、月报、春耕春播、夏收夏种和秋收秋种、灾后评估报告共7种服务产品。在为农服务工作中，云霄县气象部门以服务需求为引领，提供有针对性的快速气象服务和支持，建立农业气象服务方案，不断完善新型农业经营主体数据库，不断深化“直通式”服务方式，实现与农户、合作社以及家庭农场重点需求相结合。根据当地特点，积极开展云霄枇杷、下河杨桃、马铺百草园等特色农业气象服务，为农民增产、增收、增效提供有力保障。

2 气象为农服务存在的问题

云霄县气象部门在开展为农气象服务中，虽然取得了一定的成效，但也存在许多不足，主要体现在以下几点。

2.1 队伍建设整体薄弱，农技能力不足

县级气象部门为农服务工作人员多为兼职人员，工作任务相对繁重，且人员流动大，农气服务技术能力较为薄弱。随着特色农业的不断涌现，难以满足现代农业的个性化和多样化需求，这在一定程度上制约了农业气象服务工作的深入开展[2]。

2.2 产品覆盖面小，农气产品需求不强

云霄县气象局主要通过网站、漳州农业气象公众号、邮箱、为农服务微信群发布农气产品。通过信息服务站向农户进行传送的服务方式存在传送不到位的问题;为农服务产品受众面窄，能起到的服务效益也较为有限。

云霄从事农业生产的群体多为中老年人，整体文化水平较低，对于从网站、微信平台获取农气产品不熟悉。农户自身或已具备较为成熟的管理经验，对农气产品的需求不强，其需求主要集中在天气预报上。

3 气象为农服务的发展对策

3.1 加强气象为农服务的使命感，切实做好气象防灾减灾服务

新时代，农业气象工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，按照乡村振兴工作要求和中央“1号文件”精神，强化气象为农服务的重要性。深刻认识气象为农服务工作的重要性、新需求以及面临挑战和发展机遇。气象为农服务工作人员要强化为农服务的意识，肩负起使命与担当，确保农业气象工作落实到位。

3.2 提高天气预报精准度，科学防灾减灾

密切关注农业气象服务热点，加强业务理论学习和上下级天气会商，结合云霄气候特征，不断深化研究台风、暴雨、高温、干旱等灾害性天气发生规律，逐步提高“三性”天气的预报精准度和科学化治理能力。不断加强关键农时、暴雨洪涝、高温干旱、低温寒害等重大农业气象灾害的监测、预警预报工作，指导农民群众科学地防灾减灾[3]。

3.3 理论和实践相结合，培养优秀的复合型人才

构建与农业农村局专业技术人员、农业生产科技带头人共建、共商、共享机制，制作有针对性的服务产品。此外，注重对现有以及新进为农服务人员进行系统性的培训，建立持证上岗制度，同时重视本地专家结合问题，在服务过程中要注重吸收资深农民、合作社、新型农业经营主体技术人员的实践经验，理论结合实践，培养优秀的农业气象复合型人才。

3.4 因需制宜，实现服务与需求、保障相融合

气象为农服务工作不能只停留在提供各种农业气象服务产品的层面，而是应站在气象部门本职工作的岗位上上，根据需求提供相应服务，达到服务与需求、保障相融合[4]。

（1）针对有需求的合作社、家庭农场、农户，气象部门要主动对接，形成良好的互动关系，围绕实际需求提供特色的服务产品，做到服务与需求紧密融合，实现为农服务的真正效益和价值。

（2）针对广大农户，在关键性、灾害性、转折性天气过程中，为农服务工作人员需注重对广大农户进行防灾减灾的指导。根据“三性”天气的影响时间、范围、程度，提出有效的管理建议及防御措施。同时，要注重加强与乡镇协理员、气象信息员联系，充分发挥气象信息服务站的作用，将农业气象服务传递到“最后一公里”，做到服务与保障的有机融合，达到为农服务全覆盖。

3.5 完善专家联盟机制，发挥各家优势

云霄县气象部门应当主动联合农业农村局，初步建立农业气象专家联盟，细化专家联盟的合作事项，在产品技术指导、防御重大农业气象灾害会商、课题研究等方面进行深入合作，逐步完善专家联盟机制，发挥各家优势，切实提高为农服务工作质量、提升为农服务工作效益。

3.6 健全农业气象业务服务体系

重点观测地段布设实景监控，建立对特色作物生长实时监测的农业气象观测网络系统，逐步完善作物生长指标，点对点开展农业气象“直通式”服务，健全农业气象业务服务体系。

4 结论

党和人民政府长期以来高度重视“三农”问题。气象为农服务作为农村公共服务体系的重要组成部分，对促进农村经济发展具有不可替代的作用。通过找准气象为农服务中存在的不足，理清发展思路及对策，健全气象为农服务机制，全面提升服务水平，全力做好农民对美好生活需要的气象服务，推动农业农村社会经济快速发展，促进“宜居宜业宜游新云霄”建设。

参考文献

[1] 王云，梁阿锋，楼金伟.新时期气象为农服务的现状及对策——以诸暨市气象局为农服务为例[J].福建农业科技， 2014（2）： 70-72.

[2] 敖红斌，谢克勇，邓细华，等.基层气象为农服务社会化工作现状及对策[J].现代农业科技， 2016（9）： 215-216.

[3] 鄧见英，曾海鹏，胡国强，等.娄底市气象为农服务的现状与对策建议[J].安徽农业科学， 2014， 42（23）： 7924-7926.

[4] 赵玉新，刘景德，卢岩，等.基层台站气象为农服务工作现状及需求分析[J].农业与技术， 2015， 35（17）： 146-148.

责任编辑：黄艳飞

Present Situation and Development Exploration of Meteorological Service for Agriculture in Yunxiao County

FANG Wen-we et al（Yunxiao Meteorol-ogical Bureau， Yunxiao， Fujian 363300）

Abstract Based on the analysis of the current situation of meteorological service for agriculture in Yunxiao County， this paper points out that there are some problems in the work of meteorological service for agriculture， such as weak talent team， small product coverage， and the forecast accuracy is difficult to meet the needs of farmers， and puts forward some countermeasures， such as improving the accuracy of weather forecast， improving the mechanism of expert alliance， actively exploring new ways to provide services according to needs， and cultivating excellent compound talents， in order to improve the level of meteorological services for agriculture and promote the sustainable development of rural economy and society in Yunxiao.

Key words Meteorological services for ag-riculture; Present situation; Countermeasures