勘察设计注册工程师在施工企业取证注册条件探讨

唐澄宇 程 明

(中国电建集团河北工程有限公司，河北 石家庄 050021)

1 现状简述

随着《建市规[2019]12号 关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》的发布，工程总承包单位资质要求有了更加明确的要求：“第十条：工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。”“第十二条：鼓励设计单位申请取得施工资质，已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。鼓励施工单位申请取得工程设计资质，具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。完成的相应规模工程总承包业绩可以作为设计、施工业绩申报。”施工单位如果需要拓展EPC项目业务，承揽工程总承包项目，亟需取得设计资质，注册勘察设计注册工程师。

按照常规和广泛的理解，勘察设计注册工程师应在具备勘察设计资质的单位工作，施工单位人员报考、注册勘察设计注册工程师可行性尚有较大的疑问。

施工单位获取勘察设计注册工程师专业技术人员主要途径有3个，自行培养、外部招聘、整体兼并。自行培养人员，对所在单位融入性最好，取证、注册有一定障碍；外部招聘人员，需要一定的时间适应本单位管理模式，转注简便；整体兼并人员，固有管理模式难以转换，取证、注册便捷。

笔者研读相关法规政策文件，沟通住房和城乡建设部执业资格注册中心、人力资源和社会保障部人事考试中心等注册、报考管理机构，联络报考及注册通过人员及单位；通过这些渠道的信息获取，综合研究得到如下结论：基础考试不限制，专业考试需要设计工作职业年限(部分省人事考试中心认可施工单位出具的专业工作年限证明)，考试通过人员可以注册在施工单位。

2 勘察设计注册工程师分类

经查阅已发布的勘察设计注册工程师相关法规、条例、部门规章和部门发文，已发布专项管理办法的勘察设计注册工程师有10个专业，其中4个专业具有分支执业范围11个，其中1个执业范围具有分支执业岗位共5个。

住房和城乡建设部执业资格注册中心和人力资源、社会保障部人事考试中心已组织考试的共有6个专业，13个执业范围。

3 报考条件相关规定

所有专业和执业范围的执业资格考试均分为：基础考试、专业考试；基础考试应一次通过，通过后终身有效，通过后满足报考条件方可报考专业考试；专业考试应一次通过，通过后即可获得执业资格证书，经注册后方可执业。

基础考试分为公共基础课和专业基础课两部分，分别在半天内完成考试；公共基础课由(高等数学、普通物理、普通化学、理论力学、材料力学、流体力学、电气技术、信号与信息、计算机基础、工程经济、法律法规)等组成，不同专业有差异；专业基础课由(土木工程材料、工程测量、结构力学、施工与管理、结构设计、结构试验、土力学、基础工程)等组成，不同专业有差异。专业考试，在两个半天内完成考试，范围依据各专业执业范围具体考试大纲。

3.1 基础考试

参加注册XXXX工程师基础考试，应具备下列条件之一：取得本专业或相近专业大学本科及以上学历或学位。

3.2 专业考试

参加注册XXXX工程师专业考试，应基础考试合格，并具备下列条件之一：取得本专业博士学位，累计从事XXXX专业工作满2年；或取得相近专业博士学位，累计从事XXXX专业工作满3年。

3.3 报考条件结论

经梳理《建注[2020]7号关于2020年度全国勘察设计注册工程师执业资格考试考务工作的通知》附件1的2020年度勘察设计注册工程师资格考试报考条件，其中规定了6个一级分类的13个二级分类的报考资格条件。基础考试，全部分类要求基本相同，具备“本专业或相近专业大学本科及以上学历或学位”即可报考，未提及从业经历要求；专业考试，要求具备从业经历；与各大网校咨询结论一致，与主管单位咨询结论一致。从业经历证明文件出具单位可以是施工单位。

序号专业执业范围执业岗位备注1.11.21.3.11.3.21.3.31.3.41.3.51.4注册土木工程师岩土港口与航道工程水利水电工程道路工程水利水电工程规划水工结构水利水电工程地质水利水电工程移民水利水电工程水土保持2.12.2注册结构工程师一级二级3.13.23.3注册公用设备工程师暖通空调动力给水排水4.14.2注册电气工程师发输变电供配电5注册化工工程师6注册环保工程师7注册石油天然气工程师8注册冶金工程师9注册采矿/矿物工程师10注册机械工程师23

4 注册相关规定

4.1 条例规章相关条款规定

第九条：国家对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册管理制度。未经注册的建设工程勘察、设计人员，不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘察、设计活动。

将第七条修改为：“取得资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位提出注册申请”。

4.2 注册相关结论

勘察设计注册工程师注册于施工单位是可行的。经查阅2020年各批次勘察设计注册工程师注册人员名单公告，及其中注册单位为施工单位的资质信息，已有勘察设计注册工程师注册于施工单位(无勘察设计资质)。