“1+X证书制度”背景下物流管理专业人才培养进展研究

彭茜薇

摘 要：“1+X证书制度”的试点工作紧锣密鼓，给物流管理专业人才培养带来了重大机遇。立足于当前“1+X证书制度”背景下物流管理专业人才培养进展进行研究，从政府有关部门、试点院校、培训评价组织、相关物流企业、物流行业协会等层面分析目前我国“1+X证书制度”物流管理专业人才培养的进展情况，并结合人才培养的下一步规划提出相关对策建议，为物流管理专业人才培养提供有效借鉴。

关键词：“1+X证书制度”;物流管理;人才培养方案

人社部2018年数据显示，我国技能劳动者超过1.65亿人，占就业人员总量的21.3%，但其中高技能人才只有4791万人，仅占就业人员总量的6.2%。随着物流产业的不断发展，物流人才培养工作面临新的发展机遇和挑战，职教20条的发布全面推进推动了职业教育改革发展，促进国家职业教育的高质量发展和质量革命。

2019年国务院办公厅印发的《职业技能提升行动方案》指出，到2021年底，就业人员总量的25%是技能劳动者，其中，有30%以上是高技能人才。355所院校成为教育部首批物流管理领域“1+X”证书制度的试点院校。而作为“1+X证书制度”重要的参与主体，试点院校、培训评价组织、物流相关企业、物流行业协会在证书的制定、组织实施和监管评价中有着重要作用。

1 物流管理专业人才培养进展情况

1.1 政府有关部门持续发文推动证书的实施和保障

“职教20条”发布后，政府有关部门先后多次发文支持和推进“1+X证书制度”试点工作。2019年4月教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局等四部门联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，部署启动“1+X证书制度”试点工作。组织试点院校等对学分银行的建设、运行和管理，还有社会培训评价组织进行统筹，形成工作合力。同时，指导培训评价组织梳理细化职业技能等级证书所包含的学习单元，为认证和积累、转换奠定基础。5月教育部发布了关于深入学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》的通知，要尽快加强规范化指导帮扶，制定工作方案和具体管理措施，培育一批高质高效的培训评价组织，抓好监测和评估，同时，也要重视职业院校“1+X证书”的实施、管理、培训和评估工作。6月，教育部印发《全国职业院校教师教学创新团队建设方案》提出2019-2021年，服务职业教育高质量发展和“1+X证书制度”试点需要建成一批覆盖骨干专业（群）、引领教育教学模式改革创新、推进人才培养质量持续提升的教师教学创新团队且引导学校积极参与到“1+X证书制度”试点工作，通过将职业技能等级标准有关内容及要求有机融入专业课程教学，优化专业人才培养方案。10月通知成立国家职业教育指导咨询委员会，由宏观管理、行业企业、职业院校、学术研究等领域的人士组成。11月教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅等三部门发布《关于推进“1+X证书制度”试点工作的指导意见》指出试点院校和培训评价组织要认真落实试点工作动态定期汇报制度，及时准确汇报试点工作进展，同时总结工作经验，收集典型案例，反映相关难题，提出政策建议。培训评价组织要坚持公益性原则，对职业技能等级证书的考核成本进行核算。由政府有关部门一系列连续发文可见，国家层面尤其重视“1+X证书制度”试点工作的推进，各方位配合和支持培训评价组织、试点院校的证书试点工作，同时还成立国家职业教育指导咨询委员会，让更多行业专家参与试点工作指导，以保障试点工作顺利运行，培养高质量的技术技能人才。

1.2 试点院校有序组织证书考核工作

在院校方面，教育部职业技术教育中心研究所发文确认了355所试点院校试行首批物流管理“1+X证书制度”，到2020年底，物流管理“1+X证书制度”试点院校已经达到544所，参与证书考核的学生高达6万多人，通过率在90%以上，其中 “一带一路”沿线国家留学生200人，已获得认证的学生4万余人。已经顺利完成了试点工作。同时，也启动了“1+X证书制度”试点工作抽查监测工作，主要对试点专业实施情况的开展自检自查，同时对培训评价组织进行评价。

1.3 培训评价组织为试点工作提供指导和支持

在培训评价组织方面，教育部职业教育与成人教育司确定了北京中物联物流采购培训中心组织为物流管理专业试点的培训评价组织，负责配合试点院校物流管理“1+X证书制度”的试点工作。随后，为了全力推动物流管理“1+X证书制度”试点工作，物流管理职业技能等级考试安排了4个时间段开展全国统一考试，相关的考核软件在中心“1+X”试点官网提供免费下载安装，试点院校可免费使用，并由中心指定技术支持单位向试点院校提供免费考核软件的技术支持。物流采购培训中心提供10练习试卷，所有练习题库均免费，试点院校无需购买任何针对物流管理“1+X”的考核练习系统及练习题库。同时，中国物流与采购联合會教育培训部、北京中物联物流采购培训中心到场指导物流管理“1+X”考证工作，2020年12月物流管理职业技能等级认证第一次全国统考在上北京、上海、广东、广西、江苏、浙江、贵州、海南、河北、河南、黑龙江、湖北、吉林等28个省（市、自治区）同时进行，235所院校，共16266人参加统考，共设441个机试考场，277个

实操考场，是物流管理“1+X证书制度”试点以来，物流管理职业技能等级证书单次统考人数最多的一次，同时，全国共派出400多名考评员、巡考人员对考核过程进行考评、监督，确保考试规范性和严肃性。到2020年底已经开展师资培训32期，累计培训师资3000余名、考评员2000多名。

1.4 相关物流企业积极参与试点工作

据第四次全国经济普查数据显示，2018年年末全国交通运输、仓储和邮政快递企业法人单位共有54.0万个，比2013年年末增长126.2%。截至2020年第30批评估结束，全国A级物流企业总数已达6882家，其中367家5A级物流企业。“中国物流企业50强”物流业务收入合计9833亿元。一大批物流企业积极开发职业技能标准及职业技能证书并组织培训，在与职业院校合作培养人才方面也做了大量工作并取得了许多成绩。