时代新人视域下基层公务员培训工作的理论阐述

施婼涵

一、时代新人和基层公务员培训工作内涵

1、时代新人的内涵

时代新人指“有理想、有道德、有文化、有纪律”，能担当伟大民族复兴大任的社会主义“建设者”和“接班人”。有理想指把自己的理想融入社会主义的大背景中去，使之成为内心的精神支柱，在思想上牢固地树立起社会主义共同理想，即共产主义的信念，能够在困难面前百折不挠，奠定正确的思想基础，有决心为共产主义事业奋斗，有勇气为共产主义事业献身;有道德指把个人利益同集体利益和国家利益融合在一起，同中华民族伟大复兴的目标融合在一起，将道德观树立在爱党爱国爱社会主义的基础之上;有文化指物质文化和精神文化，以文育人，以文化人，将中华民族优秀传统文化与新时代多元文化相结合，让文化为实际的工作服务，在实践中增强文化自信，坚定文化信仰;有纪律指通过教育让人们自觉遵守纪律，纪律是约束人行为的，面对不符合社会主义建设的错误观点，错误行为，通过法律的约束作用去迅速消除，不能任其自由泛滥，只有真正的守纪律，才能获得真正的自由。中华民族伟大复兴绝不是敲锣打鼓就能完成的，对于每一名公职人员来说，都是重任在肩。

2、基层公务员培训工作的内涵

基层公务员培训工作是有序完成公务员队伍建设的基石，是为了造就培养一支忠诚干净有担当的高素质公务员队伍的重要举措。国家在制定公务员培训规划时，专门把基层公务员培训作为一个部分，具体是指公务员的主管部门依据新时代国民经济、社会发展的客观需求和公务员所处职位的要求，有目的、有计划、有组织地对县及以下党政机关工作的公务员，特别是对乡镇（街道）党政正职、村（社区）党组织书记进行的培训，以提高基层公务员发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力为重点，通过部内、部级、学校、交流等培训方式，着眼于培养一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的专业化基层公务员队伍。培训的类型有：新人员录用的培训、领导职务晋升的任职培训、依据专项工作的需要进行专门的业务培训以及在职公务员更新知识的培训。培训的内容有：政治理论、专业知识、管理才能、职业道德等，目的是为了提高公务员的思想政治、业务素质。在科学技术迅猛发展，国家管理愈益现代化的今天，世界各国都非常重视对公务员的培训。

二、时代新人视域下基层公务员培训工作的特点

1、理论性与实践性

理论是对实践经验的概括和总结，实践是检验理论的唯一标准。习近平总书记说过：“一个不重视理论武装的政党，是没有希望的政党;一个没有理论修养的干部，是没有前途的干部。”坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层公务员头脑，系统深入的学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，真学真懂马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义，真学真懂中国特色社会主义理论体系，真学真懂真信真用马克思主义的立场观点和方法，持续加深对共产党的执政规律、社会主义的建设规律、人类社会的发展规律的认识，自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论，直面问题并分析解决问题，不断增强基层公务员的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维等能力。

离开实践的理论只能是“空想炮”，基层公务员培训不是思想和理论的“乌托邦”，不能只是坐在“象牙塔”似的培训班中论述和研究新时代的先进性，基层公务员培训工作的实践性体现在结合基层公务员的職业活动在内的一般的社会实践活动，如对社会群众日常生活满意度的调查、对被帮扶脱贫群众的实际情况进行评估、对基层公务员联系和服务人民群众的情况进行汇总分析以及一些模拟实践和虚拟实践。任何时候，基层公务员的培训工作都应该把专题培训的小课堂和社会实践的大课堂结合，在加深理论知识的理解和认识的同时，也解决了现实生活中的尖锐问题，真正做到理论指导实践，知行

合一。

2、普遍性与特殊性

公务员培训既是公务员的权利，也是公务员的义务。一方面，公务员全员参与培训。从国家级、省部级、厅局级、县处级、乡科级到巡视员、调研员、主任科员、办事员，全员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，确实掌握中国特色社会主义理论体系，确保学好弄懂会用符合新时代中国高质量发展的科学的为人民服务的方式方法，确实提高公务员队伍的整体素质和工作效能;另一方面，公务员培训全过程贯穿。时代新人标准贯穿新人录用时的初任培训，晋升领导职务公务员的任职培训，从事专项工作所必备的知识和技能的专门业务培训，对新理论、新知识、新技能有传播功能的常规性的在职培训，还有为锻造后备领导人员开展的学习中国特色社会主义市场经济理论知识、领导科学和管理科学知识、现代科学、法律、历史知识培训的始终。

基层公务员培训工作具有特殊性。一是，服务的群体特殊。老百姓更多关注的是实际生活中的小事，而非世界性或国家之间的大事，在培训中应帮助基层公务员树立“功成不必在我，功成必定有我”的正确政绩观，基层公务员的一言一行都代表着国家党政机关，都关系着国家方针政策制定和实施的有效性，既不能乱作为，也不能不作为，应该引导基层公务员既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，又要做为后人作铺路、打基础、利久远的好事。二是所处的环境特殊。尤其是身处困难艰苦地区的基层公务员，应着眼于提高他们守信念、讲奉献、有本领、重品行的基本素质，崇高的理想信念可以驱除困难险阻，无私的奉献精神可以消解埋怨和不满，超强的本领可以带领群众增收致富，良好的品行可以明是非，知荣辱。

参考文献

[1]刘俊生.公务员制度[M].高等教育出版社，2018

[2]王静.我国基层公务员培训机制问题[J].区域治理，2019（52）：128-130

[7]陈万柏、张耀灿.思想政治教育学原理[M].高等教育出版社，2017

[8]庞申伟.习近平关于培养时代新人重要论述的逻辑构架[J].广西社会科学，2020（05）