010亿捐赠创纪录， 中国大学筹款之路还有多远?

郜晓文

美国著名教育家克拉克·克尔（Clark Kerr）曾断言，“哪些大学得到最大数量的金钱，将决定哪所大学拥有十年或二十年的发展优势。”

3月3日，北京大学获得建校以来最大的一笔个人捐赠——1995级校友李永新及其创建的北京中公公益基金会捐赠10亿元，之前李永新已向北大捐赠1.8亿。

2018年10月，李永新说：“两年前，我们给北大捐了1000万，这是我们对外捐赠的第一个1000万。今天，我们给北大捐赠1个亿，这也是我们对外捐助的第一个1个亿。我想未来我们捐赠的第一个10个亿，要首先捐给北大……”

而在3月3日的捐赠仪式上，李永新再出豪言：“中公教育一定要再努力些，再拼搏一些，未来为社会、为教育捐助的第一个100个亿也一定要给北大。”

10亿元不是一个小数目，它占到2020年北大年度经费预算的5%，占校友捐赠总额的31%。在“过紧日子”的大背景下，高校财政预算拨款也在削减。2020年，北京大学财政拨款预算削减了10.69亿元，相比去年降低18.33%。基于此，社会捐赠之于大学的意义更显重要。

但是，由于我国的教育体制、税收政策、法律和投资环境等因素，社会捐赠在高校教育收入來源占比仍然偏低。

以清华大学为例，2020年经费预算达310亿元，高居国内大学榜首。而捐赠收入在10亿～20亿之间，占总收入的3%～6%。资料显示，哈佛大学2019年收入55亿美元（约385亿人民币），其中慈善资助（23.65亿美元）是最大头，占总收入比重43%。

大学接受社会捐赠的规模，一方面取决于经济发展水平和企业家的捐赠意愿;另一方面也受制于社会捐赠激励机制，包括大学筹款机制，比如基金会的运作管理。

2019年、2020年，中国GDP 总值连续突破100万亿元，随着经济持续增长，私人积聚财富的能力与日俱增。3月2日发布的胡润全球富豪榜显示，2020年居住在中国的10亿美金企业家达到1058位，中国也因此成为世界上第一个拥有1000位10亿美金企业家的国家。

根据2020年胡润百富榜的数据，李永新及其母亲鲁忠芳的身家达到1400亿元，位列百富榜第19位。仅仅一年的时间，李永新及其母亲的身家就暴涨了800亿。

相比企业家的财富创造能力，他们的慈善捐赠增长相对缓慢。2020年7月23日，福布斯发布2020中国慈善榜，上榜的100位企业家现金捐赠总额为179.1亿元，下滑6.6%，是近五年连续增长后的首次下滑。

熟悉中国富豪的胡润说：“当你要捐一个亿的时候，应该还能比较方便地捐出去，但当你要捐十个亿，或上百亿、上千亿的时候，就没那么容易了。企业家现在所挣到的钱远远高于他们有能力捐出去的数额。”

纵观历年中国富豪慈善榜，企业家慈善捐赠方向主要集中在扶贫、教育和医疗，包括去年的抗疫，很大程度上还是救济意义上的传统慈善。在高等教育、科学研究、文化艺术等公益领域，中国企业家的慈善捐赠表现还不是很突出。这与中国的慈善理念有关，据北师大最近发布的《中国公众捐款》报告，公众普遍认为公益事业的主体应该是政府。

这与欧美为代表的现代公益慈善理念相去甚远。不过，随着一批科技型企业家富豪群体的崛起，他们的慈善理念更加表现出公益的特点，对于大学教育、科学研究、文化艺术等社会公共事业，投入了更多的捐赠热情和资源。

近年来，大学校友中的企业家“豪捐”母校日渐成风。据不完全统计，截至目前，校友个人捐赠累计超过10亿元的，加上最近的北大校友李永新，共5人。其他四位分别是清华大学校友、融创中国董事会主席孙宏斌，复旦大学校友、中国泛海控股集团董事长卢志强，北京大学校友、北京中坤投资集团董事长黄怒波，电子科技大学校友、重庆市博恩科技集团董事长熊新翔。

从国外大学的发展历程看，无论是国立、公立还是私立大学，校友捐赠是评价世界一流大学的核心指标之一。据第三方大学评价研究机构艾瑞深校友会网（Cuaa.Net）统计，最近40年，全国高校累计接收校友捐赠总额363亿。

其中，清华大学校友捐赠突破47亿，问鼎校友会2020中国大学校友捐赠排名冠军，北京大学（31.87亿元）排名第二，中国人民大学（21.57亿元）排名第三。统计显示，30亿以上高校有2所，20亿以上有3所，10亿以上有7所，5亿以上有18所，1亿以上有52所。

相比之下，美国高校在利用社会捐赠方面有着深厚的文化和历史传统，相关政策法规也更为完善。例如，政府通过制定税收政策，使捐赠者可以通过捐赠减少纳税金额，此类举措也激励了更多个人捐赠教育事业的行为。

为确保来自社会各界的捐赠资金能够得到有效管理和运作，很多美国私立高校都会聘请或建立专业的资金管理团队，比如哈佛大学在1974年成立了自己的捐赠基金管理公司——哈佛管理公司（Harvard Management Company），该公司具有独立法人资格，完全按照商业模式从事专业性资产管理以及资本市场的投资运作，全权负责管理哈佛大学资产。

哈佛管理公司提供高额薪酬招募最优秀的专业投资人士，不断运用哈佛大学富可敌国的“捐赠基金池”的基金进行投资，能够更有效地保证资产的保值和增值，在世界一流大学的激烈竞争中，这些举措为哈佛大学的发展提供了非常重要的资金“保险”。哈佛大学捐赠基金的管理及其投资常年保持很高的年化收益率，每年为学校提供的资金占比达到办学经费的1/3以上，成为哈佛大学培养精英人才、进行科学研究的重要经济支撑。

世界一流大学必定拥有运作成熟的基金会。与发达国家相比，我国高校基金会整体起步晚，规模小，投资运营经验少，正在经历着历史性的发展演进。2017年1月24日，教育部、财政部、国家发改委《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》提出：建设高校要积极争取社会各方资源，形成多元支持的长效机制。

社会捐赠是大学未来发展的重要支柱。这就要求突破“筹资是为了弥补办学经费不足”的认知框架，重视高校基金会的特殊价值，在机构职能上逐步完善。在机构设置、人员配比、政策制定等方面都需要逐步加强。只有这样，才能吸引更多的社会捐赠来支持高等教育事业良性发展。

2013年7月9日，北京大学本科生正式毕业。图/视觉中国

耶鲁大学首席投资官大卫·斯文森开创了注重私募股权等投资的“耶鲁模式”，耶鲁基金会以高回报成为大学基金会中的翘楚。图/IC

2021年1月19日，上海交通大学1946届校友、国防科技大学原校长张良起的夫人刘杜珍老人遵先生遗愿，将毕生积蓄150万元捐赠给母校，设立张良起奖学金，资助品学兼优、具备创新科研精神的博士生。图/人民视觉