工商管理对经济发展的促进作用研究

陈洁

摘 要：近年来，随着社会主义市场经济的不断完善和发展，市场主体日益多元化，市场竞争也日益加剧。工商管理能够规范市场主体行为，营造良好的营商环境，对经济发展有着重要的促进作用。在我国经济体量不断扩大的背景下，发挥好工商管理的职能作用，对维护经济发展的稳定性也有着重要作用。本文将结合工商管理的基本职能分析，深入探究工商管理对经济发展的促进作用。

关键词：工商管理;特点;职能;经济发展;促进作用

中图分类号：F27     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.27.021

0 引言

工商管理具有监管市场的重要职能，对现阶段的社会主义市场经济发展具有重要价值和意义。面对发展势头迅猛的国内市场环境以及竞争日益加剧的国际市场环境，强有力的工商管理能够起到促进经济发展的作用，促进市场内资源的有效配置。

1 工商管理的特征

工商管理分为工商企业管理和工商行政管理，普遍意义上认为的“工商管理”指的是“工商行政管理”，即国家工商管理部门所进行的管理活动。不同于其他国家行政部门，工商管理部门是通过管理和监督等手段来促进社会主义市场经济的有序发展，并不直接干预社会主义市场经济活动，为市场主体的经营活动提供了相对宽松的监管氛围，同时又营造了良好的营商环境。工商管理秉承公平公正的原则，能够有效调节市场经济中交易主体之间的矛盾，还能够对企业的品牌商标等进行保护，工商管理在资源合理配置中也有着重要作用。社会主义市场经济发展的新时代，工商管理继续发挥监督和管理功能，同时也做好了经济政策的宣传工作，对社会主义市场经济发展的影响越来越大。

第一，综合性。工商管理中的对象是社会主义市场经济中的企业或者个人，管辖的范围较广，管理的内容也比较宽泛，表现出综合性的特点。随着社会主义市场经济的发展，市场主体和交易类型也更为多样化，工商管理需要对上述两者进行全面监管和引导。通过强有力的行政手段来剔除市场交易中的不良因素，杜绝“劣币驱逐良币”的情况发生，引导公平公正的市场环境建设。

第二，秩序性。工商管理是政府主导的对社会主义市场经济中的活动的一种监督和管理活动，秩序性也是其表现出来的重要特征之一。在工商管理过程中，无论是行政处罚还是口头警告都是依据国家法律法规的要求，都是在法律范围内展开的，具有严谨性和秩序性。工商管理行为受到法律约束，因此也更能够让人们信服。

第三，灵活性。工商管理面对的是不同的市场主体，问题更是多种多样，不能通过统一的标准对其进行监管。所以，工商管理在法律范围内灵活地开展监管活动，能够根据不同市场主体的认知情況、文化程度和经营情况等设计具有针对性的管理方案，灵活开展经济政策宣传活动。

第四，权威性。工商管理作为国家行政部门，其在普通群众心目中具有权威性。一方面，其监管活动在法律范围内，严格遵照法律条文的规定，无形中增强了其公信力;另一方面，其管理行为合情合理，秉承公平公正的办事原则，也在一定程度上提升了其权威性和公信力。

2 工商管理的基本职能分析

2.1 国家经济宏观调控活动的参与

国家经济宏观调控，是有效引导社会主义市场经济发展的必要措施，也是优化市场内资源配置的关键。工商管理的基本职能之一便是国家经济宏观调控活动的参与，其在市场经济调节与维护方面的作用愈发凸显，对保障营商环境以及促进经济发展具有重要作用。工商管理能够有效调节市场秩序，对其中的低价竞争以及恶性竞争行为进行监管，能够促进公平公正建设，有利于社会稳定以及经济的平稳发展。工商管理在资源宏观调控方面也有着重要作用，不同经济发展阶段资源的配置有其不同的侧重点，比如说在新中国成立初期资源配置会倾向于重工业，改革开放后资源配置逐渐科学合理，进入新时代之后，国家对生态环保的关注度提升，环保产业获取的资源也日益增加。工商管理部门充分发挥其在资源宏观调控中的职能，能够保障市场经济秩序的合理性和有效性，从而促进经济发展。

2.2 完成对市场经济的强化与监督

尽管我国的社会主义市场经济发展已经进入新时代，但是结合我国长期处于社会主义初级阶段的基本国情以及当前的社会发展情况，社会主义市场经济还需要进一步发展，其中尚存在不合理的地方，有待监管。工商管理的基本职能还包括完成对市场经济的强化与监督，各地的工商管理部门是维持公平公正的市场秩序的保障。通过对企业和个体工商户的管理和定期检查，能够提升其市场经济意识，让其在法律范畴内开展生产经营活动，严格遵守相关的法律法规。随着大众意识的提升，市场交易活动中的以次充好以及欺诈行为也会逐步减少，“诚信”“公平”“公正”会成为市场主体在开展生产经营活动时的共识。在此背景下，市场经济能够实现有条不紊地发展，市场活力和影响力也会得到强化，有助于促进经济的发展。

2.3 实现市场主体准入管理与行为管理的融合发展

实现市场主体准入管理与行为管理的融合发展也是工商管理的基本职能之一。市场主体在进入社会主义市场经济之前都需要经过工商管理部门的审核，这样一来，能够将一些存在不良行为的经营者排除在外，在一定程度上净化市场环境，降低经济发展风险。在行为管理方面，工商管理部门不仅会对市场定价的合理性进行监督管理，还会对市场中的垄断现象以及违背诚信等问题进行管理，规范市场主体的营商行为。基于工商管理的有效监管，经济发展秩序和稳定性得到了保障。

3 工商管理对经济发展的促进作用

3.1 树立明确的市场主体准入标准

发挥工商管理对经济发展的促进作用，需要树立明确的市场主体准入标准。工商管理部门可以结合之前处理的市场纠纷、市场主体行为失范以及恶性竞争等经验来制定市场准入标准，有效规避市场准入风险。这也要求工商管理部门在进行市场行为管理过程中需要做好归档管理，通过大数据库的建设和数据资源共享，能够将全国各地的工商管理活动统一归档管理。在管理过程中，需要明确市场行为问题、所遵循的法律法规以及处理方式。在此基础上，工商管理部门可以树立明确的市场主体准入标准，这一标准在法律框架之下，能够有效维护市场公平公正，保护市场主体经营活动，对经济发展具有促进作用。