安全责任关键在于落实

石文明

摘要：安全工作需要人去实施，落实安全责任人是关键因素，人的安全素养的提升是实现安全的保障，人人落实安全责任，推动安全高质量发展。

关键词：安全;责任;关键;落实

一个单位只有在保证安全的状态下，才能得到发展;一个人只有在确保生命安全的情况下，才能去承担自己的安全责任。一个单位如何去发展，一个人如何去落实安全责任呢？本人静下心来，思考再三，应该从以下几个方面去落实。

一、落实安全责任，需要认识安全观

国家高度重视安全生产，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。总之，为人民服务，首先就是要保护好人民的生命安全，有了生命，才有可能去谈生产，讲发展。生命重于泰山，人人需要懂得对安全负责。

二、落实安全责任，务必明确岗位职责

认真研究安全相关文件，基本上每一份文件中都提到要增强责任意识。落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。在安全生产各类通知或文件中，会发现各种各样的责任或者责任人，如党政领导责任、属地管理责任、部门行业监管责任、综合监管责任、企业主体责任、安全生产第一责任人、直接责任人、安全管理部门负责人、岗位负责人等。这么多责任和责任人，职责内容有非常清晰的，有交叉的，有模糊的，执行过程中有制定标准的，有实施标准的，有按标准督促检查的。对承担主体责任的单位来说，分级构建的安全管理体系，一般来说有四级。第一级是安全委员会或安全领导小组，是安全管理的领导核心，负责安全管理的决策;第二级是负有安全管理职责的部门，是单位安全管理的中坚力量，负责整个单位的安全日常管理;第三级是单位内部各责任区的管理部门，是安全管理的主体，负责责任分区内的安全检查等日常安全管理;第四級是责任区内各安全设施、安全通道管理的责任人，是安全管理的支撑与根基，负责具体分管安全任务的安全巡查。从管理体系来看，第一级和第四级职责比较清晰，但第二级与第三级从行政级别来说是同级，第二级是单位安全管理的职能部门，第三级是单位安全管理的主体责任部门，大多数第三级部门负责人觉得单位的安全管理应该由第二级去具体负责，由第二级去承担主体责任。这就是第三级没有认识管业务必须管安全、管生产必须管安全，党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求。实际上单位发文也已经明确，如单位安全红头文件里会明确提出各部门正职为本部门安全直接责任人，对本部门职责范围内安全工作负有直接领导责任。各部门负责人责任重大，责无旁贷！各级各类机关、人员不但需要明确本岗位职责，还需要对中间地带负责任，不能事不关心，高高挂起，导致达不到落实安全责任的效果。

三、落实安全责任，应当奖惩分明

单位员工对安全的重视程度各不相同，有些非常重视安全，一见到不安全隐患马上就提出来，有些则视而不见。年终安全考核每人均等获得安全奖，不但对重视安全工作的员工以打击，也助长了不关心安全工作的员工更加不理睬安全工作。因为不管你关心还是不关心安全、重视还是不重视安全，每个人年终安全考核奖都是一样多。为了激发员工对安全工作做到人人参与、全过程参与、全方位参与，单位应该设计合理、激励的奖惩制度。工作内容多的、工作范围广的、工作细心的、工作有创新的、工作主动性强的、工作有带头作用的员工给予重奖，奖励还需要有层次，区别对待;工作敷衍了事的、不愿承担责任的、拈轻怕重挑三拣四的、不服从工作安排的员工给予重罚。对于评选出的安全优秀员工，一定要大张旗鼓对其优秀事迹加以宣传，通过具体事例引导员工如何做好安全工作才能获得名副其实的奖励，正面引导效果会非常明显，不要吝啬一点点宣传费用，也不要因评优而评优，更不要因评出的优秀让人说三道四，误导别人。有些人有一种异想天开的想法，如果单位出了安全事故，那么单位的主要领导就会出来撑着，与自己无关。但是你仔细观察发现事情不是这样的，安全责任是分级承担的，领导责任、监督责任、主体责任、直接责任承担不同层次的责任。出现了安全事故，根据实际情况将会进行政务和党纪处分。因此，直接责任人必须敢于承担责任，兢兢业业、扎扎实实抓好自己份内的安全工作。当然还可以开展一些征求安全建议或查找安全隐患的活动，来发现员工安全意识和安全责任程度情况。奖罚分明，激励先进，推动后进。

四、落实安全责任，人是关键因素

安全制度的建立、安全标准的设立、安全制度的落实、安全制度的督查等都离不开人。人作为企业的主体，时刻通过其体力和脑力劳动在影响着企业的运营，影响着企业的发展。只有人人重视安全、具有安全意识、拥有安全文明素质，企业才能在安全情况下茁壮发展。如何提升员工安全意识和安全文明素质？首先对员工进行安全教育。当今世界的竞争说到底是人才的竞争、教育的竞争。安全教育至关重要。提升员工安全意识不是一蹴而就的，需要单位有安全意识氛围。全体员工安全意识的培训可分别对两类人员进行培训，第一类是单位安全管理职能部门人员;第二类是单位具体岗位人员。第一类人员包括单位安全第一责任人、安全管理人、安全管理部门负责人、业务部门负责人。他们需要重视安全工作，这种重视，不只是口头上夸夸其谈，应该真刀真枪干实事，是有具体实际行动，如单位安全会议有规律，部门安全会议有布置，安全检查（日检、周检、月检、季检）有落实，闭环解决问题。检查人员不按时参加检查，检查当中发现的问题，该通报的通报，该批评的批评，不要做老好人。对于这类人员教育，需要特别强调大局观念、集体理念。单位安全首先是自己所在的部门安全，其次，其他部门也需要安全。作为一个单位，值班管理通常是由某个部门牵头负责，值班人员不能认为自己做好了值班工作就是给某个部门争取安全好成绩。还有一些人认为，只要把自己所在的部门业务工作抓好了，抓上去了，自己所在的部门安全工作可以放一放，或者想起来就重视一下，没有计划性开展安全工作。更有一些人明白安全的重要性，也知道需要做好值班工作，但当值班时却不明白值班的具体内容，值班时得过且过，过得去就行了。这些都是不行的，一定要在安全的状态下开展业务工作。所以，一定要有全局观念，安全发展有想法，心往一处想，劲往一处使，才能保证单位安全工作顺利进行，事业才能蒸蒸日上。第二类人员的安全意识的提升是单位安全工作是否能顺利开展的主体和根基。通过教育，让他们明白单位安全自己才有就业的机会，才会有职业发展，才会有薪水养家糊口;通过教育，让他们知道安全人人抓，幸福千万家;通过教育，让他们清楚平时多看一眼，安全保险，多防一步，减少事故;通过教育，让他们正视安全工作是防患于未然，预防比发生更重要，主动起来，消灭在事故萌芽状态;通过教育，让他们明白安全就是节约，安全就效益;通过教育，让他们养成安全不离口，规章不离手的好习惯;通过教育，让他们懂得用安全知识解决安全问题，宁为安全学知识，不为事故去流泪。作为单位的人，对一般的安全要点要铭记在心，做好五关（人离关门、关窗、关灯、关水、关空调），熟悉灭火器的使用，遵守操作规程，掌握道路交通法规，了解安全知识。单位应该将安全清单列出来，通过培训让每一名员工知道哪些情况是安全的哪些情况是不安全的。熟知安全清单之后，单位可以推出首见问责制。首见问责制就是在单位范围内哪位员工最早（最先、第一）发现情况第一时间报告或处理，如何没有按要求报告或处理应该问责。落实安全责任，人是关键因素。人没有安全意识、没有安全警惕性，就会麻木，大约60分钟的缓冲期不能化解危急，导致安全事故的发生。安全制度要落实，全靠人的责任心。有责任心的人一定能做到守土有责、守土担责、守土尽责、守土有方。

五、落实安全责任，不折不扣执行

每个单位都会制定安全制度，并且这些安全制度都是经过多次讨论、专家论证而形成的。安全红头文件一个接一个，可见安全重于泰山。有制度就要执行，就要不折不扣地去执行。制度拟定了每一位员工职责，到岗到人。但是在现实工作中，经常会出现对灭火器检查时，检查人签名时不愿签上本人的名字而愿意签上部门负责人的名字。场地负责人对场地安全熟视无睹，普遍认为安全与已无关，是部门负责人的事，当然制度就难以执行下去了。所以确保安全生产责任落实必须做到到岗到人，坚决守住安全底线，让制度的生命力在执行中突显效果。

落实安全责任，推动安全发展是今年“安全生产月”的主题。作为我们这些安全责任人，应该多思考，从人入手，提高人的安全意识、安全素质，敢于承担责任，创新工作方式，从基础工作抓起，不折不扣执行安全制度。

参考文献：

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