试析中国饲草产业发展概况及饲草料质量安全现状

杨凯

摘要：在畜牧养殖中，饲草具有重要作用。通过饲草进行饲养，符合于绿色畜产品的生产标准。随着我国经济水平的提升，人们对于绿色畜产品的需求不断增加，饲草产业的状况与绿色畜产品的生产状况存在着直接性的关联。因此，需要结合绿色畜产品的市场需求，分析当前我国饲草产业的发展状况，关注饲草的综合质量以及安全状况。基于此，本文对我国饲草产业的发展概况进行分析，并说明其中存在的问题，深度分析制约产业发展的因素，提出优化发展策略。

关键词：中国饲草产业;发展与问题分析;质量安全提升

饲草是畜牧养殖中的重要饲料，饲草中富含各类微量元素以及维生素，能够满足牲畜生长的各类需求，长期以来是饲养牲畜的首选饲料。饲草一般均具有良好的可再生能力，对生长环境的要求较少，在同一年度中可以完成多次的收割。在我国现代畜牧业的发展中，饲草的实际应用状况一度出现了变化，为了适应于饲养量等因素的需求，养殖量大，存在饲草料供应不足等问题。随着现阶段产业结构的调整，以及农牧业经营的科学化发展，饲草的重要性再度得到重视。为满足饲草应用的需求，需要对于饲草在生产各个环节中的安全性有所重视，提升饲草产业的综合发展水平，改善现阶段存在的各类问题。

1 中国饲草产业的发展概况

1.1 饲草资源的分布与发展状况

目前，我国的饲草资源分布有限，主要来自于各类天然的草场以及人工草场，许多农作物秸秆也可以作为饲草进行应用。天然饲草的质量高，能够满足畜牧饲养的多种需求，是最为主要的饲草资源，且天然饲草的管理工作程序少，目前我国可用的饲草草地总面积为

3.31亿hm2。在不同的自然条件下，牧草资源的状况存在差异，包括饲草的种类，常见的饲草为禾本科植物以及豆科植物。我国的饲草资源丰富，草地面积广阔。然而天然饲草的应用并不充分，在许多地区中天然饲草的应用仍旧遵循着粗放型的应用模式，这就导致了一些问题的出现。如，过度放牧，当土地的牲畜承载量超过其承载能力，就会导致牧草资源受到破坏，在严重的情况下会导致土地沙漠化的情况出现。人工草场也是饲草的重要来源，就我国当前的状况来看，人工草场的面积较小，然而人工草场的牧草生产目标明确且产量高，是供应畜牧养殖的重要饲草来源。

1.2 饲草生产与商品草生产状况

我国的饲草产业发展与综合经济水平的提升息息相关，随着市场中对奶制品以及肉制品需求量的增加，畜牧业得到迅速的发展，饲草产业作为重要的关联产业，也呈现出良好的发展态势。在饲草生产中，初步形成了产业的链条，该链条中包括种子繁育环节、牧草的种植环节、牧草加工环节，以及存储与销售。然而，饲草产业的综合规模较小，不能够满足畜牧业的饲料应用需求。因此，我国的饲草大量依赖饲草的进口，如燕麦草在近年来进口量剧增，这说明国内的燕麦草生产能力远远不能满足饲养应用需求。在商品草的生产中，北方地区以及中部地区产量较大。如，内蒙地区、东北地区以及甘肃地区、四川地区等，是饲草生产的主要产区，且产量稳定，饲草的质量高。

2 我国饲草产业发展问题与质量安全问题

2.1 我国饲草产业的发展问题

首先，在商品经济以及市场作用的影响下，许多地区的畜牧养殖业都存在着扩张速度过快的问题。在同一片区域中，养殖量过大，会带来天然草场的破坏，对于可持续发展产生不利的影响。另外，人口的增长以及其他产业用地也影响了一部分天然草地的生长状态，带来不良影响。总体来说，我国的不同地区的天然草场出现了不同程度的退化，这就影响到饲草的产量以及饲草的质量。天然草场的修复需要一个较长的自然周期，影响难以消退。就目前状况而言，我国的天然草场处于一种持续的退化状态，态势严重。

其次，人工草场的饲草生产中也存在问题。受到自然条件的限制，各类人工草场能够种植的牧草类型存在差异，且产量、质量等方面也存在着明显的差异。一些人工草场受到技术经验以及管理水平的限制，饲草的综合产量不高，难以适应于商品化饲草的生产需求，只能满足周边区域的饲草需求。另外，在饲草种类的选择上，存在着种类筛选不严格，优质牧草选择的种植量不足的问题。

2.2 我国饲草产业的质量安全问题

饲草的质量安全对于畜禽产品的安全性会产生直接的影响，随着经济水平的提升，国民饮食结构的调整，人们对于肉类、蛋奶产品的需求量不断增加，且有了较高的质量要求。在社会食品安全意识的影响下，各类监察单位重视饲草质量安全的监察，在监察的工作中发现了许多问题。如，在饲草料中存在着严重的药物残留问题，主要是兽药残留，影响安全性;饲草料中存在重金属污染的问题，这与土地污染以及饲草料的运输、存储相关。饲草料的生产、加工、运输、销售等环节中，一旦存在一个环节的问题，就會影响质量安全，导致饲草料的污染。因此，总体的安全质量控制工作存在一定的难度，影响着我国饲草产业的综合安全性。另外，加工环节中添加剂质量问题，也会影响到饲草料的质量安全。

3 影响饲草产业发展以及质量安全的因素分析

3.1 饲草料原料生产的风险

首先，在饲草料的生产过程中，会受到土地状态以及综合环境因素的影响。如，在一些地区中存在着土地污染、河流污染等问题，饲草料的生长过程中就会受到污染因素的影响。一些植物吸收重金属物质的能力较强，这些植物同属于饲草料，重金属含量超标会带来整体性的污染。在牲畜如牛羊等食用了安全状况不佳的饲草后，会影响其健康，这种影响会延续影响到人们的食品安全。

3.2 饲草料加工环节的风险

为了提升饲草料的营养成分，适应于商品化的生产需求，需要完成饲草料的加工过程。然而，在加工环节存在着较多的风险。首先，在添加物的选择上，如果未能够严格遵守相关的规范，选择违禁物进行添加，就会导致饲草料的安全性不足;其次，即便是应用符合规范的添加物，添加物本身的质量以及添加量控制疏漏，也会导致饲草料的安全质量受到影响。另外，一些特殊的饲草料中需要加入药物，药物添加过量等问题较为常见，影响饲草料的安全状况。

3.3 饲草料存储与运输环节的风险

在饲草料的运输以及存储过程中，主要会受到两个因素的影响导致质量安全问题。首先，饲草料本身为植物，在运输与存储中会受到自然因素的影响，容易出现霉变等问题。食用霉变的饲草料会影响牲畜的健康，严重情况下可导致死亡。其次，在饲草料的运输与存储中，可能会受到污染。如，在存储的地区存在着重金属超标的问题，就会引起饲草料的重金属污染，进而导致其质量安全不符合应用需求。

4 优化我国饲草产业发展的策略

4.1 完善法律法规的建设

首先，需要重视法律法规对于饲草产业发展的影响。我国的畜牧业发展速度快，饲草产业与畜牧业的发展具有同步性特征。在迅速的发展过程中，存在着法律法规建设不完善的问题。需要结合饲草产业的发展状况以及产业发展需求，制定出完善的法律法规，制约饲草产业的生产行为，规范相关部门的监督行为，明确饲草产业的各项监督工作标准，做到有法可依。

4.2 提升监督工作的力度

为确保法律的严格执行，需要关注监督工作的实际执行状况。我国的饲草产业总体规模小，在许多地区中对于生产监管的重视程度不足，缺乏专业的监管人员等问题较为常见。为此，需要严格遵循着相关的法律规定以及监察工作标准，完成监督组织工作，并且定期开展监察。监察工作需要严格遵循监察标准，采用专业的监察人员、监察设备等，从外部管理的角度强化对产业的控制，规范饲草产业生产、销售等不同环节的实际工作状况，促进产业发展水平的提升。

4.3 強化生产控制工作

生产控制是最为重要的内部控制环节，首先，参与饲草生产的企业以及个人，需要具有明确的法律意识，了解到安全质量的标准以及其他相关规定。其次，参与生产者，需要考虑到我国饲草产业发展的广阔前景，从生产的角度建立起饲草生产的规范。实际上，饲草生产与自然环境因素密切相关，在不同的区域中生产种类、生产技术等方面都存在着差异，因此，需要结合区域的特点，摸索出生产控制的具体工作模式，提升生产中的安全质量控制。

4.4 建立起内部的全程质量安全监督体系

全程质量安全监督体系，对于饲草安全质量的提升将会发展持续性的积极影响。需要结合饲草产业链的不同环节，结合产业内部的发展状况以及质量标准，完成内部的安全监督体系建设。在必要的情况下，可以参考饲草产业规模大、质量高的国家地区中安全监督的模式，如澳大利亚、荷兰等国的内部监管模式就值得参考。内部监管工作与外部监管需要相互适应，形成一种有效的监管合力，提升我国饲草产业的综合质量安全水平。

5 结语

在我国的饲草产业发展中，需要审视当前存在的各类发展问题，重点关注饲草的质量安全问题，探讨优化发展的策略。就当前的状况来看，我国饲草产业的总体规模较小，有着广阔的产业发展空间，需提升产业的规模并建立起产业的规范，促进我国饲草产业的综合发展。

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