乡村振兴背景下农田水利工程建设措施

发展农村水利对农村经济建设具有重要意义，农村水利建设工程对农业用水和居民生活用水都至关重要。尽管中国对农村水利建设的重视程度越来越高，水利设施也越来越完善，但在一些偏远地区，农田水利工程建设存在一些问题。

1农村水利工程建设现状及存在的问题

1.1农田水利工程建设现状

随着经济社会的快速发展，城乡差距逐渐扩大，为真正促进农村经济发展，改善农村群众的生活质量，加强基础设施建设是稳定农村社会、解决农民生产生活问题的关键。政府在农村基础设施建设过程中占主导作用，以农村水利设施建设为例，水利建设关系农田灌溉、农民饮水等生产生活的各个方面，当前中国农田水利基础设施建设虽然有一定进步，但整体上依旧处于滞后的状态，对农业农村发展造成了极大的影响。

1.2农田水利工程建设存在的问题

第一，水利设施落后。农田水利是农村经济建设的基础，目前在中国一些农村地区，尤其是比较偏远的农村，水利设施落后，配套设施较差，工程标准低，加上年久失修，群众对水利设施的维护意识不强，导致输水渠道存在垮塌现象，有的渠道渗漏严重，不仅造成水资源浪费，还无法发挥水利设施的基本作用，影响了农业的发展[1]。

第二，农田水利工程投资不足。加强水利工程建设的投资力度，是确保水利工程建设顺利推进的关键。目前，在一些经济相对落后的农村地区，水利工程建设资金投入力度不足，政府补助是水利工程建设的主要资金来源，但此部分资金投入力度明显不足，无法支撑水利工程的建设与后续管理，加上融资机制不完善，导致水利工程项目的建设受阻，工期延迟，影响了水利工程的投资效益。

第三，农田水利工程建设规划不合理。农田水利工程建设应根据每个地区的实际情况来制定具体的方案。部分地区在进行农田水利工程建设时，忽视了本地农业生产、农村人口等实际情况，一味借鉴其他地区的水利工程建设与管理模式，导致水利工程建设效果较差。

第四，可利用水资源不足。水资源匮乏是水利工程建设面临的一个重大问题，在全球淡水资源紧缺的背景下，加强节水灌溉是农田水利工程建设的主要方向。尤其是在缺水较为严重的区域，灌区用水得不到保障，必须要积极加强节水灌溉技术的应用，才能有效缓解农村用水困境。

2农田水利工程建设措施

2.1加强农田水利设施建设的投入力度

政府作为农田水利工程建设的主导力量，必须要发挥主导作用，在农田水利基础设施建设上发力，加强农田水利工程的扶持力度。此外，政府还可积极引导社会企业对农业综合开发、农田水利标准化现代化等项目进行研究，利用政府和社会的双重力量，加强农田水利基础设施建设，同时对新型灌溉技术进行推广，彻底改善农田水利基础设施面临的困境。必须要加强资金监管力度，设置农田水利建设专项资金，进行专户管理，确保资金的使用科学合理，保证资金不浪费、不外流，促使资源得到合理配置。

2.2严把水利工程质量关

为夯實水利工程建设成果，水利管理部门必须做好水利工程质量把控工作，提高水利工程质量水平。首先，要严格控制水利工程施工工艺和流程，水利工程是惠民工程，在施工过程中必须要对材料质量进行把控，禁止选择质量不达标的原材料用于施工，由监理人员对施工过程进行严格监管，排除安全隐患。其次，加强水利工程管理制度的建设，在农田水利工程建设过程中，要不断完善管理制度，明确施工人员、管理人员、监理人员职责，当工程质量出现问题时，可以及时找到相应的责任人，对质量安全问题进行问责，真正提高水利工程质量[2]。

2.3加强水利设施的养护和加固

水利设施在使用过程中容易受损，年久失修是很多水利工程项目面临的问题，定期对农田水利工程进行养护和维修，是确保水利设施正常使用的重要保障。在长期使用过程中，水利设施容易出现裂缝、脱落、渗水等问题，对此，要不断探索新型运行模式，例如水利部门要组建专业的技术队伍对水利工程进行检修，一旦发现水利工程出现质量安全隐患，需及时对其进行维修；可以借助市场化运转模式，将水利工程的养护责任落实到位。另外，要不断提高群众对农田水利工程的养护意识，可以将专人排查与群众举报措施结合起来，由水利管理部门定期对农田水利工程进行检查，实地查看水利工程管护情况，在每个村设置群众监督岗位，对于损坏水利设施的行为及时举报，防止人为破坏水利工程的行为。

2.4加强节水灌溉技术的推广和应用

需提高农民的节水意识，可通过多种宣传渠道，对节水的重要性和必要性进行宣传，分析节水灌溉对农业生产长远发展的影响，在农业生产过程中注重节约水资源，推广节水灌溉技术和设备。其次，要加强节水灌溉技术和节水灌溉设施研究力度，提高再生水的利用水平，对水质进行优化处理，减少灌溉对自然环境造成的破坏。在节水灌溉设施设备研究方面，应尽量提升设备的性价比，降低设备成本，巩固设备性能，加强节水灌溉设备的补助扶持力度，激发群众购买节水灌溉设备的积极性，持续性增加农田灌溉节水设备的应用力度。最后，以大中型灌区节水配套改造及小型农田水利等项目为抓手，科学制定农田水利灌溉方案，连片建设高标准农田，充分利用水资源，坚持节水灌溉方针，大力推进高效节水灌溉工程建设。

2.5稳步推进农业水价综合改革

农业水价改革也是农田水利工程建设中的重要内容，水价改革对于农田水利建设有一定的促进作用，相关部门要发挥引导作用，以农业水价改革为契机，在农村地区完善农业用水计量设施，在水价改革和农田水利工程管护中发挥主导作用，对农民的权益进行保护。还需制定和完善农业用水价格核定管理办法及农业用水补贴办法，不断提高农民用水积极性，为农业生产及农民生活用水提供必要的保障[3]。

参考文献

[1]冯海峰.加强农田水利建设夯实乡村振兴基础[J].新丝路，2018（8）：71

[2]梁长利.乡村振兴中如何做好农田水利工程建设及管理[J].新丝路，2019（16）：12

[3]曲文学.浅析农田水利工程建设及水利建设相关措施的完善[J].科技致富向导，2013（22）：26

（山西省晋中市左权县水利局安慧强）