“出”错人生，“纳”错轨道

王兆伟

“2016年5月至2020年5月，谢兴华违反国家法律法规，在担任万源市就业服务管理局财务股股长，先后从事会计、出纳等工作期间，利用保管单位公款账户支付U盾密钥和工会账户的职务便利，挪用市就业局公款账户和工会账户中的就业创业专项补助资金、工会资金等公款共计人民币1112万余元，用于个人炒股、做生意等开支和网络赌博非法活动……”2020年12月29日，谢兴华（事业编制人员）被万源市人民法院判处有期徒刑13年。

被巡察“吓”出“病”，“老财务”自首

2020年4月26日，万源市委第三巡察组进驻万源市人力资源和社会保障局，开展为期一个月的常规巡察，按照巡察工作要求，将例行查看被巡察单位及其下属单位的财务资料。恰在此时，身体一向健康的万源市就业服务管理局出纳谢兴华却突然请了半个月“病假”。谢兴华的“病”来得蹊跷。

2020年5月19日一大早，“病”了大半个月的谢兴华神色黯然地出现在万源市纪委监委门口，几经思量后他终于向门卫称“自己挪用了单位公款，现在来投案自首”。

“我本是一名普通的财务人员，党组织把我放在不同的岗位、不同的地方锻炼、培养，是对我的信任。然而，由于自己的贪欲大开，给国家造成了重大财产损失，对此我感到非常后悔。我痛苦万分，但一切都已无法挽回。”一进纪委监委谈话室，谢兴华就瘫坐在座位上，在交代自身犯罪过程时，更是几度哽咽甚至掩面痛哭……

谢兴华生于1973年，是万源当地人。从部队退役后，他回到老家参加工作。1996年9月至2013年3月，他先后在万源市永宁乡和长石乡担任财政所所长。因工作成绩突出，2013年，他上调至万源市就业服务管理局，任万源市就业服务管理局财务股股长兼会计，2019年，他轮岗为出纳。

在基层工作20多年，谢兴华也曾兢兢业业做出过扎实成绩。然而，随着“想挣钱、挣大钱”的欲望愈来愈强烈，谢兴华终于踏上了违纪违法的道路……

“回顾谢兴华违纪违法过程，一个重要原因就是对金钱的强烈渴望，他利用自己在财务这一关键岗位上的便利，上演了一出又一出‘公款大挪移的戏码。”万源市委第三巡察组组长邓涛说。

挪用公款搞投资，进入赌局谋“翻盘”

2016年3月，谢兴华入股服装生意，需要资金周转。鉴于手里没有多少现钱，他便利用职务便利将单位公款35万元偷偷轉入自己账户和岳母刘某账户中。谢兴华认为：“服装行业是快消行业，赚钱很快，我就想等段时间赚了钱就还回去。”

满心以为“短则半个月、长则一个月，自己不但能把钱还回去，还能大赚一笔”的谢兴华不会想到，自己从一开始就打错了算盘，毫无生意头脑的他，不仅没有将生意做大，反而“一做就亏”。

“为什么别人做生意都顺风顺水，轮到自己竟然百般不如意。”一心想“挣大钱”，实际屡屡亏钱，谢兴华不服输、要翻本，于是一次又一次挪用公款，心态也从开始的心虚而逐渐变得明目张胆。

然而，一笔又一笔挪用的公款拿到生意场上，连个“水花”都没翻起来就又被“吞没”了。短短几个月时间里，谢兴华的心态似乎已经扭曲，他甚至觉得自己工作多年劳苦功高，从单位拿钱为自己生财是“理所应当”的。

“入股经商的亏空，没有让他迷途知返，反而让他越陷越深。”万源市纪委监委第五纪检监察室主任苏森说，为了填补经商留下的窟窿，谢兴华幻想通过炒股、网络赌博等方式翻盘回本乃至致富。

2020年2月起，谢兴华开始在一个网络平台进行赌博，先后30余次挪用专项资金共计430余万元，并最终将其全部输掉。他又挪用公款进行炒股，结果仍然是一败涂地。

经查，2016年5月至2020年3月，谢兴华私自使用其保管的万源市就业服务管理局公款账户支付U盾及密匙，先后32次将单位公款737万元转入其岳母刘某个人银行账户。2020年3月至2020年5月，先后37次将单位公款375.6万元转至其本人银行账户。全部1112.6万元公款先后被其用于炒股、经商和网络赌博等。

小职务“啃”出大窟窿，系统内部深查细改

“权力不受约束，必然滋生腐败。”针对谢兴华挪用单位公款案，万源市人民法院审判人员认为，该案的查处暴露出“网银支付业务缺乏监管、财务人员工作安排违规、多年未开展财务年度核算、财务工作交接失序等问题”。

“深刻剖析谢兴华案可以看到，其所在单位内控机制不健全、单位主要领导法纪意识淡薄、在监管责任上的失责失守，这些客观存在的问题，让谢兴华有了可乘之机，使得他在履行工作职责中有章不循、擅权妄为，最终走上了违法犯罪的道路。”万源市监委委员瞿清华说，谢兴华走上违纪违法道路的最根本原因是他内心的贪婪和法纪意识的淡薄。

“千里之堤，溃于蚁穴。财务人员权力虽‘小，但其危害却有目共睹。因此，完善监管制度并严格执行成为关键。”万源市纪委监委主要负责人说，该市纪委监委相继出台了 《关于对全市财政系统加强监督执纪问责的通知》 和 《关于厉行节约、反对铺张浪费和“三公经费”开展监督检查的通知》 等文件，坚持用制度规范干部职工的从政行为，实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上堵住产生腐败的漏洞。

在深刻汲取谢兴华案件教训的同时，万源市纪委监委正式启动“一案三查”，严肃追究案发单位有关人员违纪违法责任，其中纪律处分4人，政务处分4人，运用“第一种形态”处理14人。同时，市纪委监委会同市财政局对全市31个乡镇（街道）、114个市级部门、76个中小学校，就2018年以来的资金管理、印章使用、内控机制等方面开展专项监督检查，发现并督促整改问题77个。

为官之路，与廉同行。万源市纪检监察机关告诫该市党员干部，以谢兴华案为鉴，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，勿忘立身之本、常思自由之乐，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线，切实走好为政之路、人生之路。（责编/余娜）