江苏省幼儿园快乐体操活动开展现状与对策研究

翟文龙 蔡杭

本文以江苏省幼儿园快乐体操的开展现状及发展对策为研究对象，运用文献资料法、实地考察法、问卷调查法和数理统计法，了解开展快乐体操的真实情况，总结存在的问题并提出相应的对策，同时归纳江苏省各地开展快乐体操中值得借鉴的经验，以拓宽教育者对幼儿体育和快乐体操领域的研究。2018年江苏省体育局、江苏省教育厅联合发文《省体育局省教育厅关于开展少年儿童快乐体操活动的意见》，主要从七个方面加强青少年儿童快乐体操的开展与建设，到目前为止，江苏省幼儿园快乐体操评选出106所江苏省快乐体操特色幼儿园，对100所开展快乐体操项目的幼儿园发放了快乐体操教学活动专用的器材，同时，江苏省体操运动协会也组织专家编写了《幼儿快乐体操活动教学指导》用书，并对幼儿园的园长、教师、保育员等人员进行了培训。在开展过程中，快乐体操也遇到了一些问题，主要为：（1）公众对于体操运动存在认识误区;（2）缺乏教学成果交流与展示平台;（3）省内各地区发展不均衡，体教融合缺乏配合;（4）幼儿园快乐体操的场地环境无法保证安全，幼儿园缺乏专门的体育安全培训;（5）快乐体操项目仍在启动初期，需要长时间运营;对此，建议江苏省各级教育、体育和相关部门，进行合力推进，共同将江苏省幼儿园快乐体操项目融合在幼儿体育教学活动中，推动幼儿的身体素质进一步提升，促进江苏体育强省的目标达成。

根据中华人民共和国教育部制定的《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称“指南”）中提到，幼儿园开展的体育教学活动、晨间锻炼、早操和户外游戏活动需要满足指南中的要求，体育教学活动是幼儿园开展运动活动教学的主要手段，体操作为体育运动的母项，享有“运动之父”的称呼，按照幼儿园的身心发育特点，体操也是适合幼儿进行的体育运动活动，2014年国家体育总局正式提出快乐体操的概念，快乐体操包括走、跑、跳跃、支撑、爬行、滚翻等多种运动形式，以游戏为主要手段，以快乐、健康为目的，对幼儿身体素质的提高有着积极且全面的促进作用。幼儿园开展快乐体操可以为幼儿园注入新活力，提高幼儿体育兴趣，在游戏中提高身体素质和掌握运动技能，提升幼儿的身体素质。

1 数据来源与研究方法

1.1 数据来源

江苏省幼儿园数字来源于江苏省教育厅2019年的统计，江苏省幼儿园开展教学、培训、赛事等活动情况来源于江苏省体育局、江苏省体操运动协会的历年统计，将以上数据进行收集后进行整理。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过查阅江苏省体育特色幼儿园、江苏省快乐体操器材配置申请材料、江苏省体育教育部门的文件等进行文献资料整理，对幼儿园实际开展情况进行文字材料的整理。

1.2.2 实地考察法

实地对江苏省开展快乐体操的幼儿园、申领到江苏省体育局配发器材的幼儿园、通过江苏省体育特色幼儿园评审的园所进行考察，通过观摩课程、文化建设、园所开展和园长交流，整理出园所遇到的问题与对策。

1.2.3 问卷调查法

通过网络发放调查问卷，对江苏省内开展快乐体操的幼儿园进行场地、开展方式、培训需求进行问卷发放，并将数据进行整理。

1.2.4 数理统计法

对相关文献、专家访谈、实际考察和问卷调查所得到的数据进行数理统计。

2 江苏省幼儿园开展快乐体操基本情况

2.1 江苏省内政策支持情况

2018年江苏省体育局、江苏省教育厅联合发文《省体育局省教育厅关于开展少年儿童快乐体操活动的意见》正式拉开的江苏省关于幼儿快乐体操的序幕，《意见》中从7个方面全面支持幼儿快乐体操的开展，截止到2019年在政府网站上可以检索到20个相关文件或活动，主要内容除了全面开展指导意见，还有器材配置、特色幼儿园、训练营、教师培训、赛事、冬夏令营6个主要内容。

表1 江苏省体育教育部门对于快乐体操发文情况与主要内容

2.2 江苏省幼儿快乐体操开展情况

根据江苏省教育厅的统计数据，2019年江苏省共有幼儿园7491家，目前江苏省内幼儿园参与快乐体操活动的依据主要有申请快乐体操器材、申请特色幼儿园、参加赛事、参与培训和训练营，截止到2020年，江苏省内共有323所幼儿园参与到快乐体操活动中，占全省幼儿园数量的4.3%，主要参与快乐体操的活动为申请2019年江苏省快乐体操特色幼儿园和参与2018年快乐幼儿园教师培训，参与园所分别为140所和138所。

表2 江苏省各地市参与快乐体操活动情况

2.3 江苏省开展快乐体操幼儿园问卷调查

对已经开展过的55所幼儿园进行网络问卷发放，主要调查幼儿园参与培训的情况、幼儿园快乐体操的场地与器材情况、幼儿园开展快乐体操教学活动的方式、幼儿园开展快乐体操遇到的主要问题和需求进行调查。

幼儿园开展运动活动的主要方式分为体育教学活动、户外游活动、家园共育和组建园队，根据图1的占比情况可以看出，94.4%的幼儿园开展快乐体操是与园所现有的体育活动进行融合开展，79.6%的幼儿园是利用户外游戏活动时间进行开展，组建园队和在家园共育环节中实施的幼儿园数量分别为68.5%和63%，添加新的教学活动，与原有体育活动平行开展的幼儿园占比为53.7%。

幼儿园开展一项体育活动，首先需要解决的是教师教学的能力，通过培训让教师对快乐体操有所认识、了解如何开展、懂得如何进行教学，对幼儿园的培训需求进行调查，如图2所示，94.4%的幼兒园需要进行快乐体操动作技能教学，包含动作分解教学，难点、重点和易错点的培训;88.9%的幼儿园需要教师保护与帮助手法的培训;83.3%的幼儿园需要培训教材如何使用，包括课程流程、准备活动、自主探索、游戏和放松活动如何进行;79.6%的幼儿园需要了解幼儿园实施开展的建议，如何与教学活动、户外游戏等进行融合;75.9%的幼儿园需要培训幼儿体育安全风险防控，了解常见的体育安全问题和解决方案;对于器材方法，运动生理、心里知识补充，体育活动基本常识与常规的培训需求分别占66.7%、61.1%和57.4%;对于江苏省赛事活动内容的需求占比为57.4%。

3 江苏省幼儿园开展快乐体操遇到的问题

3.1 公众对于体操运动存在认识误区

体操项目按照社会目的的标准可以分为：竞技体操、大众体操、校园体操三类，公众通过媒体接触到的多为竞技体操，所以会存在竞技体操就是体操的概念，幼儿快乐体操和早操、广播体操等操类都属于校园体操，这有别于专业化高、竞技性强的竞技体操。另外，因为竞技体操项目的选材標准对于身高的要求不能过高，所以公众对体操的印象是长不高，幼儿快乐体操是有助于幼儿生长发育，是所有体育运动的基础项目，并且能提高幼儿对于运动损伤及危险的回避能力。

根据第一次接触快乐体操的幼儿园的反馈，幼儿园园长或教师的首先印象是将快乐体操等同于竞技体操的一项运动，幼儿园的园长和教师认为自己不具备教授的能力，觉得内容可能会比较难，另外一方面，幼儿园会认为这是一项体育训练项目，与幼儿的课程游戏化的要求相反，会过早的让幼儿进入到竞技训练中。

3.2 教学成果交流与展示平台，缺乏展示平台

根据江苏省各地市快乐体操幼儿园开展情况中幼儿园参与体操节的数据可以看出，部分幼儿园没有参与过省内组织的赛事活动，每年一届的体操节都会在一个城市举办，部分幼儿园因为距离和时间问题，不能到距离较远的地方参加，幼儿园的师生和家长在参与和展示的意愿上是足够的，但是缺少临近本地幼儿园的比赛，另外一方面，幼儿园在出市参与赛事活动时，需要得到多方面的认可和准备大量工作，当地教育局、体育局和家长都需要全部认可才能出市参与竞赛活动，对于已经有园队的幼儿园来说，需要就近参与质量高、平台好的展示活动;对于体操节来说，需要提高本身的赛事质量和参与人员的质量，同样需要从区、市到省级的赛事等级递进。

3.3 省内各地区发展不均衡，体教融合缺乏配合

快乐体操项目开展前期主要是江苏省体育局、江苏省教育厅牵头，技术层面的工作主要由省体操协会在完成。江苏省体操运动协会目前全部依靠部分省队的教练员、高校工作的裁判员、幼儿园教师等兼职完成快乐体操教学训练大纲研制、竞赛规程规则制定、师资力量培训等工作。目前江苏省幼儿快乐体操项目不仅需要体操技术层面的支持，更需要公众及社会力量的推动，江苏省体操运动协会在脱钩后是否能更有力的推动幼儿快乐体操发展，在内容、规则、标准方面满足项目可持续开展的需求。

从2019年第五届青少年体操节的参与情况可以清晰的看出，目前全省13个设区市已有11个市开展快乐体操项目，常州、南京、无锡、扬州、淮安都是从2015年便积极参与江苏省体操节，教研规模、参与人数逐渐发展壮大，并已成功举办市级竞赛活动，部分地市仍未参与到江苏省的快乐体操比赛中，说明对于竞赛的意识不足，或受制于场地、教师水平或者地区政策，无法参与赛事。

3.4 幼儿园快乐体操的实施缺乏场地条件

快乐体操课程的开展不仅需要软件方面的支持，也需要场地与器材的支持，2019年全省有100所幼儿园申请到江苏省体育局青少年训练与反兴奋剂管理中心配置的器材，占全省幼儿园数量的1.3%，幼儿快乐体操课程中的器材主要对幼儿的教学、活动与游戏起到辅助练习、安全保护与提升兴趣的作用，大部分想开展幼儿快乐体操课程的幼儿园没有相应的资金购买器材，并且对配置器材的种类、个数不明确;在已经开展快乐体操课程的幼儿园中，还有室内的教学场地没有配置室内软地垫与保护辅助器材，这对于幼儿在快乐体操的学习过程会造成安全风险隐患、降低学习兴趣和无法形成体操教学的氛围。

3.5 快乐体操项目仍在启动初期，需要长时间运营

自2018年《意见》发布至今的2年时间里，快乐体操项目的参赛人数、参与教师培训人数、参与项目的幼儿园数每年都在翻倍增长，这得益于江苏省体育局、江苏省教育厅和各社区市有关部门的支持与积极开展，项目在启动初期，仍需要制定中长期计划，《意见》中明确指出在5年的时间内，需要创建1000所特色幼儿园和300所小学，目前江苏省教育厅、体育局已经结束了第一轮快乐体操特色幼儿园的评审工作，共有140所幼儿园参与到评审中，说明各设区市的幼儿园参与积极性高。因此，不仅需要制定出短期内的开展计划，更需要制定出长期的发展规划，帮助幼儿园更有信心开展快乐体操项目。

4 江苏省幼儿园开展快乐体操的对策与建议

4.1 充分认识到快乐体操是所有的运动的基础项目

快乐体操作为基础性的身体活动，是幼儿的“第一节”体育课，幼儿通过体操了解自己的身体、了解身体的活动、认识活动的基本规则，并积极开启人生的运动启蒙。快乐体操在幼儿园阶段的有效开展，可以让幼儿在3-6岁期间打下良好的运动基础，促进幼儿园中大班、中小学的足球、篮球等其他运动的开展，快乐体操是所有运动的基础。

广泛运用传统媒体与新兴网络媒体等媒介的力量，加大对幼儿园快乐体操运动的宣传。开展丰富多彩的幼儿园快乐体操主题宣传活动，扩大幼儿园快乐体操参与人群，塑造我省幼儿园快乐体操品牌形象。对于有特色、有成果、有效果的幼儿园加强宣传，并整理出其中的案例，总结优秀的成果，进行二次推广。

4.2 完善幼儿园快乐体操赛事与安全体系

教育、体育部门共同研究制定省、市、县（区）、校四级联赛制度和竞赛体系。教育、体育部门分层次认真组织实施各级各类比赛。重点推动幼儿园快乐体操特色学校举办园内班级、年级比赛。积极探索幼儿园快乐体操比赛序列与省级儿童比赛序列的有效衔接。

建立健全涵盖安全教育培训、活动过程管理、保险赔付的幼儿园快乐体操风险管理制度。建立校园快乐体操活动意外伤害的应急管理机制。加强快乐体操场地、设施的维护管理，及时消除安全隐患。幼儿园应该根据本园的具体情况梳理出快乐体操安全开展方案、体育事故安全应急方案，园内建立安全小组，针对管理层、教师、幼儿、家长进行安全培训。

4.3 建立校园快乐体操特色试点县（市、区）

各地应当加大对幼儿园快乐体操的投入，统筹相关经费渠道对校园快乐体操改革发展给予倾斜。探索建立政府支持、市场参与、多方筹措支持校园快乐体操发展的经费投入机制。各地要优化教育投入结构，积极创造条件，因地制宜逐步建立校园快乐体操试点县（市、区）、特色学校经费保障水平，支持试点县（市、区）、特色学校开展快乐体操教学、训练和比赛。积极支持或组织相关活动、有良好基础的有南京、南通、常州、盐城、无锡、苏州、徐州、连云港8个地市，其中苏州工业园区、睢宁、响水、丹阳市、徐州丰县、宿迁沭阳县、盐城亭湖区可以优先考虑设立快乐体操特色试点县（市、区）。

4.4 加强体育教育部门对快乐体操的重视与领导

成立江苏省快乐体操工作领导小组，工作小组组长由江苏省教育厅、体育局同志担任，工作小组内应包含江苏省教育厅、体育局、江苏省体操运动协会、各社区市学科带头人、骨干教师、教学教研委员会等成员;建立多部门合作的幼儿园快乐体操发展工作协调机制。积极组织开展江苏省内各类培训、赛事和课程开展，为幼儿园快乐体操的开展扫平障碍。

成立江苏省快乐体操督导小组，制定幼儿园快乐体操和其他体育运动的督导评估指标体系，建立专项督导评估制度，实行督导评估结果公告制度。定期开展我省幼儿园快乐体操行动状况调查，对特色幼儿园、学校和申请到器材配置的幼儿园实施情况进行督导评估，并提出相应对策和建议。

基金项目：2019年度江苏省教育厅高校哲学社会科学研究基金项目（项目编号：2019SJA2306）;江苏省教育科学“十三五”规划2020年度体卫艺专项课题（课题编号：T-C/2020/43）。

作者简介：翟文龙（1989-），男，上海长宁人，上海体育学院毕业，研究方向：体育政策

蔡杭（1994-），男，广东深圳人，南京师范大学毕业，硕士，研究方向：快乐体操

（作者单位：1.江苏省体育局青少年训练与反兴奋剂管理中心;2.江苏省体操运动协会）