全面预算管理在工程勘测设计企业中的应用

文伟平

摘要：近年来，全面预算管理作为一种新型、科学的管理方式被运用于许多企业、单位的管理当中。但是目前许多工程勘测设计企业的管理模式仍采用传统的预算管理模式，出现了很多问题和弊端。本文通过分析全面预算管理在工程勘测设计企业中应用的意义、全面预算管理运用到工程勘测设计企业存在的问题，并针对全面预算管理在工程勘测设计企业的应用提出相关建议，旨在提高工程勘测设计企业的管理能力，促进企业全面发展。

关键词：全面预算管理;工程勘测设计企业;问题与建议

一直以来，我国工程勘测设计企业不断发展深化，企业的队伍不断壮大，经济效益得到提高，为我国社会经济发展作出了贡献。目前，工程勘测设计企业进入转型时期，很多弊端暴露出来，企业应该加强全面预算管理，有利于工程勘测设计企业全面管理、稳步发展，对实现工程勘测设计企业的战略目标具有现实意义。

一、全面预算管理运用到工程勘测设计企业的意义

（一）全面预算有利于企业内部有效控制

工程勘测设计企业加强全面预算管理，有利于企业各部门资源的合理配置，使各个部门人员结构合理安排，权责明晰。同时能够对企业内部资源可以相互监督，避免资源的浪费。全面预算是企业全方位的管理过程，有利于强化基础管理工作，控制企业日常经济活动。通过全面预算管理可以有效整合人力、资金流、业务流、信息流等部门，使企业各环节、各部门能够协调行动、统筹规划，形成有序、合理、协调发展的管理模式，有利于企业从传统管理模式向新型精细化管理转变。

（二）全面预算管理有利于企业资源的合理配置

全面预算方法使工程勘测设计经营目标得以实现，使企业的考核、分配、控制都能有效组织、协调，能够合理配置企业的资金，使资金落到实处，避免了资金的不合理使用。有利于企业实现经济效益最大化，提高整个社会的经济效益。

（三）全面预算管理有利于实现企业的管理目标

工程勘测设计企业在经济发展过程中存在一定的风险和弊端。合理有效地利用企业资源、提高企业经济效益、统筹安排各个环节达到实现企业有效发展的目的，必须通过全面预算管理活动得以实现。随着企业发展壮大，工程勘测设计企业包括项目种类多，涉及范围广，为了企业的有效发展，把各个环节统一筹划，有利于企业管理目标的实现。

二、全面预算管理运用到工程勘测设计企业存在的问题

（一）企业全面预算管理认识不足

全面预算管理认识不足表现在以下两个方面：第一，部分工程勘测设计企业对全面预算管理认识不足，全面预算管理的财务管理工作是财务部门的，没有认识到全员参与的重要性，也没有意识到全面预算管理对工程勘测设计企业的全局作用，不利于全面预算管理在企业中的有效运用。第二，工程勘测设计企业中的预算管理人员综合素养和职业技能参差不齐，对全面预算管理没有足够的认识，无法推动全面预算管理工作的有效展开。

（二）全面预算编制问题

工程勘测设计企业全面预算编制问题一方面是目前工程勘测设计企业依照短期的利润来进行预算编制，然后制定目标，与工程勘测设计企业的实际目标相分离。另一方面，目前勘测设计企业采用的预算编制方法比较落后，不利于工程勘测设计企业全面预算管理的有效运用。同时我国工程勘测设计企业的预算编制速度没有得到提高，使我国工程勘测设计企业运用全面预算管理存在很多困难。

（三）全面预算执行力度不足

有些工程勘测设计企业全面预算执行力度不足，首先是工程勘测设计企业自身的特殊性，企业的领导多是技术为主，对企业缺乏全面有效的管理，对全面预算执行情况缺乏意识。其次，在编制全面预算过程中没有综合工程勘测设计企业的实际情况，无法进行合理有效的预算管理执行。最后，工程勘测设计企业缺乏有效的监督控制制度，对企业全面预算的执行过程、执行结果没有进行监督控制，导致工程勘测设计企业全面预算管理执行力度不足。

（四）全面预算考核评价体系不完善

勘测设计企业全面预算考核评价体系不完善，一方面工程勘测设计企业的部分人员对全面预算管理认识不到位，导致全面预算考核体系的不完整，无法对工程勘测设计企业的预算管理进行有效考核。另一方面缺乏科学的考核方法，考核方式单一化，不能准确反映企业的预算管理情况。

（五）全面预算信息化建设不足

工程勘测设计企业的信息化建设不足，一方面工程勘测设计企业项目负责多样，分布范围广，但是目前多数企业信息化建设不足，有的企业甚至使用的还是手工方式对企业的各方面信息进行整理，容易出现错误，效率低，无法全面了解企业的整体信息。另一方面缺乏信息技术人才，不利于企业信息化系统的建设，使企业的发展过程中存在一定的障碍。

三、工程勘测设计企业实施全面预算管理的建议

（一）加强企业全面预算管理意识

一套完整的预算管理模式需要企业的各级机构上下统一思想、密切配合，只有全体人员的真正了解、认知和掌握，才能保证预算管理的有效实施。一方面加强工程勘测设计企业管理者的重视程度，加强对全面预算知识的学习，建立全面的勘测设计企业管理平台，认识到全面预算管理对企业的重要性，并鼓励全员参与。另一方面加强全面预算管理人员的知识培训，尤其是预算管理人员对全面预算知识要深入学习，学习知识技能，提高综合素养，提高工作能力，有利于企业的经营发展。并且充分认识到全面预算对工程勘测设计企业的作用，积极参与全面预算管理工作，各个部门相互配合，互相监督。以A公司为例，实现全面预算管理过后，企业的管理效率得到提高，公司员工对全面预算管理的意识不断增强，使企业内部管理环境得到改善[1]。即使在行业的激烈竞争下，A公司收入利润也一直保持在稳步增长。

（二）优化全面预算编制

工程勘测设计企业应当优化全面预算编制，一方面是要根据工程勘测设计企业的自身项目多、地域广的特点、实事求是，全面了解企业的发展目标，结合企业长期发展战略进行全面预算编制。另一方面实行科学的预算编制方法，例如成本控制和成本计算结合起来的管理计算方法，有效控制成本前的日常预算和最终产品所需要的费用，分析形成差异的原因，及时采取措施，达到对成本的有效控制，将预算编制的结果也纳入预算绩效考核中去。再者，采用固定预算、弹性预算、零基预算相结合的预算方法，也就是在費用编制过程中可以采用零基预算，降低一定的费用。固定资产的折旧等可以采用固定预算，简单方便，有利于提高勘测设计企业预算编制的效率。例如上海宝钢公司推行全面预算管理，不断完善各个预算模块，在预算编制这一模块上有一定的借鉴意义。公司的预算管理在之前预算基础上根据全面预算进一步深化，公司成立专门的预算管理部门，编制了第一部年度预算，内容表明滚动预算为手段，把公司的生产、销售、投资、研发等各个环节都纳入全面预算管理体系中去。

（三）加强全面预算执行力度

工程勘测设计企业的全面预算管理加强全面预算执行力度，一方面提高企业领导的意识，加强对企业预算执行的管理，建立全面有效的预算执行制度，严格把控全面预算执行过程，实现预算执行程序化、标准化[2]。另一方面全面预算执行要结合勘测技术企业的自身特点进行管理，随着企业自身的变化而调整，实施全面有效的预算执行制度，可以公开全面预算执行力度的结果，让企业员工及时了解企业的情况，并进行有效监督。例如建立全面预算监督机制，对企业全面预算执行情况进行监督。

（四）建立全面预算考核体系

工程勘测设计企业在运用全面预算管理方法时，首先应该建立全面预算考核体系，加强员工对全面预算考核体系的认识。例如对工程勘测设计企业的全体工作人员可以使用全面预算绩效考核。其次，勘测设计企业应该使用先进的预算考核方法，对预算人员进行考核，并采取相应的激励措施[3]。可以采用定性和定量相结合的方法来考核每个部门全面预算完成的情况，即是通过业绩考核和日常行为考核相结合的方法，考核结果和员工的绩效挂钩，并且做到奖惩分明。例如湖北轻工机械股份有限公司，加强全面预算管理对企业的应用，尤其在预算绩效考核方面，建立了完整的预算绩效考核体系，考核体系成员包括总经理主任、财务经理与综合办经理组成的绩效考核委员会进行专门考核。同时使用定量考核为主，定性考核为辅，多角度地进行考核，做到考核结果公平公正，很大程度上调动了员工的积极性，增加了企业的经济利润，有利于企业经营目标的实现，对工程勘测技术企业有一定的借鉴意义。最后，企业需要成立专门的预算管理部门，并由专业的预算管理人员负责，为建立全面预算考核体系提供了保障。有效建立预算考核体系，也能够加强全面预算管理部门的管理。

（五）完善全面预算信息化建设

工程勘测设计企业涉及项目种类多，分布范围广，一方面要建立统一的信息化系统，有效完善各部门信息，实现信息共享。例如针对企业的自身特点进行管理，例如使用ERP系统实现预算信息的共享，实现企业信息的统一、及时、准确化管理。以联想集团为例，使用ERP系统过后，联想客户的平均交货时间由曾经的11天缩短到5.7天，应收账周转周期由23天降到15天，财务报表从30天缩短到12天。这些数据的大幅变化，是联想信息系统共享的结果，企业运行成本降低，企业的利润得到提高。另一方面，加强企业专业信息化人才的培养，建立信息化人才队伍建设，把企业全面预算管理的各个环节与信息化相结合，有利于企业经营活动的收集与整理，尤其是对工程勘测设计企业而言，有利于项目的整理，资金活动的有效管理，为企业制度相关战略提供实质性的数据，大大提高了工作效率。

四、结束语

目前，工程勘测设计企业在全面预算管理、预算编制、预算执行力度、预算考核体系和预算信息化建设等方面都存在一定的问题，需要企业全体上下员工的积极配合，努力学习，这是一个全面发展的过程，需要结合工程勘测设计企业自身的特点不断完善。全面预算管理在工程勘测设计企业中的应用，对工程勘测设计企业具有一定的现实意义，不仅能够提高企业的管理水平，对工程勘测设计企业的长远发展具有战略意义，也对我国社会发展的各个方面产生着深远影响。

参考文献：

[1]李艺.勘察設计企业全面预算管理探讨[J].中国管理信息化，2020，23（10）：24-25.

[2]张彩芬.浅谈全面预算管理在勘测设计企业中的应用[J].财会学习，2019，38（29）：95+104.