我国港口集装箱运输将积极向好

刘长俭 靳廉洁 高天航 徐杏

摘 要：2020年我国港口集装箱吞吐量增速明显放缓，内外贸吞吐量增速均创近十年来新低。其中，内贸主要受疫情背景下国内经济增速放缓影响、重箱吞吐量出现下降，外贸与我国进出口额超预期增长密切相关、重箱吞吐量增速比2019年有所加快。预计2021年港口集装箱吞吐量为2.76亿TEU，同比增长4.5%，其中，内贸增长6.5%，外贸增长3.1%。建议超前谋划我国港口内贸集装箱物流运输组织体系，不断优化我国与东南亚、南亚等区域的航线航班配置，优化集装箱空箱调度组织，有力支撑双循环新发展格局构建。

关键词：港口;集装箱;进口量;运输需求

中图分类号：[U6-9]           文献标识码：A            文章编号：1006—7973（2021）07-0017-03

1 2020年我国港口集装箱吞吐量分析

2020年我国港口集装箱吞吐量增速明显放缓，内外贸吞吐量增速均创近十年来新低。

集装箱吞吐量增速明显放缓。2020年，全国港口集装箱吞吐量完成2.64亿TEU，同比增长1.2%，增速低于全国港口货物吞吐量增速3.1个百分点，增速为近十年来最低。上海、宁波舟山、深圳三大集装箱港完成集装箱吞吐量1.0亿TEU，占全国港口集装箱吞吐量的比重为37%，对全国港口集装箱吞吐量增长的贡献度为67%。

内贸集装箱吞吐量低速增长。2020年，全国港口内贸集装箱吞吐量完成1.1亿TEU，增长3.7%，低于全国港口货物吞吐量增速0.6个百分点，创近10年来新低。广州、天津、上海、青岛四大内贸集装箱港口共完成集装箱吞吐量0.38亿TEU，占全国港口内贸集装箱吞吐量的比重为34%，对全国内贸集装箱吞吐量增长的贡献度为62%。

外贸集装箱吞吐量出现负增长。2020年，全国港口外贸集装箱吞吐量完成1.53亿TEU，同比下降0.5%，创10年来新低。上海、宁波舟山、深圳、青岛四大外贸集装箱港口完成外贸集装箱吞吐量1.0亿TEU，占全国港口集装箱吞吐量的比重为66%，同比增长0.8%，同比净增75万TEU;同期全国外贸集装箱吞吐量同比下降77万TEU。

2 多重因素影响

2020年港口集装箱吞吐量增速放缓受多重因素影响，其中，内贸主要受疫情背景下国内经济增速放缓影响、重箱吞吐量出现下降，外贸与我国进出口额超预期增长密切相关、重箱吞吐量增速比2019年有所加快。

2020年港口内贸集装箱重箱吞吐量出现下降。2020年，受一季度国内疫情暴发、二季度开始国际疫情叠加等因素影响，国内外经济、贸易增长受到重大影响，主要经济体经济出现负增长;下半年开始，我国经济率先实现快速恢复性增长，2020年GDP增长2.3%，成为全球唯一正增长的主要经济体。但2020年我国投资、消费等国内需求受到明显影响，经济增速放缓明显，GDP增速比2019年低3.8个百分点;社会消费品零售总额同比下降3.9%，增速比2019年低11.9个百分点;制造业投资同比下降2.2%，增速比2019年低5.3个百分点;固定资产投资、房地产开发投资分别下降2.9%和7.0%。国内经济增速放缓拉低了内贸集装箱吞吐量的增速。2020年，虽然我国内贸集装箱吞吐量实现了3.7%的低速增长，但从集装箱重箱吞吐量（集装箱吞吐量中扣除空的集装箱吞吐量，下同）来看，全年增速为-0.7%，增速比2019年低6.3个百分点。上述变化说明，疫情背景下国内经济增速明显对内贸集装箱吞吐量增速带来显著的负面影响。

2020年港口外贸集装箱重箱吞吐量增速有所加快。受疫情影响，国际贸易大幅萎缩。但随着国内疫情的有效控制，国内生产快速恢复，产业链韧性强、稳定性高的优势充分发挥。我国外贸额从2020年6月份起连续7个月实现正增长，2020年，我国货物贸易进出口额同比增长1.9%，出口增长4%。其中，笔记本电脑、家用电器、医疗仪器及器械出口分别增长20.4%、24.2%和41.5%，纺织品（含口罩）出口增长30.4%。随着国内需求回升，工业生产快速恢复，大宗能源原材料等进口需求快速恢复增长;2020年原油、金属矿砂等产品进口量分别增长7.3%和7%，粮食、肉类等进口量分别增长28%和60.4%。我国成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体。2020年，虽然我国外贸集装箱吞吐量呈现负增长，增速比2019年放缓3.8个百分点，但集装箱重箱吞吐量同比增长2.3%，增速比2019年加快0.8个百分点。上述变化说明，疫情背景下我国外贸超预期增长对外贸集装箱运输带来明显的积极影响。

3 今年内外贸集装箱运输有望实现双增长

2021年我国港口内外贸集装箱运输需求增速将出现双回升，预测港口集装箱吞吐量为2.76亿TEU，同比增长4.5%，其中，内贸增长6.5%，外贸增长3.1%。

预计2021年我国外贸仍会保持持续增长态势，外贸集装箱重箱吞吐量增长2.6%。一是世界经济有望复苏带动贸易增长，国内经济增速超过6.0%的预期也给外贸发展提供了有力支撑。自去年6月以来，我国外贸持续复苏的势头没有改变，预计2021年仍将延续。二是RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）正式签署、我国采取的系列促进外贸增长的举措、自贸区改革和新一轮开放等将进一步促进外贸稳中向好。三是IMF预测，2021年我国外贸货物出口额增速为8.0%（预测部分外贸额采用美元计价，下同）;中科院预测我国外贸额将增长 5.7%左右。我国港口集装箱吞吐量增速变化与外贸装箱货物进出口额增速变化密切相关。结合2021年外贸形势判断，在外贸装箱货物进出口额增速为8%的情景下，根据数学模型测算，我国港口外贸集装箱重箱吞吐量增速约为2.6%。

预计2021年我国经济将持续复苏，内贸集装箱重箱吞吐量增长5.6%。目前，内贸集装箱主要装箱货物有钢材、粮食、煤炭、瓷砖、机电产品等，内贸集装箱吞吐量与投资、消费等国内经济形势变化密切相关。根据数学模型分析，国内GDP、投资、消费、以及制造业投资增速变化对内贸集装箱吞吐量增速变化有显著影响。假定2021年我国经济增速7%，我国投资、消费、外贸出口均保持较快增长。根据上述影响因素与内贸集装箱重箱吞吐量的定量关系，在国内经济增长7%的情景下，内贸集装箱重箱吞吐量增速将达7.7%;在国内社会消费品零售总额增长8%的情景下，即达到2019年增速水平，内贸集装箱重箱吞吐量增速为6.2%;在固定资产投资增长5%的情景下，吞吐量增速约为4.8%;在国内制造业投资增长3%情景下，吞吐量增速约为3.7%。结合各种情景分析，在上述相关指标能够达到预期情景下，预测2021年我国港口内贸集装箱重箱吞吐量增速为5.6%。

预计2021年我国港口集装箱吞吐量完成2.76亿TEU，增长4.5%。港口内外贸集装箱空重箱吞吐量结构占比对集装箱吞吐量影响较大。2020年，受疫情影响导致港口空箱短缺，倒逼空重箱结构变化，我国外贸集装箱重箱占比为68.4%，比2019年上升1.9个百分点。内贸集装箱重箱吞吐量占比不断下降，2020年为60%，比2019年下降2.7个百分点。考虑进出口结構、运输组织优化等因素，在假设2021年外贸、内贸重箱占比分别为68.0%和59.5%的情景下，预测2021年，我国外贸、内贸集装箱吞吐量分别为1.58亿TEU、1.18万TEU，同比分别增长3.1%和6.5%。预测2021年我国港口集装箱吞吐量2.76亿TEU，同比增长4.5%，比2020年加快3.3个百分点，2019-2021年年均增速为2.9%。

4 相关建议

建议超前谋划我国港口内贸集装箱物流运输组织体系，不断优化我国与东南亚、南亚等区域的航线航班配置，优化集装箱空箱调度组织，有力支撑双循环新发展格局构建。

在新发展格局下，虽然2020年我国内贸集装箱重箱吞吐量为负增长，但随着国内经济的快速恢复，内贸集装箱运输将具备持续较快增长潜力，需要系统谋划北方、南方沿海和长江沿线区域在内贸集装箱枢纽港打造、航线布置、枢纽港陆向集疏运和水水中转体系等，更好构筑稳定、高效的内贸集装箱物流体系。外贸集装箱运输发展，建议随着国际产业链的不断调整，进一步优化我国与东南亚、南亚等区域的航线航班配置，利用现代技术，不断优化空重箱组织调度，谋划港口后方进口物流基地、中转分销基地等建设，更好支撑国内国际市场高效对接。